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研究生:周怡伶
論文名稱:我國發展觀光賭場治安管理之探討
指導教授:吳彰裕吳彰裕引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:行政管理研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:106
中文關鍵詞:觀光賭場賭博治安管理
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近年來,隨著社會風氣的改變,各國政府先後改變過去禁止的施政立場,轉而朝著除罪化的方向,設置觀光賭場、開放博弈產業,透過制度管理將「賭博行為」進行有效控管。我國亦在這波風潮下,於2009年1月12日三讀通過離島建設條例修正案,賦予開放設置觀光賭場的法源依據,然而隨著2009年澎湖舉行設置觀光賭場公民投票失敗後,當地居民拒絕觀光賭場設置的決定,突顯出國內民眾對於觀光賭場所衍生的治安危害仍有明顯疑義。因此,本研究除介紹各國賭博發展的演進歷程外,並透過觀察、比較分析國外實證經驗提出如何透過有效管理創造、提升賭博行為的價值,並降低賭博行為產生的危害。
  再者,本研究旨在探討我國發展觀光賭場之未來性,透過資料蒐集分析,進而針對觀光賭場將會產生的社會成本和經濟效益,進行討論,尋求一個有效的管理配套措施,使我國未來在發展觀光賭場的基礎上有一個適合的環境和管理措施。對此,本研究提出治安管理策略及治安防護網絡概念,透過成員自我監控及分工合作以達到創造經濟效益、減少社會成本,達成「趨利避害」的目的。
第一章 緒論 ....................1
第一節 研究動機 ....................1
第二節 研究目的 ....................2
第三節 研究範圍與限制 ................3
 第四節 研究方法 ....................4
第五節 章節安排 ....................7
第二章 文獻探討 ....................9
 第一節 賭博與觀光產業之介紹 ...........9
 第二節 外國觀光賭場發展 ..........14
 第三節 我國賭博歷史 ..........25
 第四節 我國觀光賭場發展現況 ..........32
第三章 觀光賭場的經濟效益與隱憂 .........37
 第一節 觀光賭場的經濟效益 .........37
 第二節 觀光賭場影響的治安問題 ........41
 第三節 觀光賭場影響的社會問題 ........43
第四章 觀光賭場的管理 ...........51
 第一節 治安管理 ...........51
 第二節 觀光賭場內部管理 ..........62
 第三節 博弈專法於治安管理相關之議題 ....69
 第四節 我國觀光賭場的管理芻議 ........ 78
第五章 結論與建議 ....................87
 第一節 結論 .......................87
 第二節 建議 .......................91
一、書籍
丹青圖書公司譯(1987)。大不列顛百科全書(第四冊)。台北市:丹青圖書公司。
許春金(2000)。犯罪學。台北市:鼎文出版社。
陳連禎譯(2009)。社區警政與領導。台北市:台灣警察專科學校。
郭雙林、蕭梅花(1996)。中國賭博史。台北市:文津出版社。
郭春敏(2008)。博弈娛樂事業概論。台北縣:揚智文化出版。
張仁善(1998)。中國古代民間娛樂。台北市:台灣商務。
董旭英、黃儀娟(譯)(2000)。次級資料研究法。台北市:弘智文化事業有限公司。
葉智魁(2002)。賭博共和國。台北縣:凌城股份有限公司。
葉至誠、葉立誠合著(2002)。研究方法與論文寫作,台北市:商鼎文化出版社。
管倖生(2006)。設計研究方法。台北市:全華科技圖書股份有限公司。
鐘倫納(1993)。應用社會科學研究法。台北市:台灣商務。
Helen Breen、Nerilee Hing主編,賴宏昇譯(2010)。博弈產業發展-亞太地區的發展與影響。台北市:揚志文化事業股份有限公司。

二、論文、期刊
王進旺(2006)。論問題導向之社區警政。國立台北大學。犯罪學研究所碩士論文,未出版,台北。
何敏華(2005)。澎湖縣爭取設置觀光特區附設博弈業之公共事務整合架構分析與管理策略。國立中山大學,公共事務管理研究所碩士論文,未出版,高雄。
朱銘源(1985)。清簟疏簾看弈棋。故宮文物月刊,第27期,頁152-160。
宋筱元(2008)。開放觀光賭場之社會影響評估,台北:行政院經濟建設委員會。
行政院經濟建設委員會97年度委託研究計畫(2008),我國開放觀光賭場之競爭力分析。研究報告受委託單位:中國科技大學企管系。
李明華(2010)。開設賭場救經濟,新加坡孤注一擲。全球中央雜誌,3月號,頁34-37。
吳吉裕、余育斌(2006)。觀光賭場(casino)對社會、治安、產業造成之影響及其因應策略之探討─以美國管理經驗導入澎湖縣設置後之因應策略作為。中央警察大學警學叢刊,第37卷第3期,頁6-7。
郭春敏(1996)。觀光賭場設置區位條件之研究。文化大學,觀光事業所碩士論文,未出版,台北。
孫義雄(1997)。淺論賭博犯罪。中央警察大學警學叢刊,第28卷第3期,頁151-171。
孫義雄(2008)。賭博犯罪心理成因。執法新知論衡,第4卷第2期, 頁59-84。
孫義雄(2009)。當台灣觀光博弈頁起扉時-賭博行為如何適切規範、博弈產業如何安全管理。月旦法學,第169期,頁206-217。
孫義雄(2009)。拉斯維加斯觀光博弈產業相關犯罪預防策略之研究。中央警察大學警學叢刊,第40卷第3期,頁1-28。
孫義雄(2011)。觀光博弈產業安全治理之研究。中央警察大學警學叢刊,第42卷第1期,頁47-73。
孫義雄(2011)。博弈專法對治安管理之影響。中央警察大學行政管理學報。頁133-156。
梁偉莊(2009)。1999年後澳門博弈產業的變遷及空間發展過程。銘傳大學,建築與都市防災研究所碩士論文,未出版,台北。
陳暢偉(2008)。澳門青少年對賭博的態度與行為:四個犯罪學理論的驗證研究。國立台北大學,犯罪學研究所碩士論文,未出版,台北。
張忠義(2005)。澎湖觀光賭場發展課題之探討。立德管理學院,休閒管理研究所碩士論文,未出版,台南。
張於節(2002)。賭場模式發展觀光之影響研究—以綠島地區為例。國立東華大學,企業管理研究所碩士論文,未出版,花蓮。
張彥清(2009)。博弈條款三讀通過,經建會估每年將帶來逾千億元經濟效益。財金文化,第11期,頁10。
黃俊仁(2007)。觀光賭場開放對商圈經濟衝擊之研究—以澎湖馬公商圈為例。世新大學,觀光研究所碩士論文,未出版,台北。
澎湖縣政府(2009)。澎湖國際觀光度假區發展計畫地方宣導說明會手冊。
彭姿榕(2009)。觀光賭場之人力資源管理研究。國立東華大學,公共行政研究所碩士論文,未出版,花蓮。
葉惠如(2009)。全球博弈產業分析:拉斯維加斯、大西洋城與澳門賭場之比較─對台灣博弈產業之啟示。國立中山大學,財務管理學系研究所碩士論文,未出版,高雄。
蔡敏琪(2009)。觀光賭場管理機制之研究—以美國、新加坡、澳門、澳洲為例。國立東華大學,公共行政研究所碩士論文,未出版,花蓮。
蔡進財(2010)。離島設置觀光賭場有關外國人管理之研究---以美國、澳門、新加坡為例。中央警察大學,外事警察研究所碩士論文,未出版,桃園。
劉代洋(2008a)。開放觀光賭場之社會影響評估。台北:行政院經濟建設委員會。
劉代洋(2008b)。台灣發展觀光賭場之策略規劃報告。台北:行政院經濟建設委員會。
謝志明(2002)。澎湖地區設置觀光賭場之政策分析。台灣大學,政治學研究所碩士論文,未出版,台北。
謝佳君(2010)。博弈節目的閱聽人研究─以「至尊百家樂」為例。國立中正大學,電訊傳播研究所碩士論文,未出版,嘉義。

三、英文
Edward, A. M. and Erenest, P. G.(2007). Governing Fortune --Casino Gambling in America. U.S.A.: University of Michigan Press.
Earl, L.G.(2004). Gambling in America: cost and benefits. Sydney: Cambird University Press.
Eadington, W.R.(2005).Economic Implications of Policy Alternatives Regarding Gambling in Finland. Institute for the Study of Gambling and Commercial Gaming, University of Nevada, Reno.
Breen, H., Buultjens, J., Hing, N.(2005) The responsible gambling code in Queensland,Australia: Implementation and venue assessment. UNLV Gaming Research &; Review Journal.Vol.9, Iss. 1, Page 43-60.
David,W.and Anthony,A.B.(2006).Police innovation contrasting perspectiv -es.Published in the United States of America by Cambridge Unviversity    
Press,New York.
Kathryn ,H. , Sheryl, F.(1995). Management for The 90's. Kendall:Hunt Publishing.

四、網址
中國賭博歷史(台灣-博弈論壇,2010)。線上檢索日期:2011年5月20日,網址:http://www.betbbs.com.tw/viewthread.php?tid=2748。
中國賭博史(陳文智、何宛儒,2006)。線上檢索日期:2011年5月22日,網址:http://lib.rssh.ks.edu.tw/essay/95essay/060.pdf。
古代賭博-戒賭博網(2009)。線上檢索日期:2011年5月26日,網址:http://jzf.cixin.org/www.jiedu.org/ziliao/lishi/2009-02-27/1043.html。
文化漫談-圍棋與中國歷史文化(行雲,2003)。線上檢索日期:2011年5月22日,網址:http://www.epochtimes.com/b5/3/8/25/n364919.htm。
官政哲與陳耀宗(2006)。澎湖地區設置觀光博弈事業對治安影響與對策。線上檢索日期:2011年11月1日,網址:
http://www.pra.cpu.edu.tw/paper/4/5.pdf。
香港問題賭徒概況研究結果。線上檢索日期:2012年1月5日,網址:  http://www.cuhk.edu.hk/ipro/pressrelease/041014c-2.htm。
黃仁謙(經濟日報,2008年6月2日)。世界兩大賭場進駐新加坡。線上檢索日期:2012年2月5日,網址:
http://geoeconomic03.blogspot.com/2008/06/blog-post_7750.html。
彈棋-維基百科。線上檢索日期:2011年5月20日,網址:http://zh.wikipedia.org/zh-hant/%E5%BD%88%E6%A3%8B。
樗蒲-維基百科。線上檢索日期:2011年5月20日,網址:http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%A8%97%E8%92%B2。
澳洲打算三年內超越拉斯維加斯(朱立人,2009)。線上檢索日期:2011年7月2日,網址:http://blog.yam.com/ilights59/article/21531407。
American Gaming Association, 2008:2-3 。線上檢索日期:2011年6月15日,網址:http://www.americangaming.org/assets/files/aga_sos2009web_FINAL.pdf。
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