(3.236.122.9) 您好!臺灣時間:2021/05/09 07:45
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果

詳目顯示:::

: 
twitterline
研究生:鍾舒安
研究生(外文):Shu-An Chung
論文名稱:強化政府部門與非營利組織於災害防救體系互動關係之研究
論文名稱(外文):Strengthening Interaction Relationship between Government Departments and Non-profit Organizations in Disaster Prevention and Protection System
指導教授:黃忠發黃忠發引用關係
指導教授(外文):Chung-Fa Huang
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄應用科技大學
系所名稱:土木工程與防災科技研究所
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:77
中文關鍵詞:災害防救非營利組織互動關係
外文關鍵詞:Disaster Prevention and ProtectionNon-profit OrganizationsInteractive Relationships
相關次數:
  • 被引用被引用:3
  • 點閱點閱:369
  • 評分評分:系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔
  • 下載下載:65
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
近年國內多次重大天然災害,皆對台灣造成慘重的人員傷亡及財物損害。政府部門與非營利組織間之互助互動,已成未來災害防救時勢之所趨,如何妥善運用非營利組織的專業人力、物力等資源,乃是災害防救管理之重要課題,但目前相關研究相當缺乏。基於此動機,本研究針對政府與非營利組織於災害防救之互動現況進行深入探討與比較分析,提出改進意見與看法,以俾未來政府與非營利組織在災害防救的互動能更臻完善。
為達研究目的,本研究與7個政府部及6個非營利組織之具有3年從事災害防救相關業務以上之高階管理人員,進行半結構式深度訪談,後將問卷資料與訪談內容進行相互驗證及分析,並參酌過去之相關研究與理論,作為本研究立論之基礎,其主要分析結果與建議如下:
1.政府部門與非營利組織強化互動之三大誘因,分別為(1)當大眾對服務不滿與訴求時,非營利組織可幫政府部門緩衝調解、(2)災害防救之專業人員與技術協助、(3)災害防救相關之訊息交換(如:搶救消息、專業知識等)。
2.敘述性統計中發現,對於政府部門與非營利組織的互動過程中,「良好的溝通與互動」平均數為6.31(標準差=0.839)將近滿分7分,顯示雙方之溝通基礎是非常重要的,且偏多數受訪者訪談過程中,認為應以信任與互敬之方式,亦會使溝通、資訊分享等更加順利,有助於改善彼此之關係並提升互動之成效。
3.經研究發現政府部門及非營利組織兩者對於強化互動意願頗高,但卻缺少溝通聯繫管道,以致災害防救互動之協調較為不夠。建議可建置完善非營利組織之救災物資資源平台、資訊分享平台與定期召開政府與非營利組織間工作協調會議等方式,進而增進兩者間常態性之連繫。
Each of the recent major natural disasters has caused severe causalities and property losses in Taiwan. However, the governmental organizations in charge of disaster prevention and post-disaster rescue and reconstruction have limited resources. Therefore, there are many non-profit private organizations mobilizing resources from the private sector to help victims in natural disasters. However, it has been noted that there is no effective interaction mechanism between the governmental and private organizations, causing overlapped and wasteful deployment of resources such as professional manpower or rescue supplies. Seeing this problem, this study was conducted by holding semi-structural interviews with members from seven governmental organizations and six non-profit organizations. The interview contents were analyzed to explore factors affecting the interactions between the governmental and private organizations and also to develop suggestions that can help to improve their communications and interactions. The major analysis results and suggestions of this study are as follows:
1.The major three factors that can help to promote interactions between the governmental and non-profit organizations are (1) assistance from the private organizations in meditating and mitigating public dissatisfaction against the services provided by the governmental organizations; (2) pooling of professional manpower and technical assistance; and (3) exchange of information.
2.In the interactions between the governmental and non-profit organizations, “good communication” had an average score of 6.31 (with a standard deviation of 0.839), indicating good communication is helpful for improving the relationships and interactions between the two types of organizations.
3.The governmental and non-profit organizations have long relied on spontaneous and tacit understanding of each other when carrying their own disaster prevention, rescue and reconstruction work without few actual interactions. Therefore, it is suggested to have regular work coordination meetings between the governmental and non-profit organizations.
摘要 I
Abstract II
誌謝 III
目錄 IV
圖目錄 VII
表目錄 VIII
第一章 緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 3
1.3 研究步驟與流程 3
第二章 文獻探討 6
2.1 非營利組織之相關研究 6
2.1.1 非營利組織特色與功能 7
2.2.2 非營利組織與非政府組織之區別與意涵 10
2.2.3 非營利組織於災害防救工作探討 12
2.2 台灣災害防救體系之探討 14
2.2.1 災害概論 14
2.2.2 政府災害防救體系與機制 16
2.2.3 國內非營利組織參與災害防救之相關法源 18
2.3 政府部門與非營利組織之互動關係研究 21
2.4 小結 25
第三章 研究方法與研究對象介紹 26
3.1 研究方法 26
3.2 研究架構 27
3.3 研究問卷編制 28
3.3.1 個人背景變項 29
3.3.2 深度訪談問項 29
3.3.3 強化政府與非營利組織於災害防救之量表製作 30
3.4 抽樣方法及研究對象 32
3.5 個案組織概述 34
3.5.1 高雄市鳳凰搜救協會簡述 34
3.5.2 高雄市救災協會簡述 35
3.5.3 法鼓山慈善基金會簡述 36
3.5.4 佛教慈濟基金會簡述 39
3.5.5 中華民國紅十字會簡述 42
3.5.6 六龜飛鷹搜救協會簡述 46
3.6 小結 47
第四章 研究分析與討論 49
4.1 政府部門與非營利組織於災害防救工作之互動現況與發展 49
4.1.1 災害防救互動頻率與感受 49
4.1.2 災害防救之資源互補現況 55
4.2 強化災害防救互動關係之看法 58
4.3 強化政府部門與非營利組織於災害防救互動因素之分析 60
4.3.1 強化災害防救互動關係之誘因 60
4.3.2 強化災害防救互動關係之先決條件 64
4.3.3 強化災害防救互動關係之成功因素 66
4.4 強化災害防救互動關係之障礙 69
4.5 強化政府政與非營利組織於災害防救互動之效益 72
4.6 小結 73
第五章 結論與建議 74
5.1 結論 74
5.2 建議 75
5.3 研究限制與後續研究建議 76
參考文獻 78
附錄一 政府部門訪談問卷 附錄1
附錄二 非營利組織訪談問卷 附錄5
附錄三 談問卷逐字稿確認函 附錄9
附錄四 訪談逐字稿內容 附錄11
(1) 八八風災現場指揮官訪談內容 附錄11
(2) 高雄市災害防救辦公室訪談內容 附錄13
(3) 台南市消防局訪談內容 附錄15
(4) 高雄市社會局社福中心訪談內容 附錄18
(5) 內政部消防署訪談內容 附錄24
(6) 國家災害防救科技中心訪談內容 附錄25
(7) 內政部社會司訪談內容 附錄29
(8) 鳳凰救援協會訪談內容 附錄32
(9) 高雄市救災協會訪談內容 附錄34
(10) 法鼓山慈善事業發展基金會訪談內容 附錄37
(11) 佛教慈濟慈善基金會總會訪談內容 附錄40
(12) 中華民國紅十字會訪談內容 附錄46
(13) 高雄六龜飛鷹大隊受訪內容 附錄54
(一)英文文獻
1.Austin, E. J. (2000). The Collaboration Challenge: How Nonprofits and Business Succeed Through Strategic Alliances. Jossey- Bass Publishers, San Francisco.
2.Badelt, C. and Peter, W. (1990). Non-profit, for-profit and government organizations in social service provision: comparison of behavioural patterns for Austria. 1(1), pp. 77-96.
3.Boli, J. and Thomas, G. M. (1999). Constructing World Culture: International Nongovernmental Organizations Since 1875. Stanford University Press Stanford, California, pp. 3-10.
4.Brinkerhoff, J. M. (2002). Government-Nonprofit Partnership: A Defining Framework. Public Administration and Development, 22(1), pp. 19-30.
5.Brown, D., White J. and Leibbrandt , L. (2006). Collaborative partnerships for nursing faculties and health service providers: what can mursing learn from the business literature? Journal of Nursing Management, 14, pp.170–179.
6.Casey, M. (2008). Partnership – success factors of interorganizational relationships. Journal of Nursing Management, 16, pp.72–83.
7.Cho, S. and Gillespie, D. F. (2006). A Conceptual Model Exploring the Dynamics of Government–Nonprofit Service Delivery. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 35(3), pp. 493-509.
8.Coston, J. M. (1998). A Model and Typology of Government-NGO Relationships. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 27(3), pp. 358-382.
9.Cuny, F. C. (1983). Disasters and development. Oxford University Press, pp. 277.
10.Cuny, F. C. (1983). Disasters and development, Oxford University Press, USA.
11.Dilley, M., Chen, R. S., Deichmann, U., Lerner-Lam, A. L., Arnold, M., Agwe, J., Buys, P., Kjekstad, O., Lyon, B. and Yetman, G. (2005). Natural disaster hotspots: A global risk analysis. Disaster Risk Management Series, 5, The World Bank, Washington.
12.DiMaggio, P. J. and Anheier, H. K. (1990). The Sociology of Nonprofit Organizations and Sectors. Annual Review of Sociology, pp. 137-159.
13.Gidron B., Kramer, R. M. and Salamon, L. M., (1992). Government and the Third Sector: Emerging Relationships in Welfare. States San Francisco, CA. Jossey-Bass Publishers.
14.Godschalk, D. R. and Brower, D. J. (1985). Mitigation Strategies and Integrated Emergency Management. Public Administration Review, 45, pp. 64-71.
15.Hansmann, H. (1987). The nonprofit sector: A research handbook. Economic theories of nonprofit organization, pp. 27-42.
16.James, D. (1987). The Nonprofit Sector: A Research Handbook. Political Theories of Nonprofit Organization, New Haven: Yale University.
17.Kramer, R. M. Voluntary agencies in the welfare state. Berkeley: University of California Press.
18.Lambert, D. M., Margaret, A. E. and John, T. G., (1996). Developing and Implementing Supply Chain Partnership. The International Journal of Logistics Management, 17(2), pp. 1-17.
19.Meyer, J. W. and Rowan, B. (1991). The new institutionalism in organizational analysis. The University of Chicago Press, pp. 53.
20.Minichiello V., Aroni R., Timewell E. and Alexander L. (1995). In-depth Interviewing, Second Edition. South Melbourne.
21.Najam, A. (2000). The Four C's of Government Third Sector-Government Relations. Nonprofit Management and Leadership, 10(4), pp. 375-396.
22.Ott, J. S. (2001). Economic and Political Theories of the Nonprofit Sector. The Nature of the Nonprofit Sector, Boulder, Colorado: Westview Press, 179-189.
23.Poter, M. E. (1980). Competitive Strategy. Free Press, NY.
24.Putnam, R. D. (1995). Bowling along:American’s declining social capital. Journal of Democracy, 6(1), pp. 65-78.
25.Rosenbaum N. (1984). The Competitive Market Model: Emerging Strategy for Nonprofit. The Nonprofit Executive.
26.Saidel, J. R. (1989). Dimensions of Interdependence: The State and Voluntary-Sector Relationship. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 18(4), pp. 335-347.
27.Saidel, J. R. (1991). Resource interdependence: The relationship between state agencies and nonprofit organizations. Public Administration Review, 51(6), pp. 543-553.
28. Salamon, L. M. (1987). Of market failure, voluntary failure, and third-party government: Toward a theory of government-nonprofit relations in the modern welfare state. Journal of Voluntary Action Research, 16, pp. 1-2.
29.Salamon, L. M. (1994). The Rise of the Nonprofit Sector. Foreign Affair, pp. 109-122.
30.Salamon, L. M. and Anheier, H. K., (1992). In search of the non-profit sector. I: The question of definitions. Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 3(2), pp. 125-151.
31.Savas, E. S. (2002). Competition and Choice in New York City Social Services. Public Administration Review, 62(1), pp. 82-91.
32.Schwartz, R. (2005). The Contracting Quandary: Managing local authority-VNPO Relations. Local Government Studies, 31(1), pp. 69-83.
33.Thomson, A. M. and Perry, J. L. (2006). Collaboration Processes: Inside the Black Box. Public Administration Review, 66, pp. 20-32.
34.Van Slyke, D.M. (2002). The public management challenges of contracting with nonprofits for social services. International Journal of Public Administration, 25(4), pp.489-517.
35.Williamson, O. E. (1985). The Economic Institutions of Capitalism: Firms, Markets, Relational Contracting. New York, Free Press.
36.Wolf, C. (1979). Theory of Nonmarket Failure: Framework for Implementation Analysis. Journal of Law and Economics, pp. 107-139.
37.Wolf, T. (1990). Managing a Nonprofit Organization. New York:Simon and Schuster Inc.
38.Wolfe, A. (1989). Whose keeper? Social science and moral obligations. University of California Press.

(二)中文文獻
1.內政部統計處(2011),內政統計年報,中央政府所轄人民團體。
2.王仕圖、官有垣、李宜興(2009)非營利部門:組織與運作(第二版),巨流,臺北,頁13-34。
3.王仕圖、官有桓、李宜興(2009),非營利組織的相關理論,載於蕭新煌、官有桓、陸宛蘋等,「非營利部門:組織與運作第二版」,巨流圖書出版,台北。
4.王秀燕(2010),政府與民間的災變管理合作機制之探討,災害救助與社會工作研討會。
5.王振軒(2003),「非政府組織概論」,必中出版社,台中。
6.司徒達賢(2004),「非營利組織的經營管理」,天下遠見,台北。
7.江明修(1994),非營利組織領導行為之研究,行政院國家科學委員會專題研究報告。
8.江明修、梅高文(2002),「非營利組織之法制議題」,智勝文化事業有限公司,台北。
9.江明修、陳定銘(1999),我國基金會之問題與健全之道,中國行政評論,第8卷,第3期,頁23-27。
10.江明修、鄭勝分(2002),「非營利管理之協力關係」,非營利管理,智勝文化事業有限公司,台北,頁81-124。
11.行政院(2011),「災害防救白皮書」,國家圖書館出版品,台北。
12.吳英明(1994),公私部門協力推動都市發展-高雄21美國考察報告,空間,第56期,頁61-67。
13.呂朝賢(2001),非營利組織與政府的關係:以九二一賑災為例,台灣社會福利學刊,第1卷,第2期,頁39-77。
14.呂朝賢(2001),非營利組織與政府的關係:以九二一賑災為例,台灣社會福利學刊,第2期,頁 39-77。
15.李東祐(2010),台灣非政府組織從事國際人道救援之研究:以慈濟基金會援助南亞海嘯事件為例,碩士論文,南華大學國際暨大陸事務學系亞太研究所,嘉義。
16.李貞宜(2002),從社會資本觀點探討非營利組織資源連結過程之研究-以財團法人伊甸社會福利基金會附設中區服務中心為例,碩士論文,東海大學社會工作學系,台中。
17.彼得.杜拉克(1994),「非營利機構的經營之道」,遠流出版社,台北。
18.林金定、嚴嘉楓、陳美花(2005),質性研究訪談模式與實施,身心障礙研究,第13卷,第2期。
19.林淑馨(2011),民間參與公共建設的迷思與現實:日本公立醫院PFI之啓示,公共行政學報,第39期,頁1-35。
20.施志忠(2005),非營利組織接受地方政府機關補助款之研究-以嘉義市為例,碩士論文,南華大學非營利事業管理研究所,嘉義。
21.胡俊雄(2001),地方政府社會福利機構公設民營協力互動關係之研究-以高雄縣政府為例,碩士論文,中山大學政治學研究所,高雄。
22.孫本初(1994),非營利性組織管理之研究-以台北市政府登記有案之社會福利慈善基金會為對象,台北市研討會委託研究。
23.孫本初(2001),「公共管理」,智勝文化事業有限公司,台北。
24.馬士元(2003),整合性災害防救體系架構之探討,碩士論文,國立成功大學建築研究所,台南。
25.高宗祺(2006),參與災害應變工作非營利組織特性評估指標之探討,碩士論文,國立台灣大學建築與城鄉研究所,台北。
26.張培新(2004),台灣宗教性非營利組織運作的社會資本考察-以慈濟功德會為例,博士論文,國立台灣師範大學公民教育與活動領導研究所,台北。
27.章光明、陳世煌(2006),非營利組織參與治安政策之研究,第三部門學刊,第4卷,頁53-88,智勝文化事業有限公司,台北。
28.許世雨(2005),建構非營利組織與企業合作關係之研究,第三部門學刊,臺北,頁1-43。
29.陳宇嘉(2000),九二一救災危機管理的本土化經驗反省,第二屆社會科學理論與本土化研討會,嘉義。
30.陳定銘(2000),非營利組織政策遊說之途徑與策略,公共行政學報,第四期,頁153-192。
31.陳定銘(2001),非營利組織與公民社會之建構-以社區大學運動為例,中大社會文化學報,第12期,頁15-43。
32.陳金貴 (1994),「美國非營利組織的人力資源管理」,瑞興圖書公司,台北。
33.陳美如(2011),非營利組織與地方政府合作關係之研究—以臺北市街貓絕育回置方案為例,碩士論文,國立台北大學公共行政暨政策學系,台北。
34.陳美如(2011),非營利組織與地方政府的合作關係之研究-以臺北市街貓絕育回置方案為例,碩士論文,臺北大學公共行政暨政策學系,台北。
35.陳景霖(2008),公私協力夥伴關係之治理模式—以花蓮縣豐田社區總體營造為例,碩士論文,國立東華大學公共行政研究所,花蓮。
36.陳麗文(2001),台灣民間社會福利機構在九二一震災的救援與重建之角色扮演與功能發揮研究,碩士論文,國立中正大學社會福利研究所,嘉義。
37.馮 燕(2000),「九二一災後的全民捐款與公益責信」,厚生雜誌,頁31-33。
38.劉淑瓊(1997),依賴與對抗-論福利服務契約委託下政府與民間受託單位間的關係,社區發展季刊,第80期,頁113-129。
39.蔡長流(2005),非營利組織與公部門協力關係之研究-以移民署嘉義市服務站為例,碩士論文,南華大學非營利事業管理學系,嘉義。
40.蕭新煌(2000),「台灣非營利組織的現況與特色」,巨流出版,台北。
41.蕭瑞麟(2007),「不用數字的研究:鍛鍊深度思考力的質性研究」,臺灣培生教育出版。
42.簡春安、鄒平儀(2005),「社會工作研究法」,巨流圖書公司,台北。
43.蘇明賢(2000),我國非營利組織之跨組織合作關係類型及管理機制探討,碩士論文,靜宜大學企業管理所,台中。
44.顧忠華(1998),非營利組織之整合型研究-非營利組織的公共性問題:理論及經驗研究,國立政治大學社會學系,國科會研究計畫,台北。

(三)網站資料
1.中華民國紅十字會總會網站(2012),http://web.redcross.org.tw/history.aspx。
2.法鼓山全球資訊網(2012),http://www.ddm.org.tw/page_view.aspx?siteid=&ver=&usid=&mnuid=1112&modid=63&mode=。
3.慈濟全球資訊網(2012),http://www.tzuchi.org.tw/。
4.高雄市六龜救難協會飛鷹大隊官網(2012),http://tw.myblog.yahoo.com/603999-603999/。
5.高雄市鳳凰救援協會官網(2012),http://tw.myblog.yahoo.com/pho14555873@kimo.com/article?mid=6&prev=85&next=2732。
6.高雄市救災協會(2012),http://tw.myblog.yahoo.com/s0929127382/。
7.行政院災防辦公室網站(2012),http://www.ey.gov.tw/ct.asp?xItem=75897&CtNode=3497&mp=93。
8.內政部(2006),公益勸募條款,人民團體全球資訊網。
http://cois.moi.gov.tw/moiweb/web/frmForm.aspx?FunID=13b2a3484e66c05e
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
系統版面圖檔 系統版面圖檔