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研究生:戴紹恩
論文名稱:颱洪災害應變作業資訊需求之探討
論文名稱(外文):A Study on Information Needs of Typhoon and Flood Disaster Response
指導教授:鄧子正鄧子正引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:消防科學研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:189
中文關鍵詞:颱洪災害災害防救應變作業資訊需求
外文關鍵詞:Typhoon and Flood DisasterDisaster Prevention and ProtectionDisaster ResponseInformation Needs
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台灣位於西太平洋地區颱風路徑的要衝,平均每年承受三至四次颱風侵襲,其挾帶之強風及豪雨,經常引起洪水災害,往往造成民眾生命財產損失之危害事件。災害應變中心為防救災應變體系中最核心且最重要的一環,颱洪災害發生時,災害應變中心需要即時、充分且正確的應變資訊,而現行之資訊存在著紊亂、過多、不足或缺乏系統化等問題,因此,有關颱洪災害應變作業資訊需求之建立就成為不可或缺的一環。
本研究透過文獻探討蒐集國內外有關颱洪災害應變資訊相關文獻及研究,從中整理出颱洪災害應變所需之資訊,依此設計問卷內容,作為本研究架構之參考及基礎。選取全國北、中、南、東、離島地區部分縣市消防局,實際參與颱洪災害應變中心作業經驗之進駐人員,進行問卷調查,運用統計軟體SPSS之分析,了解颱洪災害應變作業資訊之需求及不同對象別對於資訊需求之差異。
本研究主要結論與建議如下:
一、建立消防機關對於颱洪災害應變作業資訊需求之衡量因素。
二、受測者對於應變作業資訊需求程度,依序為預報及警報資訊、防救災資源資訊、災區受災情況資訊、災情蒐集及傳遞資訊、避難收容資訊、設備運作及受損情形資訊、善後作業資訊。
三、不同對象別受測者之答題情形,僅在性別上無顯著差異,其餘隨著年齡、進駐災害應變中心年資、職務、所屬單位及科室性質之不同,對於颱洪災害應變資訊需求會有顯著差異。
四、提供消防機關在颱洪災害應變作業資訊教育訓練、資料庫建置或決策支援系統設計之參考。
希望藉由參考本研究篩選出之應變資訊需求評估指標,於颱洪災害應變作業時,可以有系統地提供應變中心作業人員相關應變資訊,以提高應變作業效率,減少全民生命財產之損失。
Abstract
Taiwan is located in the juncture of typhoon’s moving channel in the Western
Pacific. Typhoons destroy Taiwan three to four times averagely per year, and bring
strong winds and heavy rains which often cause floods and damages to our lives and
property. Emergency Operation Center is the most important part of disaster
prevention and protection system. When typhoon and flood disaster occurs,
Emergency Operation Center needs the immediate, substantial and correct
information yet the problems such as information disordered, excessive or lacking of
systemizes exist in the presence. Therefore, the establishment of emergency operation
information needs in typhoon and flood disaster is indispensable.
This study collected some related references about typhoon and flood disaster by
literature review method. Then, I collated the information that emergency operation
needs as the reference and basis of research structure. Afterward I design the
questionnaires on the basis of research structure. With Emergency Operation Centers
of Taiwan government who have practical experiences of participating in typhoon and
flood disaster, I took the questionnaire survey and analyzed the data by SPSS to
understand the information needs of Emergency Operation Center of typhoon and
flood disaster at present.
The findings and suggestions of this study are as follows:
1. Find out the factors of the information needs about typhoon and flood disaster
response from fire departments.
2. Most important of the respondents’ information needs is forecasts and warnings.
Then, in accordance with its priorities are disaster prevention and rescue
resources, disaster areas situation, disaster situation collection and delivery,
refuge and placement, operation and damage of equipment and aftermath
works.
3. The information needs of typhoon and flood response are obviously different
from respondents’ age, seniority, position and department except the gender
variable.
4. To provide reference for educational training of disaster response against
typhoon and flood, database or design of decision support system.
Hoping to systematically provide the operators related response information
when operating the typhoon and flood disaster response to improve the efficiency of
response and reduce the loss of people’s lives and property by referring to the selected
assessment indicators of response information needs.
Key words:Typhoon and Flood Disaster, Disaster Prevention and Protection,
Disaster Response, Information Needs
中文摘要 I
英文摘要 II
目 次 III
表 目 錄 IV
圖 目 錄 IX
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 7
第三節 研究範圍與限制 9
第二章 文獻回顧 11
第一節 各國防救災應變體系 11
第二節 災害應變作業及資訊需求概述 19
第三節 颱洪災害應變作業資訊需求探討 25
第四節 重大颱洪災害案例介紹 37
第三章 研究設計與實施 51
第一節 研究方法 51
第二節 研究流程 53
第三節 問卷架構與設計 55
第四節 研究實施過程 57
第四章 調查結果與資料分析 63
第一節 受訪人員樣本結構分析 65
第二節 研究概念之分析 69
第三節 信度及效度分析 81
第四節 敘述性統計分析 87
第五節 差異性分析-T檢定 115
第六節 差異性分析-變異數分析 125
第五章 結論與建議 161
第一節 結論 161
第二節 建議 165
參考文獻 167
第一部分 中文文獻 167
第二部分 外文文獻 171
第三部分 網路資源 173
附錄 175
第一部分 中文文獻
1.內政部消防署(2001),各層級災害防救應變中心防救災決策支援系統之建立(3/3)。
2.內政部消防署(2002),災害現場即時災情蒐集、傳輸研究。
3.內政部執行災情查報通報措施(2010),民國99年3月3日台內消字第0990821301號函修正訂定。
4.內閣府編(2007),防災白書,平成19年7月27日。
5.王梅玲、林志鳳、王美鴻、賴美玲等人編著(2002),圖書館利用實務,國立空中大學。
6.臺北市政府消防局(2006),臺北市政府94年度推動防救災工作計畫,成立聯合颱洪監測及預警工作團隊。
7.臺北市政府消防局(2006),臺北市政府94年度推動防救災工作計畫,捷運系統重大災害緊急應變機制研究。
8.臺北市政府消防局(2006),臺北市政府94年度推動防救災工作計畫,規劃建置台北北市政府-整合式災害管理資料系統。
9.台北縣政府消防局(2006),推動台北縣政府94年度防救災工作計畫-加強鄉鎮市級及社區災害防救工作。
10.朱蓓蕾(2010),美國緊急應變機制之改革,消防與災害防救學術研討會,中央警察大學。
11.行政院(2011),行政院災害防救白皮書,民國100年3月。
12.行政院災害防救委員會(2005),提升災害應變作業效能之探討—以實際災害應變作業案例檢討之研究。
13.行政院災害防救委員會(2005),複式災情查報體系建立之探討研究案。
14.行政院災害防救委員會(2007),災害防救基本計畫,民國96年3月30日,中央災害防救會報第9次會議核定。
15.行政院該害防救專家諮詢委員會(2010),莫拉克颱風災害的課題分析與政策建議。
16.何興亞等(2005),卡崔娜風災災情整體情況描述,土木水利,第32卷第5期。
17.余君山(2011),高雄縣災害應變中心危機處理之探討-以莫拉克風災為例,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
18.吳東孟(2011),偏遠山區居民避難行為之研究-以莫拉克颱風期間嘉義縣梅山鄉太和村為例,中央警察大學消防科學研究所碩士論文。
19.吳美美、楊曉雯(1999),圖書館的利用,國家圖書館。
20.呂大慶(2008),從卡崔娜颶風論美國州政府緊急事件管理的組織與功能,銘傳大學公共事務研究所碩士論文。
21.李城忠(2008),應用統計學-SPSS完全攻略,新文京開發出版股份有限公司。
22.周佑仁(2006),南投縣災害救助機制運作之研究-以敏督利颱風為例,東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文。
23.宜蘭縣消防局(2010),宜蘭縣1021水災檢討報告。
24.林李耀等(2007),整合性重要成果與影響-強化颱風災害應變,國研科技,NO13。
25.林珊如、許禎芸(2008),從國內碩士論文探討資訊行為相關研究,圖書資訊學研究,第3卷,第1 期。
26.林師模、陳苑欽(2006),多變量分析-管理上的應用,雙葉書廊有限公司。
27.林震岩(2010),多變量分析-SPSS的操作與應用,智勝文化事業有限公司。
28.洪維彬(2008),基層地方政府災害防救管理之研究-以南投縣為例,國立暨南國際大學公共行政與政策學系。
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32.孫豔玲、何源、李陽旭(2011),從範例學SPSS統計分析與應用,博碩文化股份有限公司。
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37.國家災害防救科技中心(2011),國家災害防救科技中心2010年報。
38.國家災害科技中心(2005),美國卡崔娜颶風(Katrina)災害事件初步分析報告。
39.國家災害科技中心(2007),防災國家型科技計畫(NAPHM)回顧與展望,台灣地區重大天然災害-氣象篇,國研科技,第13期。
40.張志新等10人(2011),2011年泰國洪災衝擊之探討,國家災害防救科中心,災害防救電子報。
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42.許文章(2006),兩岸災害防救應變體系及運作之比較,世新大學行政管理學系碩士論文。
43.陳弘毅(2008),防災與避難(第3章-災害之類型與特性),鼎茂。
44.陳崇岳(2001),基隆河水患消防機關搶救之研究-以臺北市搶救納莉風災為例,中央警察大學消防科學研究所。
45.陳紫娥(2003),地方政府重大災害危機管理之研究-以華航大園空難及桃芝風災為例,國立東 華大學公共行政研究所碩士論文。
46.陳順宇(2005),多變量分析,第四版,華泰書局。
47.陳敬華(2006),我國都市災情通報問題與對策之研究,國立宜蘭大學土木工程研究所碩士論文。
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49.黃鳴毅(2002),颱風災害救災能量配置評估之研究-臺北市為例,交通大學產業安全與防災學程碩士論文。
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51.蔡長泰(2003),台灣豪雨洪水的古往今來,科學發展月刊,366期。
52.戴峻焜(2010),直轄市臺中市災害防救緊急應變機制之研究-以風災災害防救為例,東海大學公共事務碩士專班碩士論文。
53.鍾佳霖(2006),台灣地區各縣市颱風災害脆弱性評估之研究,朝陽科技大學建築及都市設計研 究所碩士論文。
54.顏逸昕(2009),大學院校管理學院學生資訊需求與尋求行為之研究,國立勤益科技大學企業管理學系碩士論文。
55.鐘宜庭(2009),天然災害老人弱勢族群社經脆弱度評估指標於地區災害防救災資源檢討之應用-以桃園縣桃園市為例,銘傳大學建築與都市防災研究所碩士論文。
56.顧敏(1998),現代圖書館學探討,台灣學生書局。
第二部分 外文文獻
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2.Kaiser,H. F.and J. Rice(1974), ”Little Jiffy Mark IV” Educational and Psychological Measurement.
3.Wellisch, H. (1972), “From Information Science to Informatics: A Terminological Investigation”, Journal of Librarianship.
4.Wilson, T. D.(1981), “ On user Studies and Information Needs ", Journal of librarianship .
5.消防庁災害対策本部(2011),台風12号による被害状況について(第15報),平成23年10月25日。
第三部分 網路資源
1.中央氣象局,http://www.cwb.gov.tw, 2012/2/17。
2.中央災害應變中心,http://www.ndppc.nat.gov.tw,2012/2/17。
3.美國國家海洋和大氣管理局颶風資訊中心,http://www.nhc.noaa.gov,2012/2/17。
4.美國太空總署,http://www.nasa.gov,2012/2/17。
5.中國氣象局,http://www.cma.gov.cn, 2012/2/17。
6.菲律賓大氣地球物理和天文管理局,http://www.pagasa.dost.gov.ph, 2012/2/17。
7.印度氣象局,http://www.imd.gov.in, 2012/2/17。
8.世界地圖,http://xdean.pixnet.net,2012/02/10。
9.世界氣象組織,http://www.wmo. int/pages/themes/climate/index_en.php,2012/2/16。
10.聯合颱風警報中心,http://www.usno.navy.mil/JTWC/,2012/2/16。
11.中央氣象局颱風資料庫,http://rdc28.cwb.gov.tw,2012/2/16。
12.維基百科,http://zh.wikipedia.org,2012/2/16。
13.日本氣象廳,http://www.jma.go.jp,2012/2/16。
14.國家減災中心,http://www.jianzai.gov.cn,2011/10/25。
15.內政部消防署,http://www.nfa.gov.tw,2012/2/20。
16.內政部, http://www.moi.gov.tw/chi/chi_ipmoi_note/ipmoi_note_detail.aspx?sn=54,2011/10/25。
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