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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:劉建輝
研究生(外文):Liu, ChienHui
論文名稱:關港貿單一窗口與優質企業認證對航空運籌服務提供者價值創造之影響研究
論文名稱(外文):The Value Creation Research of Single Window & Authorized Economic Operator System- A Case of Air Logistics Service Provider
指導教授:鮑學超鮑學超引用關係邱華凱邱華凱引用關係
指導教授(外文):Pao, ShiuechauChiou, Huakai 
口試委員:袁劍雲鮑學超笵建武邱華凱
口試委員(外文):Yuan, ChienYunPao, ShiuechauFan, JianwuChiou, Huakai 
口試日期:2012-05-23
學位類別:碩士
校院名稱:中華科技大學
系所名稱:航空運輸研究所在職專班
學門:運輸服務學門
學類:航空學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:132
中文關鍵詞:優質企業優質經貿網絡關港貿單一窗口運籌服務提供者風險管理貿易便捷貿易安全
外文關鍵詞:Customs Maritime Trade (CMT) Single Window SystemAuthorized Economic Operators (AEO)Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade (WCO SAFE)Information and Communication Technology (ICT)World Custom Organization (WCO)Risk ManagementAdvance Cargo Information System (ACIS).
相關次數:
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世界各經濟實體皆致力於吸引外來投資,透過財經法規革新及經商環境改善,企圖打造更友善的經商環境。國際貿易之國際連結,加速貨物通關,並維護貿易安全,政府依據此背景下,完成優質經貿網絡起動,整合貿易便捷、貿易安全與智慧環境,關港貿單一窗口資訊與業務再造工程為提供智慧環境,優質企業(AEO)認證機制為支援貿易安全下之子計畫以認證、複核、國際關務當局相互認知、認證,以提昇貿易便捷與競爭力。以世界關務組織WCO Data Model第3版為資料調和之基礎,完成治理與遵循端使用全部資料項目之調和作業,期使政府與民間現有資源,整合關、港、貿三大資訊系統,以增進政府與進、轉、出口業者及政府與政府間資料交換效率,排除重複傳輸治理遵循成本,排除跨國經貿、關務與電子商務之推動障礙。
運用高智慧、高效率之資料倉儲概念,整合政府機關進、出、轉口商品與貿易統計資訊,建立國家級進出口中央資料庫,提供商民快速、簡便之商品與統計資料查詢服務,便利政府與廠商即時掌握我國經貿動態狀況,以利政府作為施政運用與即時應變之參考,並提供利於廠商全球佈局、根留臺灣及建立全球運籌中心之根基。
本研究依據以關港貿單一窗口與優質企業認證機制治理資訊、遵循端論據及商業風險與價值主張為理論基礎,對航空運籌服務提供者A分析資源容量導入與價值創造以及影響為研究目標,提出論述為事實呈現,分享產、官、學界以為選擇企劃、邏輯、資通工具及系統建制執行前之依據與參考。

The world economies all focus on attracting the foreign investment with renovation of local laws and regulation and improvement of business environment. Based upon the necessities to enhance international connections for international trade, a fast custom’s clearance for cargo, and the securities for trading, government has initialized the integration of information and communication technologies (ICT) network system to provide efficient, secured and intelligent environment. i.e. Customs Maritime Trade Single Window (CMTSW), Advance Cargo Information System (ACIS), Authorized Economic Operators (AEO) Application & Certification, Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade (WCO SAFE) and associated supporting programs to this i-Taiwan 12 projects. With these programs, it can facilitate and improve the efficiency and compatibility of international business.

In order to accomplish the governance, compliance, and harmonization of all information system, this study set World Custom Organization (WCO) Data Model version 3 as the bases for data harmonization. The government and all resources of publics including the information systems of customs, maritime and trade can be integrated together, improve the data exchange efficiency among divisions, import and export traders, G2G altogether. And eliminate the extra time and cost of unnecessary data transmission, and eradicate the obstacles to facilitate international trade, custom services, and e-business.
The businesses utilize the concept of electronic warehouse data management system with high intelligence and efficiency, to integrate all information and communication technologies among government agencies, export and import merchandise and statistic data of international trade. Furthermore, they organize the network to establish a central import and export data bank at government level, which can offer government and industries to have up-to-date information handy as references for governance, business strategy and global business planning, and provide business entities will remain its roots here and keep global business center in Taiwan.
The main purpose of this study is to offer an overview of governance, compliance, risk evaluation and data analysis. We pick one of the best practices of Taiwan logistics service provider name company A to review its achievement on compliance the government requirement on CMTSW and AEO project experience. Through this case study, we successfully demonstrate that information and communication technologies (ICT) as the key successful indicator to enhance the business more effective, efficient and value creation. The research results can be shared with industries, government agencies and educational institutions as information for business planning, policy making, and data management input.

目次

ABSTRACT i
中文摘要 iii
目次 iv
表目錄 vi
圖目錄 vii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與目的 1
第二節 研究範圍與方法 4
第三節 研究流程與架構 5
第二章 治理端供應鏈便捷與安全 6
第一節 國際組織航空貨運物流與保安計畫 6
第二節 AEO行動計畫 14
第三節 美國、歐洲、台灣,實施AEO之現況 18
第三章 遵循法規端運用風險管理探討與借鏡 64
第一節 海關監控與風險管理成功的運用 65
第二節 主要風險及範圍 67
第三節 海關風險管理範疇 70
第四節 自主管理探究與檢討 72
第四章 風險技術端航空貨運產業分析與再造 79
第一節 產業資源容量再造 80
第二節 系統與能力的建構 84
第五章 商業行為端服務提供者價值創造之影響 92
第一節 提供公平競爭與風險管理環境 93
第二節 歷史失敗記錄研究探討 94
第三節 關港貿單一窗口對航空運籌服務提供者創值分析 103
第四節 國內外遵循部份電子航貨節能減碳創值分析與探討 110
第五節 總結 118
第六章 結論與建議 120
第一節 結論 120
第二節 建議 121
註解及資訊來源:A公司內部教育資訊 123
參考文獻 128


表目錄

表2.1 韓國、香港及新加坡之單一窗口比較 12
表2.2 歐洲聯盟成員國 28
表2.3 保安控管人制度處理託運貨物之流程表 41
表2.4 託運單加填保安控管人編號範例 42
表2.5 提單加填保安控管人編號範例 43
表2.6 保安航空託運處理程序-非已知貨物 44
表2.7 保安航空託運處理程序-非已知貨物保安控管 45
表2.8 保安航空託運處理程序-非已知貨物非保安控管 46
表2.9 國際組織相關貨運物流與保安計畫之比較 60
表2.10 各地區計畫比較表 61
表2.11 台灣AEO與WCO AEO、歐盟AEO及美國C-TPAT之適用對象表 61
表3.1 A公司品管手冊 66
表4.1 LPI 台灣、德國與高收入國家的物流績效評價指標比較 83
表4.2 LPI 台灣與亞洲四小龍及中國大陸的物流績效評價指標比較 83
表5.1 UN/CEFACT附錄二之核對表指南 98
表5.2 供應鏈中的AEO應該擔負的安全責任 110
表5.3 貿易便捷化具體目標 116
表5.4 貿易安全具體目標 117
表5.5 智慧環境具體目標 118


圖目錄

圖1.1 研究架構圖 5
圖2.1 單一管理機構作業模式 9
圖2.2 單一系統作業模式 10
圖2.3 單一系統作業模式 10
圖2.4 單一系統(自動資訊處理系統)作業模式 11
圖2.5 通關系統建置規劃整體架構 13
圖2.6 APEC、AEO處理時間表草案 17
圖2.7 AMS傳送管道示意 26
圖2.8 單一窗口推動架構 51
圖2.9 關港貿單一窗口整體服務架構 51
圖2.10 關港貿單一窗口中央資料庫系統架構 53
圖2.11 關港貿單一窗口目標架構 54
圖5.1 優質經貿網絡計畫相關計畫功能架構 112



註解及資訊來源:A公司內部教育資訊
註一:(WCO THE SAFE FRAMEWORK OF STANDARDS: June 2011 Page 31) ; Authorized Economic Operator :defined in the SAFE Framework as, “ ...a party involved in the international movement of goods in whatever function that has been approved by or on behalf of a national Customs administration as complying with WCO or equivalent supply chain security standards. AEOs include inter alia manufacturers, importers, exporters, brokers, carriers, consolidators, intermediaries, ports, airports, terminal operators, integrated operators, warehouses, distributors”.)
註二:個人曾服務於航空貨運業(因研究資訊屬商業機機密,故以下以A企業為論述代表提供資訊依據)
註三:http://www.tafa-r.org.tw/101026.htm
註四:資訊來源:2008台灣物流年鑑 (P13~14)
註五:資訊來源:A企業內部訓練手冊
註六:ECE/TRADE/352 Recommendation and Guidelines on establishing a Single Window, Recommendation No. 33, December 2005 (a Single Window is defined as a facility that allows parties involved in trade and transport to lodge standardized information and documents with a single entry point to fulfil all import, export, and transit-related regulatory requirements. If information is electronic, then individual data elements should only be submitted once.)
註七:資料來源:2007台灣物流年鑑P.270
註八:資料來源:2007台灣物流年鑑P.271
註九:http//apec.org/Groups/Committee-on-Trade-and-Investment
/Sub-Committee-on-Customs-Procedures.aspx
註十:Draft Action Plan on the Development of AEO Programs in APEC Economies (http//aimp.apec.org/Documents/2010/SCCP/SCCP2/10_sccp2_015.pdf)
註十一:參閱商業司主辦「國際供應鏈安全準則與趨勢說明會」會議資料,2008年6月16日(優質企業進出口貨物通關辦法(2011.01.04已修正為「優質企業認證及管理辦法」)
註十二:行政院第3217次會議國際物流服務業發展行動計畫
一、2020願景:打造臺灣為物流加值及供應鏈資源整合之重要據點,
二、近期目標:進行關、港、貿等跨部會整合,以強化在臺企業之全球運籌能力
建立物流運籌政策配套,積極推動臺灣與亞太地區產業供應鏈之串接合作
積極布建全球運籌服務網絡,開展臺灣經貿發展的黃金10年
三、績效指標:推升2012年世界銀行LPI之「通關效率」、「基礎建設」與「物流服務」等3分項之排名,分別晉升2個名次
四、具體措施:提升通關效率
完善基礎建設
強化物流服務
促進跨境發展與合
績效指標:
一、「通關效率」晉升2個名次至第23名優質企業總家數達400家
3個國家以上相互承認優質企業地位
依據進出口貨物通關時間調查之基礎值,調降20%
減少進出口文件數量分別至3與2件以上
註十三:採取多方面的策略群,主要集中於提供顧客特殊產業需求、加強人力資源訓練、以及增加國內投資等策略。
註十四:證明其可行性,示範其原理,其目的是為了驗證一些概念或理論。概念驗證通常被認為是一個有里程碑意義的實作的原型。
項次產業需求提供解決方案內容使用工具參與人員
1世界關務組織(WCO)及相關公約介紹
Using tool需求提供及使用者
2美國海關現代化系統建制
Using tool需求提供及使用者
3關稅法20110320customsact.htm
Using tool需求提供及使用者
4關稅法施行細則Using tool需求提供及使用者
5優質企業治理、風險與遵循
Using tool需求提供者
6優質企業安全審查項目及驗證基準
Using tool需求提供者
7安全認證優質企業自評表範例
Using tool需求提供者
8EU Authorised Economic Operator /CTPAT(AEO) Self-Assessment Questionnaire
Using tool需求提供及使用者
9優質企業供應鏈安全專責訓練作業要點
Using tool需求提供者
10優質企業認證及管理辦法
Using tool需求提供者
11遵循計畫書
Using tool需求提供者
12關港貿單一窗口遵循及實體對映Using tool需求提供者

註十五:行政院第3217次會議十大重點服務業
一、依據經建會99 年3月18 日審查「優質經貿網絡計畫」年度執行報告會議紀錄確認,財政部所提「優質經貿網絡計畫」98 年度業依規劃進程推動,值得肯定。為能有效利用資源,避免重複配置,未來各子計畫推動機關,應持續關注國內外發展情勢,並充分與各有關機關及業者溝通,滾動修正計畫內容。
二、為求規劃之周延,下列資料應予補正:
(一)各計畫績效指標應分年明列,以為後續計畫推動與預算編列之依據。
(二)「貿易便捷」、「貿易安全」與「智慧環境」三大重點子計畫間之連結性仍有不足,為確保各子計畫間之關聯推動,請財政部補充說明總體計畫之規劃協調機制、資料共享及控管機制。
(三)有關「安全智慧化海空港」之相關規劃,請交通部再行補充國際發展趨勢相關資料,以彰顯計畫全貌。
三、請經濟部依行政院95 年11 月30 日院臺經字第0950066439 號函核定,重行配置資源,將「貿易便捷化網網整合計畫」各項工作提前於今年完成;自民國100 年起,後續經費與工作應改列「關貿港單一窗口」子計畫項下執行。
四、有關上述「關港貿單一窗口」之執行,請財政部主政,並請經濟部、交通部等派員參與相關規劃及工作之配合及執行,全力配合執行。
五、關於我國在取得WCO Date Model 3.0 版有困難一節,請關稅總局積極透過有關單位或組織取得,俾利後續執行國際接軌。
六、請關稅總局配合美國、歐盟與中國大陸等主要貿易夥伴體制,研議修正我國AEO 制度,俾利與國際相容;並請積極結合相關主管機關之資源,加強業者之輔導。
七、請財政部依據WCO SAFE 準則,將「無縫式貨物移動安全」作為貿易安全機制的主軸;除於櫃場或關區間之移動監控外,亦應包括國境內、國與國間之貨物移動,以達貨物全程移動之無縫監控。
八、請財政部將今日會議討論內容及各機關、審查委員所提書面意見,就個別子計畫的問題,一併修正補強;並配合公共建設先期計畫預算審查作業期程,於3 週內完成修正後復送會審。
九、我國在民間爭取推動下,已成為國際航空運輸協會(IATA) 國際航空電子貨運(E-Freight)計畫的第22 個參與國;該計畫目前雖處於國際合作發展階段,我國應積極推動以確保日後國際貿易之順暢。請財政部關稅總局及交通部民用航空局將推動e freight之相關配套,納入關港貿單一窗口規劃,並積極推動。
註十六:2011年物流績效評價調查 - (Logistics Performance Index (LPI)) is the weighted average of the country scores on the six key dimensions:
http://www1.worldbank.org/PREM/LPI/tradesurvey/mode1a.asp?countryID=137&best=on&compareWith=incomegroup
http://www1.worldbank.org/PREM/LPI/tradesurvey/mode1c-result.asp?countryID=27&countryID=62&countryID=73&countryID=77&countryID=125&countryID=137&backurl=mode1c.asp
1.Efficiency of the clearance process (i.e. speed, simplicity and predictability of formalities) by border control agencies, including Customs;
2.Quality of trade and transport related infrastructure (e.g. ports, railroads, roads, information technology);
3.Ease of arranging competitively priced shipments;
4.Competence and quality of logistics services (e.g., transport operators, customs brokers);
5.Ability to track and trace consignments;
6.Timeliness of shipments in reaching destination within the scheduled or expected delivery time.
The scorecards demonstrate comparative performance - the dimensions show on a scale from 1 to 5 relevant to the possible Comparison groups – all countries (World), region and income groups.

註十七:各國政府應仔細審查聯合國國際貿易法委員會此處的指導,包括聯合國電子通信公約(UN Electronic Communications Convention)、電子商務示範法(Model Law on Electronic Commerce),以及相關隨附的解釋性說明。

參考文獻
1.蔡明志,風險管理在大眾運輸安全管理及管制應用之研究,運輸計畫季刊,第二十九卷第一期
2.蔡明志, 施政安, 陳柏生, 陳基賢, 運用先進車輛定位系統簡化高雄港轉口貨櫃通關流程作業之評估,第十六屆中華民國運輸學會研討會, 台北, 2001/12.
3.蔡明志, 蘇盈守, 政策風險對國際快遞業營運影響之研究, 2000年風險管理保險經營學術及實務研討會, 高雄, 2000/6.
4.關稅總局,京都公約專題研究報告,民國89年.
5.關稅總局,關務法規彙編.
6.行政院經濟建設委員會,全球運籌發展計畫,民國89年.
7.李文捷等,關務風險管理,財政部關稅總局,民國88年.
8.王亮等,如何實施通關後稽核制度之研究,財政部關稅總局,民國87年.
9.陳柏生等,倉儲轉運專區自主管理與海關風險管理研究,財政部關稅總局,民國86 年.
10.陳柏生等,海關查緝制度與技巧之研究,財政部關稅總局,民國83年.
11.陳柏生等,海關相關業者自主管理研究報告,財政部關稅總局,民國75年.
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13.E.Kozan, Optimizing Container Transfers at Multimodal Terminal Mathematical and Computer modeling(2000), 235-243
14.Won Young Yun, Yong Seok Choi, A Simulation Model for Container-Terminal Operation Analysis Using an Object-Oriented Approach, International Journal of Production Economics, 59(1999), 221-230.
15.Erhan Kozan, Peter Preston, Genetic Algorithms to Schedule Container Transfers at Multimodal Terminals, International Operation Research 6(1999), 311-329
16.Chris Chapman; Stephen Ward, Project Risk Management, 1999
17.Mark G. Stewart and Robert E. Melchers, Probabilistic Risk Assessment of Engineering System.
18.Cox, L.A. Jr., 'What's Wrong with Risk Matrices?', Risk Analysis,Vol.28, No.2, 2008, DOI:10.1111/j.1539-6924.2008.01030.
19.e Freight Assessment Conference Sept 15, 2006 Samson Pao
20.交通部運輸研究所APEC 推動供應鏈連結運輸部門之因應與配合初探100-107-4254 MOTC-IOT-99-MBA009
21.台北市航空貨運承攬商業同業公會資訊委員會會議記錄鮑理事長 學超http://www.tafa-r.org.tw/Minute/2006/061025.htm
22.APEC 研究中心 http://www.ctasc.org.tw/06database/dictionary.asp
23.Point of view:;Safe Framework 2007;SW Data Harmonisation[1]WCO
24.Business Process supporting e-freight Samson Pao-BWG chairman http://www.iata.org/whatwedo/cargo/efreight/Pages/materials.aspx
List of e-freight standard messages (pdf)
Cargo To Be business process (excel)
e-freight Operational Procedures (e-FOP) (pdf)
Special Cargo Functional Specifications (pdf)
Transit and Transhipment Specifications (pdf)
Interlining under e-freight Functional Specifications (pdf)
Origin & Destination Forwarders Communication Specifications (pdf)
Destination Forwarder & Brokers Communication Specifications (pdf)
FF-Carrier-GHA Functional Specifications (pdf)
Intra-Customs Regime Functional Specifications (pdf)
Domestic Korea Functional Specifications (pdf)
US Domestic e-freight Functional Specifications (pdf)
China Domestic e-freight Functional Specifications (pdf)
CSC Recommended Practice1670 - Carriage of Cargo Using Electronic
Data Interchange (EDI) (pdf)
Cargo Shipment Record (e-AWB) Functional Specifications (pdf)
Questionnaire for Transit Locations (FROB) (word)
Direct Shipment Functional Specifications (pdf)
Standard Electronic Messages supporting e-freight:
WCO Data Model & Message Types Specifications
Cargo Interchange Message Procedures (Cargo-IMP) Specifications
Shippers Declaration for Dangerous Goods Specifications (zip)
Invoice Specifications (zip)
Packing List Specifications (zip)
Certificate of Origin Specifications (zip)
Code List Specifications (pdf)
Electronic Staple Functional Specifications (pdf)
XML IATA Waybill Specification Version 1.1 (zip)
XML IATA House Waybill Specification Version 1.1 (zip)
XML IATA House Manifest Specification Version 1.1 (zip)
XML IATA Shippers Letter of Instruction Specification Version 1.1 (zip)
XML IATA Flight Manifest Specification Version 1.0 (zip)
XML IATA Freight Booked List Specification Version 1.0 (zip)
XML IATA Status Message Specification Version 1.0 (zip)
IATA Cargo Messaging Survey Results September 2011 (pdf)
Project information http://www.iata.org/whatwedo/cargo/efreight/Pages/index.aspx:
Registration for technology assessment for e-freight IT vendors
e-freight Fundamentals (pdf)
e-freight Fact Sheet (pdf)
e-freight Brochure (pdf)
Scorecards
e-Air Waybill (e-AWB)
e-freight in the Media
e-freight glossary of terms
e-freight Business Case (xls)
e-freight Cost-Benefit Calculator (xls) Product information:
e-freight Handbook (ver 3.1)
e-freight Self-assessment Questionnaire (pdf)
e-freight Business Process & Standards
Message Improvement Program (MIP)
International Conventions & Standards
25.專題座談研討會 http://www.tafa-r.org.tw/forum/index.htm
日 期摘 要附 註
2011.11.29 民航運輸發展研討會

2011.10.05 QR智慧辨識進口貨運電子化新服務推廣記錄

2011.09.06 航協電子航貨商業委員記錄

2011.08.16 航協電子航貨商業委員臨時緊急會議記錄

2010.11.05 IATA e freight BWG會議記錄

2010.09.28 IATA e freight BWG會議記錄

2010.09.08 IATA e freight BWG會議記錄

2010.08.26 IATA e freight BWG會議記錄

2010.07.23 IATA e freight BWG會議記錄

2010.06.22 IATA e freight BWG會議記錄

2010.04.29 IATA e freight BWG會議記錄

2010.04.09 IATA e freight BWG會議記錄

2010.03.30 IATA e freight BWG會議記錄

2010.02.09 IATA e freight BWG會議記錄

2010.01.15 IATA e freight BWG會議記錄

2010.01.07 台北與北京口岸協會交談座談會議記錄

2009.12.30 IATA e freight BWG會議記錄

2009.12.15 IATA e freight BWG會議記錄

2009.11.19 IATA e freight BWG會議記錄

2009.10.14 IATA e freight BWG會議記錄

2009.09.08 IATA e freight to attend this BWG會議記錄

2009.08.27 IATA Way Bill & House Way會議記錄

2009.08.13 IATA Way Bill & House Way會議記錄

2009.08.12 IATA KICKOFF MEETING會議記錄

2009.07.30 IATA e-freight 會議記錄

2009.07.22 IATA e-freight 會議記錄

2009.06.29 IATA e-freight 會議記錄

2009.06.18 IATA e-freight 會議記錄

2009.03.30 航協電子航空貨運啟動預備會議

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IATA e-freight Handbook v20 會議記錄

2009.01.12 IATA e-freight技術會議記錄

2008.08.22 IATA e-freight 電子貨物座談會議

2008.05.20 FAPAA REPORT 2008 附件一 附件二 附件三

2008.02.13 IATA e-freight 電子貨物座談會議

2008.01.22 IATA e-freight 電子貨物座談會議

2007.12.13 IATA e-freight 電子貨物座談會議

2007.06.29 空運物流前瞻研討會

2007.06.22 IATA e-freight 電子貨物座談會 及 會議記錄



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