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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:李江良
論文名稱:大陸地區人民來臺觀光與國家安全之研究─以警察機關執法為例
指導教授:李湧清李湧清引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:警察政策研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:131
中文關鍵詞:大陸地區人民來臺觀光目的事業主管機關行方不明訪視人蛇
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行政院於2001年11月23日通過「開放大陸地區人民來臺觀光推動方案」,在配合國家安全的前題下,自2002年1月1日起試辦開放旅居海外之大陸地區人民(第三類)來臺觀光,同年5月10日擴大試辦範圍至赴國外旅行或商務考察轉來臺觀光之大陸地區人民(第二類),並放寬第三類之限制,2008年7月18日起並進一步開放第一類人士可搭機直航來臺觀光。
我國國情相較於其他國家特殊,在國際上的定位模糊不清,外交處境特別艱難,然為求在國際上之生存的空間,不得不務實找到活路的權宜措施。在面對大陸當局持續封殺我國際外交,兩岸交流顯得格外謹慎小心。因此,在國家安全的前提下,開放大陸地區人民來臺觀光,遂成為各國安團隊共同關切的議題。
由於來臺之大陸地區人民逐年增加,各風景區隨處可見大陸遊客的蹤影,衍生而來的國家安全與社會治安,造成一定程度的影響與衝擊。為有效管理在臺之大陸地區觀光客,除了政府政策需嚴謹外,各項安全管理措施也應隨之彈性調整,以因應未來情勢之所趨。
本研究之目的除探討現行安全管理措施外,亦對大陸地區觀光客在臺發生之各類違法、違規及違常事件,能深入探討與分析,提出檢討與建議,希望對國家安全有所助益。
謝誌.................................................Ⅰ
摘要.................................................Ⅱ
目錄.................................................Ⅲ
表次.................................................Ⅴ
圖次.................................................Ⅵ



第一章 緒論.....................................................1
第一節 研究背景................................................1
第二節 研究動機與目的..........................................5
第三節 研究範圍與限制.........................................11
第四節 研究架構...............................................12
第五節 研究方法...............................................14
第二章 文獻探討 ...............................................19
第一節 大陸地區人民來臺觀光相關研究探討.......................19
第二節 大陸地區人民來臺觀光政策演進及現行安全管理作為.........27
第三節 「國家安全」與「人權保障」關係理論.....................52
第三章 現階段對大陸地區人民來臺觀光安全管理之分析...............61
第一節 美、日、韓等國家對大陸觀光客安全管理之相關規定.........61
第二節 執行之成效.............................................65
第三節 現行安全管理措施之優缺點...............................67
第四節 影響安全管理成效問題之探討.............................70
第四章 在臺衍生違法、違規、違常類型之分析......................73
第一節 政策面之分析...........................................74
第二節 組織面之分析...........................................77
第三節 實際面之分析...........................................81
第四節 管理面之分析...........................................86
第五章 結論....................................................91
第一節 研究發現...............................................91
第二節 研究建議...............................................93
參考文獻.......................................................96
附錄一 深度訪談題目...........................................99
附錄二 深度訪談內容..........................................100
附錄三 旅行業辦理大陸地區人民來臺觀光入境接待通報表..........126
附錄四 旅行業辦理大陸地區人民來臺觀光出境通報表..............127
附錄五 旅行業辦理大陸地區人民來臺觀光旅客離團申報書..........128
附錄六 旅行業辦理大陸地區人民來臺觀光通報案件申報書..........129
附錄七 導遊人員進入港口管制區引導大陸觀光團入境通報作業流程..130
附錄八 導遊人員進入港口管制區引導大陸觀光團出境通報作業流程..131
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