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研究生:王景嘉
論文名稱:道路交通刑案處理程序之研究-以臺中市警察局合併前為例
指導教授:李湧清李湧清引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:警察政策研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:135
中文關鍵詞:道路交通刑案交通事故處理一元化
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道路交通刑案處理程序之研究-以臺中市警察局合併前為例

摘要
交通警察處理道路交通事故目的在於合法蒐集事故相關證據及解決事故所生法律問題。而警方處理交通事故所製作之各種文書與蒐集證據應符合法定程序之要求,始足為肇因分析及究明責任之基礎,並可提供鑑定與司法程序判斷參考,乃交通事故處理重點。然目前我國交通警察在處理交通事故涉及刑事責任之案件時,大都僅著重於處理與審核層次,未對交通事故調查層面中施行之各項作業程序及文書的適法性、正確性及時效性建立妥善適宜的作法,亦未於既有的交通事故處理制度中建構符合時勢之道路交通刑案調查規範,反於前開案件展開調查時,形成交通、刑事與鑑識等單位「事權不一」的多頭馬車亂象。不僅缺乏效率,亦造成行政及社會資源浪費,也無助於解決交通事故肇事責任之正確認定與法律紛爭。
本研究目的即針對目前影響道路交通刑案處理品質之中、後端作業程序及施行現況,就組織面、執行面及配套措施等各層面進行分析,藉以瞭解目前存在之問題癥結與運作缺失,以尋求適切可行的對策。並研擬有效之道路交通刑案處理程序,提供警政署或國內各縣市警察機關進行前開程序改善參考之方向。本研究係以合併前之臺中市警察局在執行道路交通刑案之蒐證調查、跡證送鑑、司法移送及調查文書整合等問題為主要研究範圍。並經由文獻回顧、深度訪談等方式,瞭解實際參與執行上開工作的交通、刑事與鑑識單位管理幹部及第一線處理佐警之意見,同時檢討分析上開作業程序之缺失,研擬統合參與執行單位能量的可行作法,俾以有效提升交通事故處理品質,冀期建立一套專業適法的標準化道路交通刑案處理程序,供作國內警察機關未來推行道路交通刑案處理體制之參考方向,俾以符合民眾與社會期待,並展現警察優質執法與專業服務的形象。
第一章、 緒論 1
第一節、 研究背景與動機 1
第二節、 研究問題 6
第三節、 研究目的 7
第四節、 道路交通事故相關名詞釋義 8
第五節、 研究範圍與限制 11
第二章、 道路交通事故處理相關文獻回顧 15
第一節、 警察機關推動交通事故處理改進措施之背景 15
第二節、 內政部警政署推動事故處理策進作為之沿革 24
第三節、 國內道路交通事故處理相關研究之回顧 27
第四節、 各國道路交通事故處理體制之比較 30
第五節、 小結 45
第三章、 研究設計與實施 47
第一節、 研究流程 49
第二節、 資料蒐集方法 50
第三節、 研究工具及對象 53
第四節、 資料分析方法 56
第四章、 訪談資料整理與分析 57
第一節、 道路交通刑案處理程序在蒐證及事故跡證採集工作之執行現況 57
第二節、 建置交通專業蒐證人員、事故跡證送鑑方式及辦理司法移送評估 75
第三節、 交通刑案文書作業未能一貫化對當事人權益及司法訴訟之影響 95
第四節、 交通刑案處理工作回歸交通體系暨達成事故處理一元化之分析 101
第五章、 結論與建議 113
第一節、 研究發現 113
第二節、 結論與建議 119
參考文獻 126
附錄 130
道路交通刑案處理程序訪談題綱 130
壹、中文部分
一、書籍
1.內政部警政署,「道路交通事故處理規範」,民92年1月。
2.內政部警政署,「臺灣省各縣市警察局分級處理交通事故實施計畫」,92年6月。
3.王佳煌、潘中道、郭俊賢、黃瑋瑩合譯,W.Lawerence Neuman原著,「當代社會研究法-質化與量化途徑」,臺北:學富文化事業有限公司,2009年8月。
4.王建軍、華明濤,「道路交通事故鑒定與責任認定」。北京:人民交通出版社,2006年1月第1版第2刷。
5.田文義,「道路交通事故現場取證、痕跡鑒定與證據適用實用手冊」。北京:中國人民公安大學出版社,2010年1月第一版。
6.吳明德,「交通事故偵查學」。臺北:國亞印刷企業有限公司,民83年5月第一版第2刷。
7.姜運誌,「道路交通事故處理手冊」,民90年3月。
8.張夢麟、王正廷,「道路交通事故處理實務」。臺北:臺灣警察專科學校,民99年2月初版。
9.陳向明,「社會科學質的研究」。臺北:五南圖書出版公司,民92年7月。
10.劉建軍,「新編交通事故處理實用手冊」。北京:化學工業出版社,2007年1月第一版。
11.蘇志強,「交通事故偵查理論與實務」。桃園:中央警察大學,民91年12月增訂一版。
12.蘇志強,「道路交通事故現場跡證偵查之研究」。臺北:五南圖書出版公司,民79年6月初版。

二、期刊
1.何國榮、李宏振、盧勇誌,「提升交通事故處理品質之研究」,交通學報,第三卷第二期,中央警察大學,民92年12月,頁117-128。
2.林秋榮,「車禍現場跡證之採取及應注意事項」,刑事科學第二十五期,內政部警政署刑事警察局,民77年3月,頁105-111。
3.胡致中,「現場重建與犯罪偵查之研究」,刑事科學第二十六期,內政部警政署刑事警察局,民77年9月,頁99-119。
4.陳明傳,「警政管理新策略」,警學叢刊,第三十四卷第六期,中央警察大學,民93年5月,頁1-21。
5.曾平毅,「高速公路巡邏警力數之推估」,運輸計畫期刊,第二十九卷第四期,民89年6月。
6.曾平毅、楊明畢,「交通事故處理工作量與警力需求類型分析」,90年道路交通安全與執法研討會論文集,中央警察大學,民90年6月。
7.曾平毅、楊明畢,「交通事故處理時間特性及警力數推估之研究」,運輸學刊,第十四卷第二期,民91年5月。
8.曾平毅、蔡中志,「交通執法警力運用配置模式之探討」,中華民國第4屆運輸安全研討會,民86年6月。
9.蘇志強,「提昇道路交通事故處理效能之研究」,88年道路交通安全與執法研討會論文集,中央警察大學,民88年6月。
10.蘇志強、林龍霄,「提升交通事故蒐證品質之研究」,交通學報,第三卷第二期,中央警察大學,民92年10月,頁129-156。
11.蘇志強、莊弼昌、蘇政敏,「道路交通事故調查程序建立之研究」,88年道路交通安全與執法研討會論文集,中央警察大學,民88年6月。
12.蘇志強、顏伯傑、吳信昌、林銘燈,「交通事故調查員制度建構之研究」,97年道路交通安全與執法研討會論文集,中央警察大學,民97年6月。

三、論文
1.田偉仁,「員警道路交通事故處理講習績效評估之研究」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民90年。
2.何國榮,「提昇員警處理道路交通事故品質策略之研究」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民89年。
3.林頌惠,「台中市警察局交通組織結構與功能之研究」,東海大學公共事務碩士在職專班碩士論文,民92年。
4.林龍霄,「建立交通事故蒐證體制之研究」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民91年。
5.張明和,「交通警察專業教育訓練制度之研究」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民90年。
6.陳高村,「道路交通事故處理程序與鑑定制度之研究」,國立交通大學交通運輸工程研究所碩士論文,民78年。
7.陳雯龍,「交通事故調查作業規範之研究」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民91年。
8.陳鴻斌,「道路交通事故資料調查表報之研究」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民90年。
9.黃建中,「交通事故審核制度與審核準則之研究」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民90年。
10.楊明畢,「交通事故處理警力需求之研究」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民90年。
11.溫翎佑,「派出所工作對已婚基層女警家庭經營影響之研究」, 中央警察大學警察政策研究所碩士論文,民98年。
12.廖信智,「事故原因鑑定準則之研擬」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民90年。
13.蘇政敏,「提昇道路交通事故處理效能之研究」,中央警察大學交通管理研究所碩士論文,民86年。

四、文件
1.內政部91年6月台內警字第0910076011號函。
2.內政部警政署90年10月26日(90)警署交字第211537號函。
3.監察院91年3月7日(91)院台交字第0912500039號糾正文。

五、網路
1.內政部警政署全球資訊網:http//www.npa.gov.tw/。
2.交通部網站:http//www.motc.gov.tw/hypage.cgi?HYPAGE=stat01.asp。
3.行政院全球資訊網:http//www.ey.gov.tw/。
4.行政院衛生署網站:http//www.doh.gov.tw/statistic/index.htm。
5.臺灣博碩士論文知識加值系統網站:http//ndltd.ncl.edu.tw/。


貳、外文部分
1.Baker,J.S.,Fricke,B.L.,The Traffic Accident Investigation Manaul,Northwestern University Traffic Institute,Evanston,
Illinois,1986。
2.Donald,J.B.,Traffic Accident Management,1979。
3.Donald,O.S.and Derald,D.H.,Traffic Investigation and
Enforcement,1986。
4.River,R.W.,On-Scene Traffic Accident Investigation, Manual,
Charles C Thomas,1981。
5.River,R.W.,Traffic Accident Investigation,Handbook, Thomas,
C.C.,1980。
6.Tayor,S.J.and R.Bogdan,Introduction to Qualitative Research Methods.London:Wilsy,1984。
7.Thomas,R.,Interviewing Important People In Big Companies,
Journal of Contemporary Ethnography,22(1),1993, 80-96。
8.上山勝,日本交通事故搜查與調查,株式會社技術書院,平成15年7月第一版第1刷。
9.上山勝,片岡保人等,交通事故實證的再現手法-事故調查再現,株式會社技術學院,平成4年12月。
10.佐藤武, 上山勝,大慈彌雅弘等,自動車交通事故調查, 株式會社技術學院,平成元年3月。
11.窪田四郎、福原暎治、渡邊暎子共著,交通事故搜查Ι業務上過失致死傷編,近代警察社,平成16年12月三訂版4刷。
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