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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:黃富美
研究生(外文):Huang, Fu-Mei
論文名稱:毒品防制與人類安全:以我國毒品防制政策為例
論文名稱(外文):Prevention Of Drugs And Security Of Human: The Case Of Drug-Prevention In Taiwan
指導教授:蔡育岱蔡育岱引用關係
指導教授(外文):Yu-tai Ts'ai
口試委員:藍玉春林泰和
口試委員(外文):LAN,YU-CHUNTai-Ho Lin
口試日期:2012-07-03
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:戰略暨國際事務研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:203
中文關鍵詞:毒品防制人類安全
外文關鍵詞:Prevention Of DrugsSecurity Of Human
相關次數:
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毒品經營已經具國際化、組織化、專業化、集團化、科技化、網絡化、全球化的發展,對人類安全不管是在個人、國家或國際區域間都產生嚴重威脅。本研究採文獻研究法,以毒品防制與人類安全為基礎,研究各國毒品防制的作法與績效,尋找到最適合我國的毒品防制方法,讓我國毒品防制政策更臻完備。
經本研究後,對我國毒品防政策之建議歸納如下:
一、預防勝於治療,研究並重視新毒犯與青少年吸毒的原因,防此新的毒品人口產生,並免新生毒品犯再淪為再氾罪者。
二、面對新興合成毒品在娛樂場合氾濫,並入侵校園情形,加強特定場所的查緝行動,嚇阻及減少毒品交易、氾濫的空間,並保障校園安全。
三、對脅迫他人吸毒者、製毒、販毒,判予重刑。
四、改善觀察毒品勒戒業務的效能與品質,將戒治處遇作業、專業職能與人力資源配置作妥善的設計後,招募專業的編置人員,或藉由產學合作、工作外包、或鼓勵、訓練戒治成功者取得相關證照,加入輔導戒治行列。
五、成立緝毒專責機關,緊密國際緝毒合作與交流,特別是兩岸間的緝毒合作機制、加強電信監聽技術與設備,善用緝毒工具,包含緝毒犬的訓練與運用,都能有效精進執法之能力。
六、重視用藥後危險駕駛問題,除酒測外,同時加強訓練員警辨識使用藥物後的瞳孔反應與查處能力,提出防制策略。
七、加強社區守望相助及鼓勵檢舉,結合民間力量,全民共同防制毒品犯罪。
基於保衛人類安全,毒品防制工作一天都不能有所懈怠。希望政府在毒品防制工作除了法制面與醫療面的規劃、思考外,能夠全面性的思考毒品犯罪的導因,同時改善人文面、社會面與經濟面,甚至教育面的相關因素,建立良善的社會風氣與素質,建構無毒家園,確保人類安全,是為本研究對未來的展望。

Drug is operated by internationalization, organization, specialization, and globalization. It definitely is a serious threat to human being no matter to personal, national, or international. This study was focused on the documentary analysis, based on drug control and human security. To investigate other countries’ drug control practices and performances to find the most suitable solution for our country's drug control in order to make the drug control policy completely.
The recommendations of the drug control policy are summarized as follows:
1. Prevention is better than treatment. Need to pay attention to reduce the new drug traffickers and youth drug abuse.
2. Facing the emerging synthetic drugs flooding in the entertainment occasions and the invasion in the campus. Need to strengthen the investigation to specific places to reduce the drug trade, and to secure the safety of the campus.
3. Sentenced heavy penalty to those threat others to use, take and produce the drug.
4. To improve the performance and quality of the observed drug rehabilitation program in the Drug Abuser Treatment Center. It is better to work with proper outsourcing or the academia, such as professional functions and allocation of human resources for a proper design, the recruitment of professional staff, training those who in the Rehabilitation Institution to obtain the relevant license, join the counseling treatment.
5. Set up anti-drug organization to work with the international anti-narcotics cooperation, especially the cooperation of across the strait. To strengthen the telecommunications monitoring technology and equipment and to use of anti-drug tool, including the training and use of drug detector dogs.
6. Pay attention on the dangerous driving of the drug use. In the meanwhile, strengthening the training of police officers to identify the pupil reaction after the drug use and investigation ability to suggest certain strategies.
7. Strengthen community mutual help program. Use the non-governmental forces to the general public to control and prevent the drug-related crimes.
Base on protecting the human safety, the job of the anti-drug can not be slacked. When our government is making the anti-drug policy, should consider the cause and the effect of the drug criminal to establishment a good social atmosphere to adrug-free community to secure the people who live on this island.

第一章 緒論1
第一節 研究動機與目的1
第二節 文獻回顧5
第三節 研究範圍與限制15
第四節 研究方法與架構16
第二章 國際毒品問題之發展現況19
第一節 國際毒品生產與製造情形20
第二節 毒品非法生產與走私情形21
第三節 各國新毒品犯施用毒品概況35
第四節 各國毒品施用者之處遇63
第三章 毒品對人類安全的危害81
第一節 毒品犯罪特點分析83
第二節 毒品對政治與社會之影響89
第三節 毒品對經濟與民生之影響91
第四節 毒品對人類健康之影響94
第四章 毒品犯罪防制工作之現況97
第一節 國際毒品的管制與處理97
第二節 國際禁毒組織與政策97
第三節 國際禁毒政策與我國防治作為119
第四節 我國與國際緝毒合作之策略與機制131
第五章 我國毒品防制成效與問題研析141
第一節 我國毒品問題現況142
第二節 我國毒品防制成效162
第三節 我國戒治毒癮之成效評估170
第四節 我國青少年學生藥物濫用防制173
第六章 結論177
第一節 研究發現與心得178
第二節 研究建議182
第三節 研究展望184
參考書目185

一、中文部分
(一)政府文件
內政部警政署2010年5月份署務會報資料。
行政院所屬各機關,因公出國人員報告書,2006年。
行政院研究發展考核委員會,毒品防制政策整體規劃報告,2005年。
行政院研究發展考核委員會,毒品防制政策整體規劃報告,2006年。
行政院毒品防制會報指示事項各機關辦理情形概要表,毒品防制會報彙整資料,2008年9月30日。
行政院衛生署管制藥品管理局,藥物濫用案件暨檢驗統計資料,2008年。
林健陽、陳玉書、柯雨瑞等,「新犯毒品施用者施用行為及毒品取得管道之研究」。法務部97年度委託研究計畫,計畫編號:HU970618。
林健陽、陳玉書、張智雄等,「毒品施用者替代療法之研究」。財團法人林心正教育基金會(2007年12月-2008年8月),2008年。
法務部,毒品危害防制條例,2010年。
法務部、教育部、外交部、行政院衛生署,98年反毒報告書,2009年。
法務部、教育部、外交部、行政院衛生署,97年反毒報告書,2008年。
法務部調查局,99毒品犯罪防制工作年報,2011年6月。
美國緝毒組,2011年藥物濫用報告,2011年。
楊士隆、朱日僑、李宗憲,「毒品防制政策整體規劃報告」行政院研究發展考核委員會(2008年),計畫編號:RDEC-RES-097-001。
聯合國,禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約,1988年12月19日。
聯合國毒品和犯罪問題辦公室,關於發展國際合作以綜合、平衡戰略應對世界毒品的政治宣言和行動計劃,麻醉藥品委員會高級別會議,2009年3月11日。
聯合國毒品和犯罪問題辦公室,2011世界毒品報告,2011年。
聯合國毒品和犯罪問題辦公室,2011年世界毒品報告:非法藥物消費、生產和販運的全球動態,2012年。
(二)書籍
朱蓓蕾,兩岸交流的非傳統性安全(台北:遠景基金會,2005年)。
呂天,邪惡的罌粟:20世紀毒品問題握掃描(重慶:重慶出版社,2000年)。
林健陽、柯雨瑞,毒品犯罪與防治(桃園:中央警察大學出版社,2003年)。
倪壽明,毒品面面觀(北京:北京出版社,1992年)。
夏國美、楊秀石等,社會學視野下的新型毒品(上海:上海社會科學院出版社,2009年)。
陳貝帝,中國吸毒調查(北京:新華出版社,2006年)。
國家安全局,非傳統安全威脅研究報告第三輯(台北:遠景基金會,2004年)。
崔敏,毒品犯罪發發趨勢與遏止對策(北京:警官教育出版社,1996年)。
許春金等,犯罪學(台北:三民書局出版社,1986年)。
陸忠偉,非傳統安全論(北京:時事出版社,2003年)
葉立誠、葉至誠,研究方法與論文寫作(台北:商鼎,1999年)。
Herzog Thomas著,朱柔若譯,社會科學研究方法與資料分析(臺北:揚智,1996)。
(三)期刊:
朱蓓蕾,「全球毒品走私活動:非傳統性安全之分析」,東亞研究,第36卷第2期(2005年7月),頁41-90。
朱蓓蕾,「兩岸交流衍生的治安問題:非傳統安全之概念分析」,中國大陸研究,第46卷第5期(2003年9-10月),頁21-53。
李湧清,「毒品管制的政策討論」,警察大學警學叢刊,第28卷第6期(1998年5月),頁51-73。
林碧炤,「台灣的綜合安全」,戰略與國際研究,第1卷第1期(1999年1月),頁1-15。
張平吾,「海峽兩岸毒品犯罪現況及其防治對策」,中央警察大學犯罪防治學報,第4期(2003年1月),頁1-29。
張正杰,「打擊跨國犯罪工作及未來展望」,刑事雙月刊38期(2010年9-10月) ,頁16-21。
郭同寅、柯慶忠,「天涯若比鄰-國際刑警組織」,刑事雙月刊10期(2006年5-6月),頁60-62。
陳明志、蔡俊章,「藥物濫用預防與矯治策略之探討」,警察大學警學叢刊,第35卷第1期(2004年7月),頁69-73。
黃秋龍,「非傳統安全的理論與實踐」,法務部調查局:展望與探索月刊,第2卷第4期(2004年4月),頁11-22。
楊適瑜,「兩岸合作無間打擊跨境犯罪」,刑事雙月刊40期(2011年1-2月),頁14-17。
駱宜安,「毒品、社會與犯罪」,警察大學犯罪防治學報,第1期(2000年10月), 頁45-61。
龔鴻偉,「現階段警察機關毒品防制作為」,刑事雙月刊43期(2011年7-8月) ,頁4-6。
(四)碩博士論文
朱正聲,「全球化下我國緝毒工作之研究」。政治大學國際事務學院碩士論文,2007年。
林長春,「毒品防治法制之研究」。中山大學政治研究所碩士論文,2006年。
林秝楨,「毒品犯犯罪模式之分析-以毒品市場為核心」。中正大學犯罪防治所碩士論文,2007年。
張筵儀,「地方政府毒品防制政策之組織建構及推動策略-我國縣市政府毒品危害防制中心之研究」。中正大學政治學研究所博士論文,2011年。
蔡育岱,「人類安全:安全研究之新議程」。國立政治大學外交系博士論文,2008。
蔡鴻文,「台灣地區毒品犯罪實證分析研究」。中央大學刑事員警研究所碩士論文,2002年
蔡鴻文,「台灣地區毒品犯罪實證分析研究」。警察大學碩士論文,2002年。
鄭幼民,「我國毒品犯罪問題與防制機制-以緝毒工作為核心之分析」。中國文化大學學術研究所博士論文,2004年。
薛雅尹,「我國戒毒政策成效評估之研究」。東華大學碩士論文,2003年。
(五)研討會論文
林德華,「海峽兩岸共同打擊跨境詐欺犯罪對策之探討」,第四屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會」論文集,2009年。
孫國祥,「非傳統安全視角的毒品問題與實證毒品政策之探討」,「2010非傳統安全─反洗錢、不正常人口移動、毒品、擴散」學術研討會,2010年。
張樹德、翁照琪,「兩岸毒品犯罪型態與防治作為之實證研究」,「2010非傳統安全-反洗錢、不正常人口移動、毒品、擴散」學術研討會,2010年。
(六)網路資料與新聞
林豐材,「試以生態學觀點談影響藥物濫用者的可能原因」,2005年6月15日發表於網路社會學通訊期刊第48期:http://www.nhu.edu.tw/~society/e-j/48/48-59.htm。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
「2011非法藥物消費、生產和販運之全球動態」,2012年3月1日發表於國立中正大學犯罪研究中心中英文電子報,第四期:http://deptcrc.ccu.edu.tw/index.php/news/showNews/85。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
「中華人民共和國刑法」,2003年11月10日刊登在東方法眼:http://www.dffy.com/fguixazai/xingfa/200407/20040706145926.htm。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
「前大陸公安副部長抵台參與警學研討」,2009年12月14日刊登於中央社電子新聞報:http://n.yam.com/cna/society/200912/20091214932773.html。
「毒品氾濫日趨嚴重 政府跨部會展現反毒決心」,2010年7月28日刊登於臺北市政府毒品防制中心毒品防害相關新聞:http://subweb.health.gov.tw/drug_abuse/news_content.aspx?paper_type=news&id=281。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
「國內毒品案件最新統計報告摘要分析」,法務部:http://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=35128&CtNode=27434&mp=001,最後瀏覽日期:2012年5月17日。
「第三次江陳會談成果─打擊犯罪與司法篇」,2009年5月14日刊登行政院大陸委員會:http://www.mac.gov.tw/public/Data/972110395971.pdf。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
「黑色的毒品經濟:賴貨被追殺暴利高達500倍」,2012年2月15日刊登於和訊讀書:http://book.hexun.com.tw/2012-02-15/138266995.html。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
「關注全球毒品新地圖發達國家成最大毒品消費地」,刊登於北京禁毒在綫:http://www.bjjdzx.org。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
中國公安部「2007年禁毒工作十件大事」,2008年4月3日刊登於http://big5.mps.gov.cn/SuniT/www.mps.gov.cn/n16/n80209/n80481/n804520/804577.html。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
世界都在減害--英國經驗(二),2006年12月14日刊登於Harm Reduction Blog:http://www.wretch.cc/blog/harmreduce&article_id=5728539。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
安德雷烏•馬蒂魏文編譯,「美國是世界最大毒品市場和頭號洗錢大國」2008年8月3日刊登於環球視野:http://www.globalview.cn/ReadNews.asp?NewsID=15904。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
周輝煌、杜聰典、簡德源,出國報告:96年度考察日本網走監獄博物館暨瞭解日本矯正機關(毒品)處遇措施計畫,2007年11月19日刊登於行政院研究考核委員會公務出國報告資訊網:http://report.nat.gov.tw/ReportFront/report_detail.jspx?sysId=C09602639。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
林碧炤,「全球化與人類安全」,2006年9月8日刊登於政治大學國際事務學院每月專題:http://xoops.lib.nccu.edu.tw/modules/smartsection/item.php?itemid=213。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
洪安德,「英國輸掉「禁毒之戰」吸毒人數居歐洲第一」,2003年7月17日刊登於人民網:http://www.people.com.cn/GB/guoji/1031/1972599.html。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
洪素卿,「毒癮愛滋數暴增將成健保第一負擔」,自由時報,2
006年1月3日,B5版。
陳巧雲翻譯,「吸食大麻會導致睪丸癌」,2012年3月1日發表於國立中正大學犯罪研究中心中英文電子報第四期:http://deptcrc.ccu.edu.tw/index.php/news/showNews/85。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
黃博郎,「兩岸地下匯兌 神秘錢流 月進出百億」,2010年6月17日刊登於自由時報電子報:http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100617/78/27lx6.html。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
楊立杰,「世界毒品主要產地-金三角」,刊登於新華網NEWS:http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-06/25/content_936774.htm。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
楊維漢,「最高法院統一毒品犯罪死刑標準5種情形可判處死刑立即執行」,2009年06月26日刊登於新華網:http://news.qq.com/a/20050316/000379_1.htm。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
監察院調查報告:糾正案文(案號100司正0008),2011年6月15日刊登於監察院:http://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/edoc/db2.asp&edoc_no=2&ctNode=911。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
蔡育岱、譚偉恩,「再思人類安全研究」,2007年12月刊登於淡江人文社會學刊第32期:http://www2.tku.edu.tw/~tkjour/paper/32/32-3%20fulltext.pdf。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
鄭世仁,「淺談貝克的標籤理論對教育的啟示」,1994年11月1日發表於新竹師範學院教育資料與研究創刊號:http://www.socialwork.com.hk/artical/educate/e000766.htm。
駐瓜地馬拉大使館經濟參事處,「瓜地馬拉總統「毒品合法化」議題在中美洲高峰會慘敗」,刊登在台灣經貿網:http://www.taiwantrade.com.tw/CH/bizsearchdetail/6112736/C。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
環球時報摘譯,「墨西哥販毒地道挖通到美國-一個明處搞嚴打、一個暗裡使陰招」,2010年3月18日刊登於大紀元:http://www.epochtimes.com/b5/1/3/18/n59718.htm。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
James,「荷蘭人如何處理毒品問題」,2012年2月18日發表於http://blog.xuite.net/j1952j/James/57557441。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
二、外文部分
(一)書籍與期刊:
Booth, Ken, “Security in Anarchy: Utopian Realism in Theory and Practice”, International Affairs, Vol.67, No.3(1991)p. 537.
Buzan, Barry, Ole Waever, and Jaap de Wilde, Security: A New Framework for Analysis (London : Lynne Rienner Publishers, 1998)
Buzan,Barry, People, States and Fear, An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era(Boulder, CO: Lynne Rienner,1991)
Caldwell, Allan, 2007, David Dewitt, David Haglund, John Kirton eds.,1993.
Hass, Peter M. and Ernst B. Hass, “Pragmatic Constructivism and the Study of International Institution”, Millennium: Journal of International Studies, Vol. 31, (2002), pp. 581-583.
New York Time, 15 July, 2002.
Paoli, Letizia, Drug Trafficking. In David Levinson. Encyclopedia of Crime and Punishment. Thousand Oak( Calif.: SAGE Publications, 2002)
Pauline, Kerr, Andrew Mack, & Paul Evans, The Evolving Security Discourse in the Asia-Pacific , Andrew Mack & John Ravenhill, eds., Pacific Cooperation: Building Economic and Security Regirnes in the Asia-Pacific Region (Boulder, CO: Westview Press, 1995)
Richards, James R., Transnational Criminal Organizations, Cyber Crime and Money Laundering (London: CRC Press,1999)
Wolfers, Arnold,“National Security as an Ambiguous Symbol,”Political Science Quarterly, Vol.67, No.4(1952), pp.483-485.
(二)網路資料與新聞
Harding, Harry, “Prospects for Cooperative Security Ar, rangements in the Asia-pacific Region,”Journal of Northeast Asian Studies, Vol.13, No.3, (Fall 1993), pp.29-41.http://statutes.agc.gov.sg/non_version/cgi-bin/cgi_retrieve.pl?&actno=Reved-185&date=latest&method=part 最後瀏覽日期:2012年5月12日。
Department of Health and Human Services, “Substance Abuse and Mental Health Services Administration, Office of Applied Studies.”National Survey on Drug Use and Health:National Findings--- Results from the 2007. www.oas.samhsa.gov/NSDUH/2k7NSDUH/2k7results.cfm 最後瀏覽日期:2012年4月20日。
Jay, James Carafano and Johnson Stephen, “Strengthening America’s Southern Flank Requires a Better Effort.” http://www.heritage.org/Research/NationalSecurity/bg1727.cfm最後瀏覽日期:2012年4月20日。
Louise, Shelley,「犯罪與恐怖主義全球化」,2006年2月發表於美國國際資訊局電子期刊:http://usinfo.org/E-JOURNAL/EJ_Globalization/shelley.htm最後瀏覽日期2011年12月27日。
Ministry of Justice, Office of the Narcotics Control Board (ONCB), Thailand Narcotics Control Annual Report 2007.http://en.oncb.go.th 最後瀏覽日期2011年12月27日。
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Reuter, Peter, Alex Stevens. UK Drug Policy Commission : An Analysis of UK Drug Policy, 2007。www.ukdpc.org.uk/docs/UKDPC%20drug%20policy%20review.pdf 最後瀏覽日期2011年12月4日。
Singapore Prisons Department,THE CLASSIFICATION OF PRISONERS AS THE KEY TOREHABILITATION.http://www.apcca.org/News&Events/Discussion%20Papers%20-%20agenda%204/Singapore.htm最後瀏覽日期2011年10月21日。
The Central Narcotics Bureau (CNB),Drug Situation Report 2008,http://www.cnb.gov.sg/drugs最後瀏覽日期2011年12月4日。
United National Office on Drugs and Crime, “2005 World Drug Report,” http://www.unodc.org最後瀏覽日期2011年12月4日。
United Nations Development Programme, Human Development Report 1994, New Dimensions of Human Security (Chapter 2), http://hdr.undp.org/reports/global/1994/en/pdf/hdr_1994_ch2.pdf最後瀏覽日期2011年12月4日。
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 鄭世仁,「淺談貝克的標籤理論對教育的啟示」,1994年11月1日發表於新竹師範學院教育資料與研究創刊號:http://www.socialwork.com.hk/artical/educate/e000766.htm。
2. 蔡育岱、譚偉恩,「再思人類安全研究」,2007年12月刊登於淡江人文社會學刊第32期:http://www2.tku.edu.tw/~tkjour/paper/32/32-3%20fulltext.pdf。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
3. 林碧炤,「全球化與人類安全」,2006年9月8日刊登於政治大學國際事務學院每月專題:http://xoops.lib.nccu.edu.tw/modules/smartsection/item.php?itemid=213。最後瀏覽日期:2012年6月23日。
4. 駱宜安,「毒品、社會與犯罪」,警察大學犯罪防治學報,第1期(2000年10月), 頁45-61。
5. 黃秋龍,「非傳統安全的理論與實踐」,法務部調查局:展望與探索月刊,第2卷第4期(2004年4月),頁11-22。
6. 陳明志、蔡俊章,「藥物濫用預防與矯治策略之探討」,警察大學警學叢刊,第35卷第1期(2004年7月),頁69-73。
7. 張平吾,「海峽兩岸毒品犯罪現況及其防治對策」,中央警察大學犯罪防治學報,第4期(2003年1月),頁1-29。
8. 林碧炤,「台灣的綜合安全」,戰略與國際研究,第1卷第1期(1999年1月),頁1-15。
9. 朱蓓蕾,「全球毒品走私活動:非傳統性安全之分析」,東亞研究,第36卷第2期(2005年7月),頁41-90。
10. 朱蓓蕾,「兩岸交流衍生的治安問題:非傳統安全之概念分析」,中國大陸研究,第46卷第5期(2003年9-10月),頁21-53。
11. 李湧清,「毒品管制的政策討論」,警察大學警學叢刊,第28卷第6期(1998年5月),頁51-73。