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研究生:楊佩真
論文名稱:警察在犯罪被害人保護之研究
指導教授:許福生許福生引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:警察政策研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:182
中文關鍵詞:警察犯罪被害人
相關次數:
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犯罪被害人在刑事司法系統中,除擔任證人的地位外,乃長期處於弱勢的狀況,然而偵查犯罪若缺乏被害人的協助則難以發現真相;另一方面,警察乃接觸犯罪被害人的第一道防線,為發現真實、保障人權,以有效防制犯罪、解決治安問題、協助被害人回復,警察勢必需要全面審視犯罪被害人保護政策之推動與落實狀況。基此,本研究嘗試以警察為主題,針對犯罪被害人的需求為出發點,經由文獻探討法與比較研究法,酌以探究我國、美國與日本之警察的回應方案,並比較分析以借鏡其政策與措施作為。祈使透過本研究提升我國警察在犯罪被害人保護的意識,並參考美日之優勢策略以強化我國警察對犯罪被害人之保護對策。
本文研究發現如下:
一、檢視我國犯罪被害現況,犯罪被害現象仍廣布且影響甚鉅。
二、警察與犯罪被害人保護的關聯性與必要性顯示在:犯罪被害人需要社會不間斷的支援。況且,警察須為民服務、關注個人需求、以顧客為導向,進而保護犯罪被害人,方足以實現正義之目的。
三、犯罪被害人對警察的需求可歸納為「四大需求」,並依此導出警察的「四大保護主軸」:回復正義、安全維護、資訊提供、精神撫慰。
四、我國警察之犯罪被害人保護策略在「跨領域整合」表現突出,包括:反詐騙方案、M-Police行動警察計畫、性侵害案件整合性團隊服務、配合推動家庭暴力安全防護網計畫等。
五、我國與美國、日本之警察對犯罪被害人保護策略存在共通點與較卓越處,但問題點應持續加強改進。
最後,提出研究建議供警察機關參考,分為兩大類,包括政策規劃與執行措施。「政策規劃」依據組織面、法制面、被害人保護導向訓練、跨領域整合(如表5-1):(1)組織面:於警察中央設立「統籌犯罪被害人保護」之整合單位、增加專責人力與窗口。(2)法制面:「賦予被害人權利及其他法律地位」以供警察依法行政、並制定「犯罪被害人標準化服務流程」。(3)犯罪被害人保護導向訓練:提升警察對被害人保護之意識、與推動「強化犯罪被害人保護專業知識」之認證及訓練。(4)跨領域整合:持續改善「警察與各類犯罪被害人保護服務網絡」之合作關係、及設置專責窗口並持續強化「警察與各機關」之聯繫。
至於「執行措施」則依據回復正義、安全維護、提供資訊、精神撫慰(如表5-2)。包括:(1)回復正義:提升大眾支援犯罪被害人之意識,並落實警察之通報系統機制。(2)安全維護:擬法賦予警察在騷擾行為之處分權;並謹慎處理家暴或性侵案等案件,而成立支援「現場危機小組」,以提升機動性、隱私性。(3)資訊提供:警察應「主動」提供多元化資訊以保障被害人之「程序主體地位」,或擬法課責警察「告知被害人權利之義務」,甚至運用科技採用不同告知方式以「多元化方式即時通知」,使犯罪被害人有足夠的能力能緊急應變。(4)精神撫慰:態度、設備、相關資源連結互動。
目次
目次 …………………………………………………………………………………………………………………..…. i
表次 …………………………………………………………………………………………………………………..…. iii
圖次 ………………………………………………………………………………………………………………….….. iv
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究問題與目的 5
第三節 研究方法、對象與限制 6
第四節 研究架構 10
第五節 相關研究文獻 12
第六節 名詞解釋 15
第二章 犯罪被害人的需求與警察之角色 17
第一節 犯罪被害人在刑事政策之沿革 17
第二節 犯罪被害現況與影響 23
第三節 犯罪被害人之需求與權利 34
第四節 由被害人需求導出之警察保護主軸 39
第五節 小結 51
第三章 我國與美、日警察在犯罪被害人保護之政策規劃與執行措施……………..53
第一節 我國警察政策與執行措施………………………………………………………….53
第二節 美國警察政策與執行措施………………………………………………………….79
第三節 日本警察政策與執行措施……………………………………………………….100
第四節 小結 123
第四章 我國與美、日警察在犯罪被害人保護之政策規劃與執行措施之比較…125
第一節 在犯罪被害人保護之「政策規劃」比較與評析……………………..125
第二節 在犯罪被害人保護之「執行措施」比較與評析………………………..133
第三節 小結 140
第五章 結論與建議…………………………………………………………………………………………….143
第一節 結論…………………………………………………………………………………………..143
第二節 建議…………………………………………………………………………………………..152
參考資料 ……..159
附錄一 加強犯罪被害人保護方案 169
附錄二 彰化縣性侵害被害人一站式服務流程圖…………………………………………….180
附錄三 高風險家庭評估表……………………………………………………………………………….181
附錄四 高風險家庭篩檢通知處遇流程……………………………………………………………182
參考資料
中文部分
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