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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:蔡政杰
論文名稱:開放大陸地區人民來臺觀光對我國國境管理衝擊與影響之研究
指導教授:柯雨瑞柯雨瑞引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:外事警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:192
中文關鍵詞:國境管理陸客自由行第一類觀光默契連結自動通關
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  2008年馬英九先生就任第12屆中華民國總統,對於兩岸政策採取逐步的開放,臺灣地區人民與大陸地區人民的交流狀況,是兩岸關係發展相當重要的一項指標,其中更以開放大陸地區人民來臺觀光作為兩岸政策中的重要政績,從2008年7月到2011年10月,短短3年多的時間,就已有270餘萬名陸客來臺觀光,其中包含了第一類團進團出的陸客和個人旅遊的自由行陸客;比起過去從2002年到2008年,將近6年的期間,僅有30萬名左右陸客來臺的情況而言,陸客來臺成長的幅度不可謂不大,對於臺灣社會不論是正面或負面,亦會造成一定的影響。
  本文是從國境管理的角度來探討陸客來臺的情況,發現在國境管理的機制上,並沒能完全的發揮國境安全的效能,主要除了因為國境線上軟、硬體設備不足外,入出境申請案件審核人員及入出境查驗人員的素質、數量均未達一定標準,無法落實安全管控;另外在國境安全管理和為民服務之間,始終難以取得一個平衡點,再加上因應政策的修法次數頻繁,使得第一線執行人員無以適從,也造成國境執法的困難。
  本文對於陸客來臺觀光對國境管理所造成的衝擊及影響,分別就政策面、法令面及實務面探討研究,發現問題並提出建議,希望能作為我國未來在制定兩岸政策、修訂兩岸相關法令及第一線執法人員之參考,目的在於希望能在有健全的國境安全管理架構下去推行兩岸政策,除使兩岸交流能更融洽之外,也更要確保我國的安全及社會、人民的安定。
表目錄 III
圖目錄 IV
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法與架構 8
第三節 研究範圍與限制 10
第一項 研究範圍 10
第二項 研究限制 12
第四節 重要名詞解釋 14
第二章 我國之觀光政策與發展現況 15
第一節 觀光之定義 15
第二節 我國之觀光政策 17
第三節 我國觀光現況-兼論國際觀光概況 25
第四節 小結 35
第三章 我國之國境管理現況-兼論美、加之國境管理概況 37
第一節 國境管理之定義 37
第二節 我國國境管理現況 39
第三節 美國及加拿大之國境管理概述 66
第四節 小結 88
第四章 陸客來臺觀光現況探討-兼論兩岸觀光法規 91
第一節 兩岸有關陸客來臺觀光之法規 91
第一項 我國相關法規 91
第二項 陸方相關法規 101
第二節 兩岸申辦來臺觀光之流程 110
第三節 陸客來臺觀光之現況 117
第四節 小結 124
第五章 開放陸客來臺觀光對國境管理之衝擊與影響 127
第一節 我國針對陸客來臺觀光之國境管理模式 127
第二節 對我國國境管理之衝擊與影響 131
第三節 我國國境管理未來可行之發展方向 141
第四節 小結 147
第六章 結論 149
第一節 研究發現 149
第二節 研究建議 158
參考文獻 163
附錄一 166
附錄二 169
附錄三 180
附錄四 182
附錄五 186
附錄六 191
中文資料:
一、書籍:
李震山等編著(1999),入出國管理及安全檢查專題研究,桃園:中央警察大學。
范世平(2006),大陸出境旅遊與兩岸關係之政治分析,台北:秀威。
范世平(2010),大陸觀光客來台對兩岸關係影響的政治經濟分析,台北:秀威。
吳繼文(2007),會議展覽服務業叢書6-獎勵旅遊,台北:經濟部商業司。
胡龍騰、黃瑋瑩、潘中道合譯(2005),研究方法-步驟化學習指南,Ramjit Kumar原著,初版七刷,台北:學富。
楊正寬(2011),觀光行政與法規,台北:揚智。

二、期刊、雜誌、學報
天下雜誌(2011),非懂不可 中國2015 獨家解密十二五規劃,天下雜誌特刊50號,台北:天下雜誌。
柯雨瑞、曾琦(2006),加拿大對於外國人入出國管理救濟機制之研究,中央警察大學國境警察學報,第五期,桃園:中央警察大學。
許義寶(2010),入出國法制與家庭保護權,中央警察大學國境警察學報,第14期,桃園:中央警察大學。
許義寶(2010),論人民之入出國及其規範,警學叢刊,第40卷第4期,桃園:中央警察大學。
許義寶(2011),論臺灣地區無戶籍國民之入出國與國境執法,2011年國土安全與國境管理學術研討會論文集,桃園:中央警察大學。
陳明傳(2004),反恐與國境安全管理,中央警察大學國境警察學報,第3期,桃園:中央警察大學。
簡建章(2006),入出國許可基本問題之研究,中央警察大學國境警察學報,第六期,桃園:中央警察大學。
謝立功(2011),大陸地區人民來臺現況及因應作為,展望與探索月刊,第9卷第9期,台北:展望與探索。

三、學術論文、研究報告
刁仁國(2010),淺論生物辨識技術在國境安全維護之運用與對隱私權之影響,2010年國境管理與移民事務學術研討會論文集。
刁仁國、簡建章(2011),我國旅客入出境自動查驗通關系統介紹及評析,2011年人口移動與執法學術研討會論文集。
朱劍明(2003),「九一一」事件對美國之衝擊及其強化國土安全之研究,中央警察大學公共安全研究所碩士論文。
汪毓偉(2008),台灣「國境管理」應有之面向與未來發展,第二屆「國境安全與人口移動」學術研討會論文集。
陳岳隆(2010),臺灣自動通關系統及生物特徵辨別技術,內政部入出國及移民署2010年國境管理國際研討會論文集。
楊晴媛(2008),旅行業電子商務營運績效之研究,世新大學資訊傳播學系碩士論文。
謝立功(2007),由國境管理角度論國土安全防護機制,行政院國家科學委員會補助專題研究計畫成果報告。
蔡政杰(2011),大陸地區人民申請來臺觀光審核機制分析研究,內政部入出國及移民署2011年度自行研究報告。

四、政府出版品
內政部入出國及移民署(2011),入出國自動查驗通關系統使用簡介。
內政部入出國及移民署(2009),移民行政白皮書。
行政院大陸委員會(2010),大陸地區人民來臺(社會交流類)相關法規彙編,修訂6版。
行政院大陸委員會(2010),臺灣地區與大陸地區人民關係條例暨施行細則。
交通部觀光局(2010),中華民國2009年觀光業務年報。
交通部觀光局(2001),觀光政策白皮書。

五、網路資訊
中華民國總統府網頁,網址:http://www.president.gov.tw/。
行政院大陸委員會網頁,網址:http://www.mac.gov.tw/。
內政部入出及移民署網頁,網址:http://www.immigration.gov.tw/。
交通部觀光局網頁,網址:http://www.taiwan.net.tw/。

外文資料:
Audrey J. Roth(1999). The Research Paper – Process, Form, and Content. Boston: Thomson Wadsworth.
Eytan Meyers(2004). International Immigration Policy: A Theoretical and Comparative Analysis. NY:PALGRAVE MACMILLAN.
Jeffrey G. Reitz(2004).“Canada: Immigration and Nation-Building in the Transition to a Knowledge Economy.” Controlling Immigration – A Global Perspective. Ed. Wayne A.Cornelius., et al. California: Stanford University.
Muzaffer Uysal(1994). Global Tourist Behavior. NY: International Business Press.
Philip L. Martin(2004). “The United States: The Continuing Immigration Debate.” Controlling Immigration – A Global Perspective. Ed. Wayne A.Cornelius., et al. California: Stanford University.
U.S. Customs and Border Protection Office of Field Operations(2010). CBP Private Air APIS Guide. Version 2.0.
United Nations Statistical Commission(2010). International Recommendations for Tourism Statistics 2008, Series M No. 83/Rev.1, New York.
World Tourism Organization(2011). UNWTO World Tourism Barometer, volume 9.

Webside:
United States Department of Homeland Security. http://www.dhs.gov/.
U.S. Customs and Border Protection. http://www.cbp.gov.
The Canada Border Services Agency. http://www.cbsa.gc.ca.
Citizenship and Immigration Canada. http://www.cic.gc.ca.
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