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研究生:凌國硯
論文名稱:我國警察組織文化之研究—以後現代論述探討
指導教授:林麗珊林麗珊引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:行政管理研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:136
中文關鍵詞:組織文化後現代論述家長式領導哈伯瑪斯溝通理性
外文關鍵詞:Organizational culturePostmodern discoursePatriarchal leadershipHabermasCommunicative rationality
相關次數:
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本研究以明朝海瑞為緒論,思考為何一個愛民如子的好官卻無法對當時之官僚體制發生根本之影響,進而論證組織文化扮演組織行為中無形卻是重要的角色,除影響組織的管理與績效外,甚至關係整個組織的變革及存在,並藉由文獻回顧,除了針對各家研究背景不同,對組織文化見解亦各有創見加以比較分析外,並整合學者專家對組織文化的類型、警察組織文化之類型與現象,同時反思警察組織文化之意義。接續蒐集以後現代之觀點如傅柯、李歐塔等人所撰述之公共行政、官僚組織與警察組織等相關論述,藉此探討警察組織文化背後之脈絡。
本研究結論為:一、警察組織文化一個深受當代政治、社會及文化所建構之意識形態的影響,高度要求成員對組織必須遵守紀律、保守秘密、服從指揮、目標導向與重視績效數字,具有強烈層級思考的文化,其內部領導、管理的方式,比較偏向家長式、差序式領導;組織亦會對民眾做出若干程度的如此分類。而這個描述會隨著組織場域的不同,而在程度上有所差異。二、從文林苑案,當吾人分析形成警察組織文化之來源、與外部社會環境之互動與調適之過程,發現我國警察組織文化仍處於變革期。三、利用信奉、實用理論闡述警察組織個人如何建立對「警察」身分、「警察組織」認同之歷程,其中之應然面與實然面落差原因,並希望藉由哈伯瑪斯之溝通理性、互為主體的概念以建立警察組織學習之典範。四、歸結本研究結論,並希望藉由「互為主體之溝通」,探討警察組織變革及學習上,能夠建立良好的公共論述能力,及對內部具有有效的溝通與對話。
Abstract
This study is initialized by introducing a government officer in Ming
Dynasty,Hai-Rei, to consider why a good officer cannot have a fundamental
influence on the bureaucratic system at that time and discuss organizational culture
indeed plays an invisible but important role in organizational behavior.
Organizational culture not only influences the management and performance, but
also concerns the exist and reform of the organization. By reviewing and analyzing
different research, this study explores the meaning of organizational culture,
integrates categories of organizational culture and tries to find the meaning of police
organizational culture. In addition, this study has also collected postmodern views
from Foucault and Lyotard to discuss the meaning behind the police organizational
culture.
In conclusion, first, police organizational culture differs from organizational
place to some extent because police organizational culture is deeply influenced by
modern politics, society and culture. Members of police are highly educated by
police organization to obey rules, keep secrets, follow the command and take
performance figures seriously. Police organization has the culture of strong
hierarchical thinking. Its leadership and management are subject to patriarchal and
differential. This causes organization to categorize the public.
Second, from the case , when we analyze the source of police organizational
culture forming and the process of adjustment and interaction with social
environment, it can be found our police organizational culture is still in the reforming
period.
Third, using espoused and practical theory, this study interprets how an
individual of police organization establishes the recognition of police identity and
organization and finds the gap between idea and practice. It hopes to establish
paradigm of police organization learning from Habermas’ concepts of
communicative rationality and inter-subjectivity.
Finally, this study hopes to use “inter-subjectivity communication” to discuss the
reform and learning of police organization. This can establish good ability of public
discourse and effective interior communication and dialog.
中文摘要…………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要…………………………………………………………………Ⅱ
目錄………………………………………………………………………Ⅲ
表目錄……………………………………………………………………Ⅴ
圖目錄……………………………………………………………………Ⅵ

第一章 緒論………………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………………1
第二節 研究方法與限制………………………………………………6
第三節 重要名詞釋義…………………………………………………7
第四節 章節安排………………………………………………12
第二章 文獻分析...........................................13
第一節 組織文化意義及研究途徑之回顧.....................13
第二節 警察組織文化相關意涵之探究.......................35
第三節 後現代運用於公共組織論述之探討...................50
第四節 小結.............................................61
第三章 解構我國警察組織文化............................. 65
第一節 警察組織文化假定之分析.......................... 65
第二節 以傅柯觀點探討警察組織文化與當代社會之競合...... 81
第三節 對話的平台—哈伯瑪斯溝通理性之思考.............. 94
第四章 解析警察組織文化與成員之關係.....................103
第一節 警察成員與組織的互動過程........................103
第二節 警察會選擇性的學習組織文化......................109
第三節 警察組織學習之可能性分析........................114
第五章 警察組織管理哲學之再思考.........................123
第一節 結論............................................123
第二節 警察組織管理之省思..............................126
參考文獻.................................................131
中文
一、期刊
王行(2007)。〈文化與政治下的權力與暴力:輔導被認定的施虐者之思辨敘事〉
《應用心理研究》,第 34 期,229-252。
吳學燕(1990)。〈台灣地區社會變遷與社會治安-警察人員對社會變遷過程中社
會治安問題的認知〉《刑事科學》,27,96-123。
李湧清(1993)。〈警察績效考核之理論與實際〉。《警學叢刊》,第24卷,第2期。
桃園:中央警察大學,1-28。
李湧清(2000)。〈優質警察文化的建立與策略〉。《警學叢刊》,第31卷,第1期。
桃園:中央警察大學,1-14。
李湧清(2000)。〈論當代民主社會中警察的角色與功能〉。《警學叢刊》,第30 卷,
第6 期。中央警察大學,79-93。
林麗珊(2007)。〈後現代社會的不安全感析論〉。《警學叢刊》,38卷1期。桃園:
中央警察大學,79-94。
林麗珊(2005)。〈從傅柯的「自我關照」到德希達的「悅納異己」〉。《哲學與文化
月刊》,384期,19-35。五南。
洪瑞斌、李志鴻、周志明、劉兆明(2007)。〈從組織文化角度探究健康組織之意
涵〉。《應用心理研究》,第34期,151-191。
原來(2010)。〈從衝突理論觀點看博物館場域的權力競爭現象〉。《國立虎尾科技
大學學報》,29卷1期,117-130。
許立一(2008)。〈公共治理主流模式的反思:以傅柯對治理意識的解構為途徑〉。
《空大行政學報》,19,1-40。
許立一(1999)。〈後現代主義與公共行政:理論與實務的反思〉。《行政暨政策學
報》,1,219-266。
許立一(1999)。〈官僚制之理念的探討:組織的解構與重構〉。《公共行政學報》,
3,301-316。
許立一(2003)。〈黑堡觀點的核心價值及其內在弔詭〉。《空大行政學報》,37,
37-73。
許雅斐(2007)。〈差異化的主體,行政化的管理:評析 Framing the Sexual Subject〉。
《公共行政學報》,23,143-155。
章光明(1999)。〈德、英二國警察升職教育現況分析〉。《中央警察大學學報》,35,
133-144。
張淵崧(2009)。〈哈伯馬斯「溝通行動理論」在警察與保全合作的啟示〉。《執法
新知論衡》,5卷1期。桃園:中央警察大學,173-192。
褚麗娟、陳富祥(2005)。組織文化、ISO 品管制度對縣市警察局內部服務品質
與組織績效影響之探討。警學叢刊,第35卷第6期,97-115。
曾冠球(2011)。〈協力治理觀點下公共管理者的挑戰與能力建立〉。《文官制度季刊》,第3卷第1 期,27-52。
郭建志(2003)。〈組織文化研究之回顧與前瞻〉。《應用心理研究》,第20 期,83-114 。
謝俊義(2002)。〈社會資本、政策資源與政府績效〉。《公共行政學報》,6 , 87-122。

二、研討會、研究案
朱金池(2010年12月)。〈派出所角色功能之探討〉。「警政治安策略研討會」發表之論文。警政署。
章光明、張淵菘、桑維明(2010年5月)。〈建國百年警政之回顧與展望〉。「2011 年台灣公共行政與公共事務系所聯合會年會暨國際學術研討會」發表之論文。台北教育大學。
黃學碩(2000年6月)。〈網路溝通的隱憂與契機-從哈伯瑪斯的溝通行動理論談起〉。「中華傳播學會」發表之論文。世新大學。
章光明、陳明傳、黃啟賓、張淵菘、桑維明、陳思帆(2011年12月)。〈警察機關與警察服務評價機制之研究〉。警政署委託研究報告。

三、書籍
Bauman, Zygmunt原著(2009),《後現代性與政治》,李培元譯。台北:韋伯文化出版社。
Bergquist, W. 原著(2000)。《後現代組織》。許立一、許立倫、夏道維、辜柏宏譯。台北:地景。
Chris Argyris &; Donald A. Schon 原著(2006)。《組織學習理論、方法與實踐》,夏林清、鄭村棋等譯。台北:遠流出版社。
Frédéric Gros 原著(2006)。《傅柯考》,龔卓軍、楊凱麟、何乏筆等譯。台北:麥田書局。
Michel Foucault原著(2011),《規訓與懲罰》,劉北成等譯。苗栗:桂冠圖書。
高宣揚(2006)。《後現代論》。台北,五南書局。
Edear H. Schein原著(2002)。《組織文化與領導》,陳千玉譯,鄭伯壎校訂。台北:五南書局。
S. Best &; D. Kellner 原著(2005)。《後現代理論—批判的質疑》,朱元鴻、馬彥彬、方孝鼎、張崇熙、李世明等譯。台北:巨流書局。
王德威(1993)。《知識的考掘》。台北:麥田書局。
石之瑜(1993)。《後現代的政治知識》。台北:元照出版社。
朱金池(2007)。《警察績效管理》。桃園:中央警察大學。
何柄隸(2009)。《讀史閱世六十年》。廣西省:廣西師範大學出版社。
吳學燕(1996)。《英國警察制度》。桃園:中央警察大學。
吳瓊恩(2008)。《行政學》。台北:三民書局。
林宜君(2008)。《組織行為》。桃園:中央警察大學。
林麗珊(2008)。《警政倫理學導論》。桃園:中央警察大學。
邱華君(2000)。《各國警察制度概論》。桃園:中央警察大學。
陳向明(2009)。《社會科學質的研究》。台北:五南書局。
陳立中(1991),《警察行政法》。桃園:中央警察大學。
張德勝(2007)。《儒家倫理與秩序情結─中國思想的社會學詮釋》。台北:巨流書局。
孫義雄主編(2010)。《警察組織與事務管理》。桃園:中央警察大學。
黃仁宇(1993)。《萬歷十五年》。台北:食貨出版社。
黃瑞祺(2000)。《現代與後現代》。台北:巨流書局。
黃瑞祺主編(2010)。《溝通批判和實踐─哈伯馬斯八十論集》。台北:允晨文化。
張道藩(2009)。《警察故事3奇努南》。台北:印刻出版社。
楊中芳(2001)。《如何理解中國人》。台北:遠流出版社。
楊永年(2005)。《組織行為》。桃園:中央警察大學。
楊國樞、文崇一、吳聰賢、李亦園(2009)。《社會及行為科學研究法上、下》。台北:東華書局。
鄭伯壎、姜定宇編著(2006)。《華人組織行為:議題、作法及出版》。台北:華泰
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蔡錚雲(2001)。《從現象學到後現代》。台北:五南書局。
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四、碩士論文
吳朝聖(2009)。《傅柯對治理性的研究》。未出版之碩士論文。國立中山大學,高 雄市。
吳耀南(2003)。《我國警察文化對其決策影響之研究》。未出版之碩士論文。中央警察大學,桃園縣。
李政昌(2007)。《從制度延續觀點檢視我國警察派出所的變革---比較日本殖民時期與現代台灣之間警察派出所的功能與角色轉型》。未出版之碩士論文。國立暨南大學,南投縣。
林俊杰(2002)。《後現代組織對策略之再思考》。未出版之碩士論文。國立政治大學,台北市。
林昌勝(2011)。《台灣客家電台發展之研究:以Bourdieu 場域論與資本論的觀點》。未出版之碩士論文。國立中央大學,桃園縣。
林明波(2009)。《多元化人力來源對我國警察組織影響之研究》。中央警察大學,桃園縣。
孫文超(2003)。《我國警察組織廉正管理(Integrity Management )之研究》。未出版之碩士論文。國立台北大學,台北市。
張世淐(2003)。《我國警察派出所功能改善之研究》。未出版之碩士論文。中央警察大學,桃園縣。
黃聖哲(1989)。《海德格與現代性批判》。未出版之碩士論文。國立臺灣大學,台北市。
張俐雯(2007)。《制度發展-以我國全民健康保險制度發展為例》。未出版之碩士論文。成功大學,台南市。
陳幼慧(2002)。《多元化研究-現代與後現代之爭》。未出版之碩士論文。政治大學,台北市。
陳玟伶(2003)。《哈伯瑪斯公共領域理念之研究》。未出版之碩士論文。臺灣大學,台北市。
陳茂榮(2008)。《警察機關組織文化的個案研究--行動理論》。未出版之碩士論文。中央警察大學,桃園縣。
陳榮雄(2004)。《政黨輪替對地方行政機關之影響--以台南縣為例》。未出版之碩士論文。中正大學,嘉義縣。
梅欣容(2008)。《人際互動過程中的理念與實務:兩個小型非營利組織之觀察》。 未出版之碩士論文。國立中山大學,高雄市。
黃亦馨(2006)。《全球化下的公共組織變遷與管理》未出版之碩士論文。國立台北大學,台北市。
褚浩鋒(2005)。《從「後現代倫理學」到「液態現代性」:論鮑曼(Zygmunt Bauman)倫理論述的開展》。未出版之碩士論文。私立東吳大學,台北市。
莊堯閔(2006)。《從複雜科學觀點探討組織轉型:以我國歷次政府改造為個案》。 未出版之碩士論文。國立台北大學,台北市。
鄭揚宜(2002)。《李歐塔倫理思想研究--後現代社會的公正遊戲》。未出版之碩士論文。私立南華大學,嘉義縣。
謝煜偉(2003)。《二分論刑事政策之考察與批判--從我國「寬嚴並進的刑事政策」談起》未出版之碩士論文。國立台灣大學,台北市。

五、博士論文
林美香(2006)。《西方個人主義與儒家政治思想之研析》。未出版之博士論文。未出版之博士論文。國立中山大學,高雄市。
黃玉幸(2006)。《校務評鑑實施歷程組織文化現象與變異之研究》。未出版之博士論文。國立屏東教育大學,屏東縣。
陳建寧(2007)。《臺灣公民文化之研究:以北高兩市公民的價值觀、道德認知與社會資本為例》。未出版之博士論文。國立中山大學,高雄市。
廖義銘(2000)。《從理性到反思-後現代時期行政法基本理念之轉型》。未出版之博士論文。國立台灣大學,台北市。













英文
Bauman, Zygmunt (1989). Modernity and the holocaust. Cambridge: Cornell University Press.
Clegg, Stewart R. (1990). Modern organizations: Organization studies in the postmodern world. Newbury Park, C. A.:Sage Publications Inc.
Weisburd, David &; Anthony A. Braga(2006). Police innovation contrasting perspectives. New York: Cambridge Polity Press.
Grindle, Merilee S. &; John W. Thomas (1991). Public Choices and Policy Change: The political economy of reform in developing countries. Baltimore, M. D. : The Johns Hopkins University Press.
Joanne, Martin. (1992). Cultures in organizations : Three perspectives. New York: Oxford University Press.
Osborne, Stephen P. (2000). Public-private partnerships: Theory and practice in international perspective. London: Routledge.
Poulin, Karl C. &; Charles P. Nemeth .(2005). Private security and public safety: A community-based approach. New Jersey: Pearson Education, Inc.
Yanez, Luiz. (2004). Police officer burnout: An examination of officer stress, the policing subculture and the advantages of family counseling. ( Unpublished doctoral dissertation). T. X. : University of North Texas.
Drake, Leigh M. &; Richard Simper. (2003). An evaluation in the choice of inputs and outputs in the efficiency measurement of police forces, in Journal of socio-economics, 32, 701–710.
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1. 王行(2007)。〈文化與政治下的權力與暴力:輔導被認定的施虐者之思辨敘事〉
2. 李湧清(1993)。〈警察績效考核之理論與實際〉。《警學叢刊》,第24卷,第2期。
3. 李湧清(2000)。〈優質警察文化的建立與策略〉。《警學叢刊》,第31卷,第1期。
4. 李湧清(2000)。〈論當代民主社會中警察的角色與功能〉。《警學叢刊》,第30 卷,
5. 林麗珊(2007)。〈後現代社會的不安全感析論〉。《警學叢刊》,38卷1期。桃園:
6. 洪瑞斌、李志鴻、周志明、劉兆明(2007)。〈從組織文化角度探究健康組織之意
7. 許立一(2008)。〈公共治理主流模式的反思:以傅柯對治理意識的解構為途徑〉。
8. 許立一(1999)。〈後現代主義與公共行政:理論與實務的反思〉。《行政暨政策學
9. 許立一(1999)。〈官僚制之理念的探討:組織的解構與重構〉。《公共行政學報》,
10. 許立一(2003)。〈黑堡觀點的核心價值及其內在弔詭〉。《空大行政學報》,37,
11. 許雅斐(2007)。〈差異化的主體,行政化的管理:評析 Framing the Sexual Subject〉。
12. 章光明(1999)。〈德、英二國警察升職教育現況分析〉。《中央警察大學學報》,35,
13. 郭建志(2003)。〈組織文化研究之回顧與前瞻〉。《應用心理研究》,第20 期,83-114 。
14. 謝俊義(2002)。〈社會資本、政策資源與政府績效〉。《公共行政學報》,6 , 87-122。
15. 謝煜偉(2003)。《二分論刑事政策之考察與批判--從我國「寬嚴並進的刑事政策」談起》未出版之碩士論文。國立台灣大學,台北市。