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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:張桂英
研究生(外文):Chang,Kuei-Ying
論文名稱:弱勢族群的住宅需要-以高雄市低所得家庭為例
論文名稱(外文):The Housing Need For Disadvantaged Groups-A Case Study Of Low Income Families In Kaohsiung City
指導教授:謝博明謝博明引用關係
指導教授(外文):Hsieh,Bor-Ming
口試委員:陳彥仲李泳龍謝博明
口試委員(外文):Chen,Yen-JongLee,Yung-LungHsieh,Bor-Ming
口試日期:2012-07-27
學位類別:碩士
校院名稱:長榮大學
系所名稱:土地管理與開發學系碩士班
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:79
中文關鍵詞:弱勢族群低所得家庭住宅需要
外文關鍵詞:Disadvantaged GroupsLow Income FamiliesHousing Need
相關次數:
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由於國內外經濟仍處衰退狀態,弱勢家戶及人數逐年上升,在政治、社會團體及與論敦促下,社會福利政策已躍升為政府施政主軸,而住宅政策也納入社會福利領域。隨著「住宅法」的通過,對於人民的基本居住權利有立法的保障,而居住正義的落實,除了要保障每個人可享有適宜且負擔得起的住宅,更要保障經濟與社會弱勢家庭能獲得公平合理的對待。本研究目的即在於從低所得家庭居住現況及住宅福利使用情形,探討現行住宅福利措施是否符合低所得家庭的需要。

本研究採質性深度訪談,透過立意抽樣選取高雄市列冊二十位低收入戶戶長,就住宅消費支出、居住品質、社會救助與住宅補助等現況,歸納課題分析。研究結果顯示:就住宅負擔能力而言,因經濟不景氣、失業率居高不下,弱勢族群的就業機會與工作所得相對減少,而社會救助新制修改家庭應計人口範圍,又使得低所得家庭所仰賴的生活補助津貼變相縮減,不同特性家戶為了維持高比例的住宅消費,也相當程度的限制了其他層面的正常生活支出,住宅負擔比重偏高的情況更形嚴重。就住宅品質而言,多重弱勢低所得家庭因為經濟能力薄弱,限制了居住環境的選擇,在現有公有出租住宅嚴重短缺的狀況下,無法選擇適宜的居住空間,也無力改善低落的居住品質,且即使獲得補貼,或有改善居住水準,但仍不及平均居住水準。就住宅補貼而言,中央及地方政府積極推出多項補貼方案,但是此次研究結果與官方統計數據皆顯示,低所得家庭住宅補助的申請率與核准率均呈現偏低的狀況,卻是不爭的事實。研究也發現低所得家戶因資訊不足、申請門檻及條件限制等因素,被排擠於補貼範圍之外,無法受益,顯示政府在住宅補貼政策上,不論在補貼對象的數量及額度上都有改善的空間。因此,針對本研究所提出之結果,希望提供往後相關單位在住宅福利政策執行上有更多面向的思考。

As both domestic and international economies continue to be in recession, lower social class increases year by year. This urges governments to focus more on the development of social welfare policies. Housing Act is one of the policies included in social welfare where it aims to protect citizens to be entitled to appropriate and affordable housing. This act ensures housing justice where even members of the lower social class would receive fair basic living rights. The purpose of this study is to investigate whether or not existing residential welfare measures meet the needs of low-income families.

This study used in-depth interviews with purposeful sampling of twenty low-income households in Kaohsiung. Current conditions of residence and usages of residential welfare of low-income families were assessed in terms of the current status of residential consumer spending, social assistance, housing quality, and housing subsidies. The results show that in terms of housing affordability, due to both the economic downturn and high unemployment rate, the employment opportunity and income of lower social class are relatively reduced. With the new system of social assistance modifies the population range of families to be supported, the living allowance, which low-income families rely on, is reduced as well. With increasing housing consumption cost, the other aspects of normal living expenses are relatively restricted causing housing burden to increase. In terms of housing quality, because lower-income families with multiple vulnerabilities have limited incomes; thus, the choice of living environments is restricted. With the current state of serious shortage of existing public rental housings, lower-income families do not have choices regarding to appropriate living spaces. This further worsens the low living quality of lower social class. In terms of housing subsidies, although both the central and local governments introduce a number of subsidy programs actively, but it is still an indisputable fact that the rates of application and approval of low-income family housing subsidies are still low. This study also discovered that low-income households are often being excluded from subsidies due to insufficient information regarding to application requirements and others. Altogether, these findings indicate that the governments still have room for improvements in executing housing subsidy policy. Hopefully, this study could push relevant government units to ponder more on residential welfare policy implementation.

摘要 I
ABSTRACT II
目 錄 II
表目錄 IV
圖目錄 V
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究範圍與流程 3
第四節 名詞解釋 5
第二章 文獻回顧 7
第一節 住宅需要之定義 7
第二節 住宅補貼文獻 10
第三節 我國弱勢住宅政策的演進 17
第四節 小 結 21
第三章 研究設計 22
第一節 研究方法 22
第二節 受訪對象選取 24
第三節 訪談內容大綱與分析方法 26
第四章 居住現況與住宅需要 28
第一節 受訪者基本資料及現況 28
第二節 居住困境 34
第三節 社會救助與住宅補助之需求 39
第四節 對政府推動社會住宅的看法 46
第五章 課題與討論 48
第一節 課題一:低所得家庭住宅負擔比重偏高 48
第二節 課題二:居住選擇受限制致居住品質低落 51
第三節 課題三:住宅補貼與低所得家庭需要的落差 54
第四節 課題四:社會住宅的供需差距擴大 57
第六章 結論與建議 59
第一節 結論 59
第二節 後續研究建議 63
參考文獻 64
【中文部分】 64
【英文部分】 65
附錄 67
附錄一 民國101年度低收入戶類別條件一覽表 67
附錄二 高雄市低收入戶的界定 69
附錄三 民國101年度低收入戶生活扶助現金給付項目及標準 70
附錄四 民國101年起內政部調增八項社福津貼一覽表 72
附錄五 住宅補貼評點基準表﹝申請項目:租金補貼﹞ 73
附錄六 高雄市身心障礙者租賃房屋租金補助計點標準表 74
附錄七 高雄市政府都市發展局受理101年度住宅補貼 75
附錄八 口試意見與回應 77

表目錄

表3-2-1 高雄市低收入戶戶數及人數 25
表4-1-1 受訪者基本資料及現況 29

圖目錄

圖1-3-1研究範圍 3
圖1-3-2研究流程圖 4
圖3-1-1研究設計之流程 23

【中文部分】
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