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研究生:周明廷
研究生(外文):Chou, Mingting
論文名稱:美國對以、巴衝突的外交政策:2001-2011年
論文名稱(外文):U.S. Foreign Policy and Israeli-Palestinian Conflict: 2001-2011
指導教授:林正義林正義引用關係
指導教授(外文):Lin, Chengyi
口試委員:林文程宋學文
口試委員(外文):Lin, WenchengSoong, Hseikwen
口試日期:2011-10-26
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:戰略暨國際事務研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:165
中文關鍵詞:美國外交政策以巴衝突利益團體小布希政府歐巴馬政府
外文關鍵詞:U.S. foreign policyIsraeli-Palestinian conflictlobbyGeorge W. Bush administrationBarack Obama administration
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在中東諸多衝突問題中,尤以以、巴衝突為最核心的議題。以、巴衝突之根源在於,猶太人在中東這塊也屬於阿拉伯人的地區建立了以色列國。以色列在1948年5月15日正式宣告成立之前,猶太人與阿拉伯人的衝突早已成為彼此間生活的一部份,以色列獨立至今,也已發生過數次大規模的戰爭。
在後冷戰時期,美國的中東政策基本上是沿著以、巴衝突發展。除了維護石油利益外,猶太人在美國的影響力也使美國不得不去正視以巴衝突對美國中東政策的挑戰。本文試圖分析自2001年至2011年小布希總統兩任執政時期以至歐巴馬總統執政時期之美國中東政策,特別是在以、巴衝突這一複雜難解的問題上,小布希與歐巴馬所推動與執行之各項政策與所採取之方式。文中探討到美國外交決策過程、總統與國會關係以及利益團體的影響程度,並從美國、以色列以及巴勒斯坦三方面的觀點以及各自利益的考量為出發點,來探討在國際情勢下,美國對以巴衝突的外交政策。
2001年1月小布希(George W. Bush)正式就職為美國第四十三任總統,小布希總統在許多國際議題與外交政策上採取較為強勢的作風,以「單邊主義」和「新保守主義」的態度來面對,並強調美國利益的絕對優先。在小布希總統任期內,美國與聯合國、歐盟、俄羅斯共同合作組成「四方會」,制訂中東和平路線圖,以實現和平解決以巴兩國衝突的方案。小布希總統在其任內不斷重申兩國解決方案規劃,但直到2008年底任期結束前,仍未和平解決以巴衝突。2009年,歐巴馬(Barack Obama)總統上任後,強調巧實力的外交手段,2009年6月4日,歐巴馬總統在埃及開羅大學發表演講,強調美國將致力於推動實現以巴兩國和平解決問題的方案。歐巴馬政府致力於推動以巴雙方從間接談判轉為直接談判。2011年5月19日,歐巴馬總統發表美國的新中東政策,並表示,以巴兩國必須以1967年第三次中東戰爭的邊界線為基礎進行談判。美國要有效解決以巴衝突,必須修正以往過多偏向以色列的政策,同時對以色列和巴勒斯坦施加壓力,使美國、以色列、巴勒斯坦三方均能站在平衡的立場上來談論和平。

Israeli-Palestinian conflict is the core issue of the Middle East. Israeli-Palestinian conflict is rooted from the foundation of Israel—which was established by the Jews in the region which used to belong to Arabs. Israel was officially established in 1948, and the conflicts between Israel and Palestine have occurred frequently since Israel also had several serious wars with Palestine and Arab countries.
During the Post-Cold War period, the U.S. Middle East policy is basically about Israeli-Palestinian conflict. The U.S. regards Israeli-Palestinian conflict as an important issue in the U.S. foreign polices, for maintaining their oil interests and influence of the Jews lobby has become significant in America. This thesis is proposed to analyze the two-term of President George W. Bush administration to President Obama administration’s foreign policies to Israeli-Palestinian conflict from 2001 to 2011, and research U.S. foreign policy decision-making process, the President and congress, and the impact of lobby, and from the aspect of U.S., Israel and Palestine and their own interests concerned to discuss U.S. foreign policy to Israeli-Palestinian conflict under the international situation.
In 2001, George W. Bush was inaugurated as U.S. President. He took a powerful style on many international issues and foreign policy with unilateralism and neo-conservatism and stressed the importance of U.S. interests. During his Presidency, U.S., U.N., E.U., and Russia form the Quartet to draw up Roadmap to achieve peace between Israel and Palestine. Although President Bush made clear the two-state solution is important, he failed to make peace between Israel and Palestine before the end of his Presidency. When President Barack Obama took over the Presidency in 2009, he stresses the smart power of foreign policy. In June 4, 2009, President Obama delivered a speech in Egypt, expressing U.S. will work to promote the peace between Israel and Palestine. The Obama administration is committed to promote Israel and Palestine to negotiate directly. In May 19, 2011, President Obama proclaimed the new Middle East policy, and called for peace negotiations between Israel and Palestine should be based on the 1967 borders. U.S. is supposed to revise the bias Israel policy, and put pressures on Israel as well as Palestine. Only when U.S., Israel, and Palestine are on equal terns, the peace can be made.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻檢閱 6
第三節 研究方法、途徑與研究架構 12
第四節 研究範圍與限制 17
第五節 章節安排 19
第二章 美國外交決策機制與過程 23
第一節 外交決策研究 24
第二節 美國外交決策制定與執行 31
第三節 影響美國外交決策之因素 40
第四節 小結 45
第三章 以、巴衝突的發展 49
第一節 以巴衝突之淵源 51
第二節 現階段的以巴問題 65
第三節 美國在以、巴衝突間之立場 71
第四節 小結 73
第四章 以、阿利益團體對美國外交決策之影響 77
第一節 利益團體概念界定 78
第二節 以色列利益團體在美國之發展 85
第三節 阿拉伯利益團體在美國之發展 94
第四節 以、阿利益團體對美國外交決策影響之比較 97
第五節 小結 101
第五章 小布希政府的以巴政策 103
第一節 小布希政府的中東政策走向 105
第二節 911事件後的美國與以、巴衝突 108
第三節 中東和平路線圖 112
第四節 小結 123
第六章 歐巴馬政府的以巴政策 127
第一節 歐巴馬政府的外交政策走向 127
第二節 歐巴馬與中東伊斯蘭世界 132
第三節 歐巴馬政府與以巴衝突 139
第四節 小結 147
第七章 結論 151
第一節 研究心得與發現 151
第二節 美國對以巴政策的未來展望 157
參考書目 159

一、中文部份
(一)專書及專書論文
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Henry Kissinger著,林添貴、顧淑馨譯,大外交(台北:智庫文化,1998年)。
John Spanier著,方海鶯譯,當代美國外交史(台北:桂冠,1986年)。
Matthew David and Carole D. Sutton著,王若馨等譯,研究方法的基礎(台北:韋伯,2006年)。
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包宗和等編,國際關係辭典(台北:五南圖書,2009年)。
行政院研究發展考核委員會,利益團體參與政治過程之研究(台北:行政院研究發展考核委員會,1989年)。
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巨克毅、施順冰,「美國新保守主義理念與美伊戰爭」,全球政治評論,第8期(2004年10月),頁1-24。
利傳田,「歐巴馬與中東伊斯蘭世界」,中阿文經,第198期,頁1-12。
宋學文,「『特殊國與國關係』之決策及其發展:3i模型的決策分析」,中國大陸研究,第42卷第11期(1999年),頁67-92。
林正義,「一九八○年代美國參議院外交委員會之組織及運作」,歐美研究,第21卷第4期(1991年),頁75-112。
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林正義,「論危機處理原則:以中、美經驗為例」,中山學術論叢,第12期(1994年),頁143-168。
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(四)網路資料
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美國參議院網站:http://www.senate.gov/。
美國國防部網站:http://www.defense.gov/qdr/。
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國政評論網頁,黃介正,「布希主義之內涵初探」, http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/NS/091/NS-C-091-274.htm。
國際能源署網頁,http://www.iea.org/。
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二、英文部份
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