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研究生:劉彥甫
研究生(外文):Yen-Fu Liu
論文名稱:政府災後重建工程預算與決標價差距決定因素-以莫拉克風災為例
論文名稱(外文):The Determinants of the Difference Between Government Reconstruction Budget and the Tender Awarding Value: Evidence from Typhoon Morokot Disaster Projects
指導教授:林瑞青林瑞青引用關係
指導教授(外文):Ruey-Ching Lin
口試委員:楊炎杰蔡彥卿
口試委員(外文):Yan-Jie YangYann-Ching Tsai
口試日期:2012-06-07
學位類別:碩士
校院名稱:輔仁大學
系所名稱:會計學系碩士班
學門:商業及管理學門
學類:會計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:59
中文關鍵詞:特別預算政府採購法標比差距值迴歸分析
外文關鍵詞:Special BudgetGovernment Procurement ActGap of bidding RatioRegression Analysis
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由於全球氣候變遷日益,重大災情發生頻率亦隨之增加,災後政府為投入重建工作,往往需要編列龐大預算,並以舉借債務方式來籌措財源,加劇政府財政負擔。再者,根據以往重建特別預算執行情形,常有大筆保留預算轉入次年度,或出現比率甚高的預算分配數餘額,無形中對於政府有限資源之運用,將是另一種形式的浪費。
雖然,政府為使採購程序透明化,達到充份競爭目的,特於政府採購法規定,機關辦理採購時,應估計採購案件之件數及每件之預計金額,而預算及預計金額,得於招標公告中一併公開。此法將有助於廠商評估各標案可獲取之利潤,以決定其投標策略,對於標案競爭程度將有正面影響效果。然而,當標比差距值過大時,實難判斷究竟係預算超額編列或廠商低價搶標所致。
本研究透過文獻探討、基本統計分析方法及建立迴歸分析模型,研究結果顯示預算標的性質、經費來源、工期長短、物價指數調整條款、投標廠商家數、經濟成長率等變數對於標比差距值具有統計顯著影響關係,藉以提供機關編訂自辦工程經費或核定工程補助款之合理參考依據,並期盼能提高政府整體災後重建資源配置效率。

Due to the increase of global climate-change, the frequency of a major disaster occurs increasingly. After disaster, our government often has to prepare a huge budget to devote to the reconstruction, and raises fund by lending, which exacerbated the burden of government’s finance.
Additionally, according to implementation of the Special Budget in the past, often transferred a large amount of retained budget to the next year, or resulted in a high ratio of the budget balance. Hence, the use of government’s limited resources may be another form of waste.
Base on this, there are some mechanisms designed in the government procurement act to make the procurement procedure transparently and achieves the purpose of prefect competition. Authorities should estimate the number of procurement cases and amount of each case in procurement process. The budget and estimate amount of procurement cases is public information in the invitation bulletin. This method will help the constructor to assess profit of tenders in order to determine its bidding strategy. It is a positive effect to the competition of bidding. However, when there is a remarkable gap between the tender awarding value and the government reconstruction budget, it is difficult to judge that it is a case of high original budget or the price of bidding is too low in practices. This study aims to investigate the determinants of the difference between government reconstruction budget and the tender awarding value. I examine this issue by the literature review, basic statistical analysis and regression analysis. The empirical results show that the gap of bidding ratio might be significantly affected by the style of constructions, the source of funds, the period of works, construction cost index adjustment act , number of competitors and economic growth. By this way, it could help the authorities to compile the project budget or approved project grants. It is expected to improve the efficiency of resources allocation on reconstruction by Government.

摘 要 I
Abstract II
圖 次 IX
第一章 緒論 1
第一節 前言 1
第二節 研究動機與目的 1
第三節 研究範圍 3
第四節 研究流程架構 4
第二章 文獻探討與假說發展 5
第一節 莫拉克災後重建特別預算 5
第二節 政府採購法 9
第三節 工程採購影響標比因素相關文獻探討 16
第四節 假說發展 23
第三章 研究方法 28
第一節 變數說明 28
第二節 實證模型 31
第四章 實證結果 34
第一節 基本敘述統計分析 34
第二節 相關係數分析 38
第三節 單變量分析 41
第四節 迴歸結果分析 46
第五節 敏感性分析 51
第五章 結論與建議 53
第一節 研究結論 53
第二節 研究建議 54
參考文獻 57

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