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研究生:賴怡如
研究生(外文):Lai, Yiju
論文名稱:論國家考試的資訊公開與閱覽卷宗
指導教授:吳信華吳信華引用關係
指導教授(外文):Wu, Hsinhua
口試委員:吳信華王韻茹盛子龍
口試委員(外文):Wu, HsinhuaWang, YunjuSheng, Tzulung
口試日期:2012-06-14
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:110
中文關鍵詞:國家考試資訊公開資訊公開請求權閱覽卷宗請求權典試法第二十三條複查成績
相關次數:
  • 被引用被引用:4
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摘 要

考試院做為國家最高考試機關,其下考選部職掌考試相關事項,其內容包括試務(考試行政事務)、典試與監試三類,在施政的過程中為使考試程序公平公正公開之目的,國家採取資訊公開的制度來達到此目的,是以考試機關對於其職權範圍內所做成或取得之考試資訊,基於我國政府資訊以公開為原則,限制為例外的理論,此些考試資訊原則上亦應公開之,但基於資訊性質之不同,或是為避免行政資源之浪費,某些資訊並不適合政府直接公開,而是以法律賦予人民有向政府申請提供之資訊公開請求權,此即為政府資訊公開法中被動公開之概念,在我國的考試法規中則以典試法第二十三條規範之,然其規定是否恰當、合憲即為本論文的探討重點。此外,我國關於資訊公開的規定除政府資訊公開法外,尚有行政程序法資訊公開一章,是在探討國家考試資訊公開時,亦須一併探討之。「國家考試」、「資訊公開」、「閱覽卷宗」是本文的三個核心,在研究上係以國家考試制度出發,先確立國家考試制度之範圍及其權利保障後;再將國家考試資訊與以分類後,提出要研究的是限制公開與豁免公開事項,亦即典試法第二十三條規定,並輔以其他相關法規以為探討典試法第二十三條之合憲性;最後是對於典試法第二十三條與其他法律間之適用關係探討之,亦即典試法第二十三條第三項與政府資訊公開法、行政程序法、訴訟法上之閱覽卷宗規定之關係,並佐以訴訟案件為具體之說明,此為本論文之整體架構。
目錄

第一章 緒論
第一節 問題提出 3
第二節 研究範圍與架構 11
第三節 研究方法與目的 14

第二章 典試法第二十三條之合憲性探討
第一節 國家考試的權利保障 15
第一項 應考試權保障 15
第二項 資訊權之憲法保障 18
第三項 小結 27
第二節 典試法之沿革與修正理由 28
第一項 典試法之沿革介紹 28
第二項 大法官解釋第319號之整理 31
第三項 小結 34
第三節 典試法第二十三條之分析 37
第一項 前言 37
第二項 典試法第二十三條第一項之定義與內涵 37
第三項 典試法第二十三條第二項之內涵與合憲性審查 46
第四項 小結 53

第三章 典試法第二十三條與其他法律的適用與衝突
第一節 前言 54
第二節 政府資訊公開法、行政程序法資訊公開一章之探討 56
第一項 政府資訊公開法之沿革與內涵 56
第二項 行政程序法資訊公開一章之整理與分析 64
第三項 行政程序法與政府資訊公開法之適用關係 70
第三節 典試法第二十三條第三項之適用分析 72
第四節 典試法第二十三條第三項與訴願法、訴訟法之適用關係探討 77
第一項 學理見解 77
第二項 實務見解 77
第三項 小結 78
第五節 國家考試爭訟事件之分析 79
第一項 最高行政法院九十九年度判字第八0四號判決 79
第二項 考試院訴願決定書九十九年考台訴決字第0六四號 86

第四章 總結 93

參考文獻 102
參考文獻(依姓名筆劃排序)

一、專書及專書論文
李震山,〈國家考試救濟事件與正當法律程序〉,收錄於《義薄雲天誠貫金石-論權利保護之理論與實踐-曾華松祝壽論文集》,頁415-435,民國95年06月。
法治斌,〈資訊公開〉,收錄於《資訊公開與司法審查-行政法專論》,正典出版,民國92年06月一版。
法治斌,〈迎接行政資訊公開時代的來臨〉,收錄於《資訊公開與司法審查-行政法專論》,正典出版,民國92年06月一版。
翁岳生,〈行政法院對考試機關考試評分之審查權〉,收錄於《法治國家之行政與司法》,頁65-89,民國83年06月。
陳鑑波,《現行考銓制度》,三民書局出版,民國74年6月再修訂初版。
張甫任、楊旭明,《現行考銓法規與時務》,前程文化出版,民國97年10月初版。
湯德宗,〈資訊公開暨資訊隱私法案例研究~2006/10〉,收錄於《2006行政管制與行政爭訟》,頁375-445,民國96年10月。
湯德宗,〈資訊公開暨資訊隱私法案例研究2006/11~2001/10〉,收錄於《2007行政管制與行政爭訟》,頁285-348,民國97年11月。

二、學位論文
林志強,《閱覽卷宗法制與實踐之研究》,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,民國98年06月。
吳文正,《國家考試制度之研究-以司法人員考試為例》,國立中興大學法律學研究所碩士論文,民國97年07月。
呂宜樺,《國家考試資訊公開之研究》,國立台灣大學社會科學院政治學系研究所碩士論文,民國98年01月。
任誼湧,《憲法資訊公開之保障-以檔案法及政府資訊公開法為中心》,國防大學國防管理學院法律學系研究所碩士論文,民國98年07月。
何子倫,《論國家考試決定之司法審查-以德國法為中心》,國立中興大學法律學研究所碩士論文,民國88年07月。
姚葦嵐,《政府資訊公開法之第三人權利保護-以救濟程序為中心》,國立台灣大學法律學系研究所碩士論文,民國99年03月。
翁枝弘,《論資訊取得-人民請求政府資訊權利之初步研究》,私立輔仁大學法律學系研究所碩士論文,民國82年06月。
高仁川,《資訊公開指度之理論與實際》,國立政治大學法律學研究所碩士論文,民國89年07月。
盛子龍,《行政法上不確定法律概念具體化之司法審查密度》,國立台灣大學法律學研究所博士論文,民國87年06月。
陳東輝,《論政府資訊公開與個人資訊自決之衡平》,中央警察大學法律學研究所碩士論文,民國91年06月。
曾志強,《政府資訊公開之政策與立法》,國防大學國防管理學院法律學系研究所碩士論文,民國93年06月。
傅完懋,《考試院組織及職能之研究》,國立政治大學公共行政研究所碩士論文,民國97年01月。
楊子賢,《政府提供資訊行為法制化之研究》,國立中正大學法律學研究所碩士論文,民國93年。
羅瑀軒,《我國資訊公開法制衝突之探討-以政府資訊公開法、檔案法與行政程序法為主》,淡江大學公共行政學系公共政策研究所碩士論文,民國98年06月。
蘇亦洵,《考試行政上平等原則之探討》,私立東海大學法律學系研究所碩士論文,民國94年07月。
謝文明,《從法律觀點論公務人員考試應考資格之限制與救濟》,國立中正大學法律學研究所碩士論文,民國96年01月。

三、期刊論文
王國棟,〈論行政程序法的正當程序〉,中律會訊第七卷一期,頁31-45,民國93年06月。
李震山,〈論人民要求政府公開資訊之權利與落實〉,月旦法學雜誌62期,頁35-46,民國89年07月。
李震山,〈基本權利各論講座-資訊權〉,法學講座32期,頁12-25,民國94年03月。
李震山,〈資訊時代下「資訊權」入憲之芻議〉,律師雜誌307期,頁15-25,民國94年04月。
李震洲,〈典試法修正草案評析〉,公務人員月刊64期,頁34-41,民國93年12 月。
李震洲,〈國家考試申論式試題應否公布參考答案之研究〉,考銓季刊第42期,頁57-73,民國94年04月。
林秀蓮,〈政府資訊公開法與其他法律之關係〉,法務通訊23期6卷,頁3-6,民國95年09月。
林明昕,〈資訊公開vs.秘密保護-論「政府資訊公開法制」之建立〉,法政學報16期,頁27-46,民國92年03月。
林明鏘,〈資訊公開與行政程序-評政府資訊公開法與國家機密保護法草案〉,月旦法學雜誌62期,頁46-57,民國89年07月。
林明鏘,〈公務機密與行政資訊公開〉,台灣大學法學論叢23-1期,頁51-86,民國82年12月。
林素鳳,〈卷宗閱覽之請求與救濟〉,月旦法學教室89期,頁12-13,民國99年03月。
林素鳳,〈資訊公開(提供)或閱覽卷宗〉,月旦法學教室91期,頁8-9,民國99年05月。
吳志光,〈行政資訊公開與行政爭訟途徑〉,律師雜誌303期,頁43-59,民國93年12月。
法治斌,〈論行政資訊之主動公開-解構行政成序法第四十五條〉,法學講座2期,頁3-10,民國91年02月。
范姜真媺,〈政府資訊公開法與個人資訊保護法之交錯適用〉,銘傳大學法學論叢4期,頁105-144,民國94年06月。
范姜真媺,〈日本資訊公開法救濟程序之探討〉,東吳法律學報17-1期,頁31-80,民國94年08月。
范姜真媺,〈個人資訊之公開請求〉,本土法律雜誌99期,頁179-187,民國96年10月。
邱志淳、邱垂泰,〈考試權與人事行政權之比較研究-第三階段憲法增修條文第五條的評價〉,立法院院聞42卷10期,頁11-21,民國85年10月。
黃俊杰,〈行政法實務講座:第一講〉,月旦法學教室89期,頁38-47,民國99年03月。
梁學政,〈論我國資訊公開紛爭解決機制〉,中央警察大學法學論集14期,頁29-74,民國97年04月。
陳宜倩,〈正當法律程序〉,月旦法學教室25期,頁125-128,民國93年11月。
陳起行,〈資訊隱私權法理探討-以美國法為中心〉,政大法學評論64期,頁297-341,民國89年12月。
陳愛娥,〈政府資訊公開法制的憲法基礎〉,月旦法學雜誌62期,頁24-35,民國89年07月。
陳愛娥,〈閱卷委員的學術評價餘地與應考人的訴訟-最高行政法院九十年度判字第一四三三號判決評析〉,月旦法學雜誌82期,頁217-230,民國91年03月。
程明修,〈資訊公開之界限與典試人員隱私之保障-從典試法第23條加以觀察〉,國家菁英季刊4-3期,頁21-30,民國97年09月。
張清雲、王仁越,〈政府資訊公開法要旨析論〉,國家菁英季刊4-3期,頁1-20,民國97年09月。
董保城,〈應考試權與實質正當程序之保障:釋字第319號解釋再省思〉,國家菁英季刊1-2期,頁143-168,民國94年06月。
湯德宗,〈論行政程序的正當程序〉,月旦法學雜誌55期,頁152-170,民國88年12月。
湯德宗,〈論憲法上之正當程序保障〉,憲政時代25-4期,頁3-33,民國89年04月。
蔡良文,〈政治變遷中考試院組織職權定位分析〉,月旦法學雜誌115期,頁194-208,民國93年12月。
蕭文生、謝文明,〈應考試權之價值與保障〉,國家菁英季刊4-1期,頁43-56,民國97年03月。
謝碩駿,〈政府資訊公開法中的資訊被動公開〉,台灣法學雜誌129期,頁1-38,民國98年06月。

四、研究論文
湯德宗、賴宇松,〈論複查考試成績之資訊公開限制-典試法第二十三條之檢討〉,考試院委託研究,民國94年11月。
蔡志方,《考選機關對考爭訟案件處理之研究》,考試院委託研究報告,民國94年。

五、政府出版品
立法院公報,第50卷第26期13號二冊,頁27-53,民國50年。
立法院公報,第57卷第88期號,頁4-10,民國57年。
立法院公報,第77卷第21期2132號,頁139-145,民國57年。
立法院公報,第88卷第6期3006號二冊,頁587-634,民國88年。
立法院公報,第90卷第62期3196號上冊,頁347-386,民國90年。
立法院公報,第94卷第25期34047號二冊,頁253-260,民國94年。
立法院公報,第94卷第34期3416號,頁69-90,民國94年。
行政院研究發展考核委員會,《政府資訊公開之研究》,民國85年01月初版一刷。
行政院法規委員會,(我國專門職業及技術人員管理法制之檢討-法制作業知識管理的思考觀點),收錄於《我國專門職業及技術人員管理法制之檢討》,頁167-304,民國97年12月。
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1. 謝碩駿,〈政府資訊公開法中的資訊被動公開〉,台灣法學雜誌129期,頁1-38,民國98年06月。
2. 蕭文生、謝文明,〈應考試權之價值與保障〉,國家菁英季刊4-1期,頁43-56,民國97年03月。
3. 蔡良文,〈政治變遷中考試院組織職權定位分析〉,月旦法學雜誌115期,頁194-208,民國93年12月。
4. 湯德宗,〈論行政程序的正當程序〉,月旦法學雜誌55期,頁152-170,民國88年12月。
5. 湯德宗,〈論憲法上之正當程序保障〉,憲政時代25-4期,頁3-33,民國89年04月。
6. 董保城,〈應考試權與實質正當程序之保障:釋字第319號解釋再省思〉,國家菁英季刊1-2期,頁143-168,民國94年06月。
7. 張清雲、王仁越,〈政府資訊公開法要旨析論〉,國家菁英季刊4-3期,頁1-20,民國97年09月。
8. 程明修,〈資訊公開之界限與典試人員隱私之保障-從典試法第23條加以觀察〉,國家菁英季刊4-3期,頁21-30,民國97年09月。
9. 陳愛娥,〈閱卷委員的學術評價餘地與應考人的訴訟-最高行政法院九十年度判字第一四三三號判決評析〉,月旦法學雜誌82期,頁217-230,民國91年03月。
10. 陳愛娥,〈政府資訊公開法制的憲法基礎〉,月旦法學雜誌62期,頁24-35,民國89年07月。
11. 陳宜倩,〈正當法律程序〉,月旦法學教室25期,頁125-128,民國93年11月。
12. 陳起行,〈資訊隱私權法理探討-以美國法為中心〉,政大法學評論64期,頁297-341,民國89年12月。
13. 邱志淳、邱垂泰,〈考試權與人事行政權之比較研究-第三階段憲法增修條文第五條的評價〉,立法院院聞42卷10期,頁11-21,民國85年10月。
14. 梁學政,〈論我國資訊公開紛爭解決機制〉,中央警察大學法學論集14期,頁29-74,民國97年04月。
15. 范姜真媺,〈個人資訊之公開請求〉,本土法律雜誌99期,頁179-187,民國96年10月。