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研究生:王國元
研究生(外文):WANG KUO YEAN
論文名稱:論新移民工作權之保障-以大陸配偶之問題為中心
論文名稱(外文):A Study on the Protection Of New Immigrants' Working Rights—Focused on the Problems of Mainland Spouses—
指導教授:高得潤副教授
口試委員:林更盛副教授林炫秋助理教授
口試日期:2011-05-20
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:101
中文關鍵詞:外籍配偶大陸配偶婚姻移民工作權平等權
相關次數:
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婚姻移民事務涉及入境、居留、工作等基本權利之限制,此三大類之權利,環環相扣、息息相關,為求問題討論之全面性,在研究架構上均涉獵,方有大致上之輪廓,然以工作權為主要。工作涉及人格自我之實現與發展,更為實際生活所必需,兩岸人民關係條例第17條之1規定,經依親居留許可後,可於國內合法從事工作,修法賦予彼等合法之工作權,為國內保障人權之具體成果,惟尚有部分之規定尚待討論,如許可目的不符之活動、學歷採認、限制從事公職人員、排除程序保障等規定,在實務上之運作結果,彼等為爭取其權利,向法院提起爭訟之個案,各方之見解,為本文主要探討之問題。
大陸配偶經合法入境國內,為國家構成員之一份子,故其於國內因結婚而組成之家庭,以及所產生之工作權等法律問題,須依法治國家之原理原則為之。本文主要以兩岸人民關係條例之規定,對大陸配偶入境國內,工作權遭受到限制之情形,分別加以論述,共分為六大部分:第一部分係移民工作權之發展,包括由日本、德國、新加坡等國家引用外籍勞工,所產生國際勞動人權之問題,及婚姻移民發展情形加以介紹。第二部分係介紹大陸配偶入境國內所產生居留、就業等法律問題,分別有面談、公序良俗、工會參與限制…等。第三部分係介紹大陸配偶之權利保障與限制,將產生之問題提到憲法層次探討,論述基本權利限制之合憲性。第四、五部分為本文探討之重心,分別以許可目的不符之活動、學歷採認、限制從事公職人員、排除程序保障等個案,以法治國家之原理原則,討論條文規定之必要性,最後,再以憲法平等原則檢視之。
一個合格之公民,理應享有完整之權利,若欲對其規範,亦需符合合理性及必要性,兩岸間涉及複雜之政治、國家安全考量等因素,故對此領域之規範,非不可做出限制。惟大陸地區人民與大陸配偶本質不同,故規範此事務,應考量國家整體利益與國內之實際關係程度後,再予以合理之規定,較予妥適。本文以前揭問題之提出,對於涉及個案之工作權及平等權,加以評析,並做出結論和建議。

第壹章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究範圍與方法 4
第四節 名詞定義 5
第貳章 移民工作權之發展 7
第一節 國際勞動人權 7
第二節 婚姻移民 14
第三節 外籍配偶之工作現況 17
第參章 大陸配偶之權利保障與限制 33
第一節 基本問題 33
第二節 工作權限制之理論 38
第三節 平等權與平等原則 48
第肆章 實務之問題檢討 55
第一節 行政許可制度 55
第二節 大陸學歷之採認 63
第三節 擔任公務員之限制 77
第伍章 排除程序保障之問題 91
第一節 實質正當性 91
第二節 特定事務之排除 93
第三節 實務見解評析 95
第陸章 結論 99
參考文獻 103

一、書籍、期刊專文
王惠玲 社會基本權與憲法上工作權之保障,律師通訊第153期,民國81年6月。
朱武獻 東西德間法制關係之研究,憲政時代第15卷第1期,民國78年7月。
何明瑜 國籍與歸化-兼評我國之外國人歸化法制,政大法學評論第70期,民國91年6月。
吳 庚 行政法之理論與實用,增訂8版,三民書局出版社,民國93年1月。
吳志光 兩岸人民關係條例—行政程序法的「化外之法」?月旦法學教室第34期,民國94年8月。
李建良 外國人權利保障的理念與實務,台灣本土法學雜誌48期,民國92年7月。
李建良、陳愛娥、陳春生、林三欽、林合民、黃啟禎合著 行政法入門,民國95年1月3版,元照出版社。
李惠宗 行政程序法要義,五南圖書出版社,民國92年9月。
李惠宗 德國基本法所保障之職業自由-德國聯邦憲法法院有關職業自由保障判決之研究,德國聯邦憲法法院裁判選輯(七),民國86年6月。
李惠宗 憲法要義,元照出版社,民國97年9月。
李惠宗 憲法工作權保障之系譜,劉孔中、李建良主編憲法解釋之理論與實務,中央研究院中山人文社會科學研究所專書(44),民國87年6月。
李惠宗 憲法工作權保障系譜之再探,以司法院大法官解釋為中心,憲政時代第29卷第1期,民國92年7月。
李惠宗 總統刑事豁免權及機密特權之研究-大法官釋字第627號解釋評釋,月旦法學雜誌147期,民國96年8月。
李惠宗 案例式法學方法論,新學林出版社,民國98年10月第1版。
李震山 「正當法律程序」被當真嗎?月旦法學教室第34期,民國94年8月。
李震山 人性尊嚴,法學講座第17期,民國92年5月。
李震山 人性尊嚴之憲法意義,人性尊嚴與人權保障,元照出版社,民國90年。
李震山 從憲法保障基本權利之觀點論大陸地區人民之收容與遣返,警察法學第5期,民國95年10月。
李震山 論外國人之憲法權利,憲政時代第25卷第1期,民國88年7月。
李震山 論栘民制度與外國人基本權利,台灣本土法學雜誌48期,民國92年7月。
李震山 外國人出境義務之履行與執行-德國外國人法中相關規定之評釋,警學叢刊第29卷第4期,民國88年1月。
李震山 行政法導論,三民書局出版社,民國92年10月。
李震山 多元寬容與人權保障-以憲法未列舉權之保障為中心,元照出版社,民國94年10月。
周惠民 德國史-中歐強權的起伏,三民書局出版社,民國96年5月初版。
周志宏 受教育是權利還是義務?收錄於月旦法學教室公法學篇,元照出版社,民國91年10月。
林三欽 訴願案件之違法判斷基準時,台灣本土法學雜誌第23期,民國89年6月。
林紀東 中華民國憲法逐條釋義(一),三民書局出版社,民國79年第6版。
林騰鷂 中華民國憲法,修訂四版,三民書局出版社,民國94年8月修訂四版。
法治斌、董保城 憲法新論,元照出版社,民國94年9月。
姚立明 憲法工作權之性質-簡介西德憲法法院四個代表性判例,中山社會科學季刊第4卷第2期,民國78年6月。
夏曉鵑 資本國際化下的國際婚姻-以台灣的外籍新娘現象為例,台灣社會研究季刊第39期,民國89年9月。
夏曉鵑主編 不要叫我外籍新娘,左岸文化出版社,民國97年4月。
馬漢寶 國際私法,民國95年2月再版,作者自行出版。
張永明 禁止SARS病患入境,且旦法學教室第9期,民國92年6月。
許志雄 憲法上之個人尊嚴原理,中國比較法學會學報,第13輯,民國81年。
許志雄、陳銘祥、蔡茂寅、周志宏、蔡宗珍 現代憲法,二版,元照出版社,民國89年9月第1刷。
許育典 大陸學歷採認的法律羅生門,台灣本土法學雜誌第83期,民國95年6月出版。
許育典 再評大陸學歷採認的法律羅生門—台北高等行政法院97年度訴更一字第63號判決評析,台灣法學雜誌第125期,民國98年4月出版。
許宗力 行政處分,收錄於翁岳生編行政法(上冊),民國95年10月。
許宗力 兩岸關係法律定位百年來的演變與最新發展-台灣的角度出發,憲法與法治國行政,民國96年1月。
許宗力 基本權主體,月旦法學教室第4期,民國92年4月。
許宗力 比例原則與法規違憲審查,法與國家權力(二),元照出版社,民國96年1月。
許崇賓 大陸地區人民在台擔任公職之限制-大法官釋字第618號解釋評析,法令月刊第61卷第5期,民國99年5月。
許義寶 論新移民之基本權與其保障-以工作權與財產權為例,警學叢刊第40卷1期,民國98年7月。
許義寶 外國人之入國程序與限制之研究,法令月刊第57卷第11期,民國95年11月。
許義寶 論人民之入出國及其規範,警學叢刊第40卷第4期,民國99年1月。
陳清秀 行政訴訟上事實及法律狀態之裁判基準時,台灣本土法學雜誌第125期,民國98年4月。
陳清秀 憲法上人性尊嚴,現代國家與憲法-李鴻教授六秩華誕祝賀論文集,元照出版社,民國86年。
陳雪慧 我們會是一家人?夏曉鵑主編不要叫我外籍新娘,左岸文化出版,民國97年4月。
陳慈陽 憲法學,元照出版社,民國94年11月第2版。
陳愛娥 立法機關的社會政策形成自由與平等原則,台灣本土法學雜誌,民國89年9月。
陳新民 中華民國憲法釋論,民國88年10月修正3版。
陳新民 論社會基本權利,收錄於憲法基本權利之基本理論(上),元照出版社,民國88年6月。
陳靜慧 從平等權的觀點論大陸配偶在台灣地區之法律地位及其基本權利之保障,憲政時代第28卷第2期,民國91年10月。
陳育俊 新加坡現行的外籍勞工管理政策,就業與訓練第13卷第5期,民國84年9月。
陳小紅 跨國婚姻中人權問題之探討-來台生活「大陸配偶」案例之檢視,國家政策季刊第4卷第1期,民國94年4月。
曾陳明汝 外國自然人地位,鄭玉波總主編國際私法論文選輯(上),五南圖書出版社,民國73年7月初版。
曾碧淵 擁抱外籍勞工的苦腦-日本和新加坡的體驗,勞工行政第18期,民國78年10月。
焦興鎧 全球化與核心國際勞動基準之建構(下),法令月刊第54卷第10期,民國92年10月。
焦興鎧 全球化與基本勞動人權之保障,理論與政策第17卷第3期,民國93年1月。
焦興鎧 國際勞動基準之最新發展趨勢-兼論對我國之影響,月旦法學雜誌第61期,民國89年6月。
焦興鎧 國際勞工組織重要公約及核心勞動基準之研究,收錄於國際勞動基準之建構論文集,新學林出版社,民國95年10月1版。
黃昭元 從釋字第618號解釋探討原國籍分類的司法審查標準,李鴻禧教授七秩華誕論文集-現代憲法理論與現實,元照出版社,民國96年9月。
黃昭元、蔡茂寅、陳忠五、林鈺雄主編 綜合小六法國際法篇,新學林出版社,民國97年9月。
黃桂興 淺論行政法上的人性尊嚴理念,城仲模主編行政法之一般法律原則,三民書局出版社,民國83年。
黃越欽 勞動法新論,修訂三版,翰蘆圖書出版社,民國95年9月修訂三版。
黃越欽 憲法中工作權之意義暨其演進,法令月刊第51卷第10期,民國89年10月。
黃越欽 國際勞工工約與憲法法院-兼論釋字第373號解釋,憲政時代第28卷第3期,民國92年1月。
雷文玟、黃舒芃 社會權入憲的分析以及基本國策中有關社會福利政策的檢討,行政院研究發展考核委員會編印,民國95年4月。
廖元豪 「海納百川」或「非我族類」的國家圖像,法治斌教授法治與現代行政法學紀念論文集,元照出版社,民國93年5月初版。
廖元豪 考試及格才能當台灣人?-評國籍法修正案關於歸化條件之新規定,台灣本土法學雜誌第66期,民國94年1月。
廖元豪 哪兒來的二等公民?月旦法學教室第16期,民國93年3月。
廖元豪 移民-基本人權的化外之民-檢視批判「移民無人權」的憲法論理與實務,月旦法學雜誌第161期,民國97年10月。
廖元豪 試用期的台灣人?-承認次等公民的釋字六一八號解釋,全國律師,民國96年5月。
廖元豪 我們的法律,她們的命運-台灣法律如何歧視外籍與大陸配偶,收錄於夏曉鵑主編不要叫我外籍新娘,左岸文化出版社,民國97年4月。
廖元豪 全球化趨勢中婚姻移民之人權保障-全球化、台灣新國族主義、人權論述的關係,思與言第44卷第3期,民國95年9月。
廖元豪 建構以平等公民權為基礎的憲法權利理論與途徑-對傳統基本權理論之反省,收錄於:廖福特主編,憲法解釋之理論與實務,第6輯,中央研究院法研所籌備處出版,民國98年7月。
廖元豪 憲法平等權之意義,月旦法學教室第68期,民國97年6月。
廖元豪 正當程序的化外之民-驅逐出境與收容,月旦法學教室第29期,民國94年3月。
趙德樞 大陸學歷承認的檢討與利弊,國政研究報告,國家政策研究基金會,民國96年。
劉士豪 勞動基本權在我國憲法基本權體系中的定位(上),政大法學評論第87期,民國94年10月。
劉金源 法國史-自由與浪漫的激情演繹,三民書局出版社,民國96年5月。
劉建宏 工作權,基本人權保障與行政救濟,元照出版社,民國96年9月初版。
劉建宏 工作權,法學講座第23期,民國92年11月。
劉鑫楨 論裁量處分與不確定法律概念,五南圖書出版社,民國94年11月2版。
劉家綾 外籍勞工在我國憲法上應享有的人權,就業安全第6卷第1期,民國96年7月。
劉梅君 2007年台灣勞動人權指標調查報告摘要,人權會訊89期,民國97年7月。
蔡宗珍 基本權主體,月旦法學雜誌第46期,民國88年3月。
蔡政文 東西德經驗與兩岸的將來,問題與研究第34卷第2期,民國84年2月。
蔡茂寅 平等權,月旦法學雜誌第46期,民國88年3月。
蔡茂寅 工作權保障與勞動基本權的關係及其特質,律師雜誌第219期,民國86年12月。
蔡庭榕 從平等權論外籍配偶與大陸配偶之差別待遇,國境警察學報第7期,民國96年3月。
蔡庭榕 論主權與人權-以婚姻移民面談為例,憲政時代第32卷第1期,民國95年7月。
蔡維音 德國基本法第一條人性尊嚴之探討,憲政時代第18卷第1期,民國81年。
鄭津津 大陸配偶與外籍配偶在台就業之問題與未來政策應有之發展,台灣本土法學雜誌第106期,民國97年5月。
許志雄審訂、周宗憲譯 憲法(下)基本人權篇,元照出版社,民國90年3月。
謝易達、洪大安 論近代人權思想之發展趨勢,慈濟技術學院學報第5期,民國92年9月。
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刁仁國 論外國人入出國的權利,中央警察大學學報第37期,民國89年10月。
邱駿彥 日本的外籍勞工問題及其對策(上),勞工行政第16期,民國78年8月。
邱駿彥 日本的外籍勞工問題及其對策(下),勞工行政第17期,民國78年9月。
吳俊明 各國對外籍勞工之管理簡介,勞工行政第18期,民國78年10月。
廖為仁 瑞士、德國外籍勞工許可及管理制度之介紹,就業與訓練第14卷第5期,民國85年9月。
姜皇池 論外國人之憲法權利-從國際法觀點檢視,憲政時代第25卷第1期,民國88年7月。
張國勲 必要性原則之研究,收錄於城仲模主編行政法之一般法律原則,三民書局出版社,民國88年3月。
二、研究論文
何子乾 外國人在台工作權保障之研究,國立台灣海洋大學碩士論文,民國96年1月。
孫以凡 我國外籍勞工法制與國際法規範之比較研究,國立中正大學碩士論文,民國88年7月。
許明娟 論國際勞工組織公約在內國法中的適用,國立中正大學碩士論文,民國91年7月。
許崇賓 外籍配偶工作權之問題研究,東海大學碩士論文,民國97年5月。
郭展銓 大陸地區婚姻移民基本權利之研究,國立台灣海洋大學碩士論文,民國94年7月。
陳靜慧 限制原大陸地區人民出任公務人員合憲之研究-以平等權為中心的觀察,國立政治大學碩士論文,民國92年7月。
陳又甄 外籍配偶工作權政策-馬歇爾公民權模式為觀點,國立暨南大學公共行政學政策學系碩士論文,民國98年1月。
楚恆惠 以平等權觀點探討外籍配偶與大陸配偶在臺待遇問題-兼論婚姻移民法制之研究,國立政治大學碩士論文,民國94年7月。
劉家綾 我國外籍勞工管理法制合憲性的檢討,國立台北大學碩士論文,民國95年7月。
蔡尚宏 我國外籍勞工勞動人權之研究,國立中正大學碩士論文,民國96年7月。
蔡欽奇 外國人收容制度之研究,國立中央警察大學碩土論文,民國91年7月。
蕭博銘 全球化趨勢下對勞動人權的政治經濟分析-以我國外籍勞工勞動人權為例,國立中山大學政治學研究所碩士論文,民國94年1月。
李建忠 雲林縣新移民女性就業困境分析,南華大學非營利事業管理研究所碩士論文,民國95年12月。
游茜荻 德國外籍勞工問題之研究,南華大華歐洲研究所碩士論文,民國93年6月,第38頁。
三、報章、網路資源
陳長文 冷漠麻木的大法官解釋,中國時報A15(2006/11/9)
賴士葆 大陸地區學歷檢覈及採認之爭議,網路文章(2006),來源:http://news.yam.com/cna/politics/200605/20060509637820.htm
立法院法律系統lis.ly.gov.tw
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行政院勞工委員會www.cla.gov.tw
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行政院公報資訊網gazette.nat.gov.tw
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法源法律網www.lawbank.com.tw
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http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1010022503723

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1. 孫以凡 我國外籍勞工法制與國際法規範之比較研究,國立中正大學碩士論文,民國88年7月。
2. 姜皇池 論外國人之憲法權利-從國際法觀點檢視,憲政時代第25卷第1期,民國88年7月。
3. 廖為仁 瑞士、德國外籍勞工許可及管理制度之介紹,就業與訓練第14卷第5期,民國85年9月。
4. 吳俊明 各國對外籍勞工之管理簡介,勞工行政第18期,民國78年10月。
5. 邱駿彥 日本的外籍勞工問題及其對策(下),勞工行政第17期,民國78年9月。
6. 邱駿彥 日本的外籍勞工問題及其對策(上),勞工行政第16期,民國78年8月。
7. 刁仁國 論外國人入出國的權利,中央警察大學學報第37期,民國89年10月。
8. 謝易達、洪大安 論近代人權思想之發展趨勢,慈濟技術學院學報第5期,民國92年9月。
9. 鄭津津 大陸配偶與外籍配偶在台就業之問題與未來政策應有之發展,台灣本土法學雜誌第106期,民國97年5月。
10. 蔡庭榕 論主權與人權-以婚姻移民面談為例,憲政時代第32卷第1期,民國95年7月。
11. 蔡庭榕 從平等權論外籍配偶與大陸配偶之差別待遇,國境警察學報第7期,民國96年3月。
12. 蔡茂寅 工作權保障與勞動基本權的關係及其特質,律師雜誌第219期,民國86年12月。
13. 蔡茂寅 平等權,月旦法學雜誌第46期,民國88年3月。
14. 蔡政文 東西德經驗與兩岸的將來,問題與研究第34卷第2期,民國84年2月。
15. 劉梅君 2007年台灣勞動人權指標調查報告摘要,人權會訊89期,民國97年7月。