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研究生:陳敏男
論文名稱:我國總統府公報、行政院公報及行政院體育委員會公報有關體育運動行政事項披露之研究-以《運動彩劵發行條例》、《運動產業發展條例》及《各級學校專任運動教練資格審定辦法》為例
指導教授:何茂松何茂松引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:臺北市立教育大學
系所名稱:體育學系體育碩士學位在職進修專班
學門:教育學門
學類:專業科目教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
中文關鍵詞:政府公報、總統府公報、行政院公報、行政院體育委員會公報、體育運動行政、政府資訊公開
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我國體育運動行政(The Administration of Sports)相關公務部門
(The Public Sector)渠等資訊披露方式,逕以電視廣播報紙雜誌等影視
媒體或平面媒體傳送;或以各該機關網站上登載;或以各該機關門首
公告;或以函(或書函)通知各該相對人;抑或於政府公報(The Gazettes
of the Government)刊載等方式,渠等目的率皆以通知相對不特定多數
人或送達若干特定人,抑或以「公示」方式(The Methods of the Public
Knowing)達到「公信」目的(The Aims of the Public Trusting)。其中「政
府公報」係政府資訊主動公開主要途徑之一,且經由「政府公報」資
訊公開,自可使政府部門組織運作、決策確定及其執行等透明化,進
而使政府部門外部民眾得以就此監督政府,同時藉此增加民眾參與民
主政治強度,民眾藉由「政府公報」資訊公開,使民眾瞭解政府施政
及渠策略,避免民眾對於政策有所誤解。本研究範圍係以我國政府公
報有關體育行政披露事項作為研究對象,尤其以行政院體育委員會民
國86 年7 月15 日設立後,而以教育部主管學校體育業務以外之體育
運動相關事項且有刊登< 總統府公報> (The Gazette of the
Presidential Office)、<行政院公報>(The Gazette of the Executive Yuan)
及<行政院體育委員會公報>(The Gazette of the Sports Affairs
Council, Executive Yuan)有關《運動彩劵發行條例》、《運動產業發展
條例》及《各級學校專任運動教練審定辦法》等法令相關事項刊登披
露,作為研究對象,觀察體育運動行政於中央政府各該公報資訊披露
方式、範圍、態樣種類及其效力,同時以《行政程序法》及體委會主
管各該法令為基礎,探討體委會執行各該公權力行政而所應辦理政府
公報刊登之態樣。本研究結論則以<行政院公報>多係刊登行政院體
育委員會所發布之「法規命令」,而<行政院體育委員會公報>則偏
重於「行政規則」,諸多體育行政披露事項尚未披露<行政院公報>
及<行政院體育委員會公報>當中。
目 次

目次 i
表次 ii
圖次 v
第一章 緒論 1
第一節 研究背景及動機 1
第二節 研究目的 5
第三節 研究問題 6
第四節 研究範圍及限制 6
第五節 名詞操作性定義 7
第二章 文獻探討 8
第一節 政府公報刊登之法令依據 8
第二節 <總統府公報>部分 39
第三節 <行政院公報>部分 41
第四節 <行政院體育委員會公報>部分 79
第五節 初步結論 123
第三章 研究方法 125
第ㄧ節 研究架構 125
第二節 研究流程 126
第三節 研究進度 128
第四章 結果及討論 129
第一節 我國政府公報有關體育運動行政披露事項現況 129
第二節 討論 138
第五章 結論及建議 160
第一節 結論 160
第二節 建議 162
參考文獻 165
附錄……………………………………………………………………167

表 次

表1-1 我國政府公報有關體育運動行政披露事項各發行階段研析表 4
表1-2 我國政府公報類型研析表 4
表2-1 《行政程序法》有「政府公報」字樣之條文 9
表2-2 《行政程序法》有「公告」字樣之條文 12
表2-3 法務部《行政機關因應行政程序法之施行參考辦理事項》第11點附表 21
表2-4 行政院93年2月3日院授研版字第093002783號函頒《政府公報制度推動方案》實施時程 27
表2-5 行政院93年2月3日院授研版字第093002783號函頒《政府公報制度推動方案》研析表 28
表2-6 行政院公報刊登內容一覽表 32
表2-7 <總統府公報>刊登內容一覽表 39
表2-8 各該政府公報發行期間及其型態一覽表 42
表2-9 體育運動行政事項披露於<行政院公報>86年7月1日至89年12月31日止(即<行政院體育委員會公報>尚未併同發行時期)研析表 43
表2-10 體育運動行政事項披露於<行政院公報>90年1月1日至93年12月31日止(<行政院體育委員會公報>併同發行時期)研析表 49
表2-11 體育運動行政事項披露於<行政院公報>94年1月1日至100年07月19日止【<行政院公報>整合單獨發行時期】研析表(時間排列依<行政院公報>刊登方式而採用倒序方式) 60
表2-12 行政院體育委員會公報整理【第1期,90年1月1日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 79
表2-13 行政院體育委員會公報整理【第2期,90年2月20日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 81
表2-14 行政院體育委員會公報整理【第3期,90年4月15日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 81
表2-15 行政院體育委員會公報整理【第4期,90年7月15日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 83
表2-16 行政院體育委員會公報整理【第5期,90年8月22日出版(增刊)】【整理編輯基準日99年7月1日】 84
表2-17 行政院體育委員會公報整理【第6期,90年10月23日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 86
表2-18 行政院體育委員會公報整理【第7期,90年12月24日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 87
表2-19 行政院體育委員會公報整理【第8期,91年2月24日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 88
表2-20 行政院體育委員會公報整理【第9期,91年4月1日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 89
表2-21 行政院體育委員會公報整理【第10期,91年6月30日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 90
表2-22 行政院體育委員會公報整理【第11期,91年8月31日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 91
表2-23 行政院體育委員會公報整理【第12期,91年10月25日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 92
表2-24 行政院體育委員會公報整理【第13期,91年12月25日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 92
表2-25 行政院體育委員會公報整理【第14期,92年2月28日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 93
表2-26 行政院體育委員會公報整理【第15期,92年4月29日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 94
表2-27 行政院體育委員會公報整理【第16期,91年7月10日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 95
表2-28 行政院體育委員會公報整理【第17期,92年8月31日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 96
表2-29 行政院體育委員會公報整理【第18期,92年10月31日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 96
表2-30 行政院體育委員會公報整理【第19期,92年12月31日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 97
表2-31 行政院體育委員會公報整理【第20期,93年2月29日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 97
表2-32 行政院體育委員會公報整理【第21期,93年4月30日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 98
表2-33 行政院體育委員會公報整理【第22期,93年6月30日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 99
表2-34 行政院體育委員會公報整理【第23期,93年8月31日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 99
表2-35 行政院體育委員會公報整理【第24期,93年10月31日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 100
表2-36 行政院體育委員會公報整理【第25期,93年12月31日出版】【整理編輯基準日99年7月1日】 100
表3-1 研究架構資料內容 126
表4-1 總統府公報針對體育運動行政事項披露態樣研析 130
表4-2 <行政院公報>發行階段研析表 133
表4-3 <行政院公報>刊登內容一覽表 135
表4-4 行政院體育委員會針對「運動發展基金」執行而訂定「行政規則」表 143
表4-5 「行政院體育委員會國家體育場管理處」法規研析表 148
表4-6 運動產業發展條例各該條文相關子法分布表 152


圖 次

圖3-1 本研究流程圖 127
圖3-2 研究預定進度圖 128


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