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研究生:江梅菁
論文名稱:教師之倫理規範及懲戒制度之研究
論文名稱(外文):Teachers code of ethics and disciplinary system
指導教授:姜世明姜世明引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:法學院碩士在職專班
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:208
中文關鍵詞:教師倫理教師懲戒不適任教師教師責任教師職業教師法律地位教師身分
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本文在探討教師之倫理規範及懲戒制度,首從教師本質談起,研究教師法律地位及權利義務,並從實務案例歸納不適任教師之定義,進而分析比較國內外教師倫理規範,最末,探討教師責任、懲處及救濟制度。內容涵括:1.教師之本質:從教師職業之演變瞭解教師專業化之歷程,並探討教師之法律地位,瞭解教師身分是否為勞工或公務員;進而從學理及實務面向探討教師與學校之法律關係,最末,探討教師之權利與義務。2.教師適任性:除比較國內外教師資格取得方式及從法令規範探討不適任教師類型外,進而從實務案例探究我國不適任教師認定標準,以行為不檢有損師道及教學不力或不能勝任工作為主要類型;最末討論教師評鑑制度及現況。3.教師倫理:探討教師專業倫理之意涵,並瞭解各國教師倫理守則及我國教師倫理規範之現況,繼而分析比較及提出我國教師倫理之未來方向。4.教師懲處與責任:探討教師懲處之事由、程序及停聘、解聘、不續聘種類及性質,再從教師行為探究刑事責任、民事責任及行政責任。5.教師職業之權利救濟:探討申訴、訴願、行政訴訟等救濟制度之關係,並提出改革建議。
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究範圍及限制 1
第三節 研究方法 2
第四節 架構 3
第二章 教師之本質 5
第一節 教師職業之演變 5
第一項 中國教師身份之源起 5
第一目 上古時期(夏、商、西周) 5
第二目 春秋戰國至秦時期 6
第三目 西漢時期 8
第四目 小結 8
第二項 教師職業專業化之沿革 9
第一目 職業與專門職業之意義 9
第二目 專門職業之特徵 11
第三目 西方教師專業教育養成之歷程 12
第四目 各國教師專業化之作為 14
第三項 臺灣教育及教師地位發展 16
第一目 民國三十八年以前 16
第二目 民國三十八年以後 18
第三目 臺灣教師專業地位之法制化 20
第四項 小結 21
第二節 教師之法律地位 22
第一項 教師之身分屬性 23
第一目 教師之勞工身分 23
第二目 教師之公務員身分 25
第三目 小結 27
第二項 教師與學校之法律關係 27
第一目 學說理論 27
第二目 學者見解 29
第三目 實務見解 31
第三項 教師與學校之契約定性 32
第一目 學說見解 33
第二目 實務見解 34
第三節 教師之權利與義務 39
第一項 教師之職業權利 39
第一目 教育權 39
第二目 教師教育權 42
第三目 教師權利內涵 44
第二項 教師之職業義務 48
第一目 教師之義務 48
第二目 教師義務內涵 48
第三項 教師之勞工權利 51
第一目 勞動三權概說 51
第二目 九十九年六月工會法修正前 53
第三目 現行法規與現況 54
第四項 教師之勞工義務 56
第三章 教師適任性 57
第一節 教師資格取得 57
第一項 各國教師資格取得 57
第一目 我國 57
第二目 美國 58
第三目 日本 59
第四目 德國 60
第二節 不適任教師類型 61
第一項 行政面之定義 62
第一目 處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項 62
第二目 臺北市政府教育局審議不適任教師作業原則 63
第三目 高雄市各級學校不適任教師審議處理要點 63
第二項 法律面之定義 64
第一目 教師法 64
第二目 教育人員任用條例 65
第三節 我國不適任教師實務探究 67
第一項 行為不檢有損師道,經有關機關查證屬實者 67
第一目 案例 67
第二目 認定標準 69
第二項 教學不力或不能勝任工作,有具體事實或違反聘約情節重大者 72
第一目 依據及案例 72
第二目 認定標準 73
第三目 聘約內容 75
第四節 教師評鑑 76
第一項 教師評鑑意涵 77
第一目 意義 77
第二目 目的 79
第二項 我國教師評鑑執行現況 79
第一目 中小學教師評鑑 80
第二目 大學教師評鑑 83
第四章 教師倫理 91
第一節 教師倫理之意涵 91
第一項 專業倫理 91
第一目 專業倫理之意涵 91
第二目 專業倫理之功能 93
第二項 教師專業倫理 94
第一目 意義 94
第二目 重要性 95
第三目 內涵 96
第三項 學術倫理 98
第二節 各國教師倫理守則 104
第一項 外國立法例 104
第一目 美國 104
第二目 英國 107
第三目 日本 110
第二項 我國法制 111
第三節 教師倫理守則之分析與比較 119
第一項 全國教師自律公約 119
第二項 國立臺灣大學教師倫理守則 121
第三項 我國教師倫理之實務 126
第一目 行政實務 126
第二目 司法實務 129
第四項 國內外倫理守則之分析比較 133
第四節 我國教師倫理守則之未來方向 136
第五章 教師懲處與責任 140
第一節 教師懲處 140
第一項 公立高級中等以下學校教師成績考核辦法 140
第一目 懲處事由 140
第二目 懲處程序 142
第三目 缺失檢討 143
第二項 終止契約 144
第一目 法律依據 144
第二目 類型 144
第三目 性質 145
第三項 公務員懲戒法 146
第二節 教師責任 149
第一項 刑事責任 149
第二項 民事責任 156
第三項 行政責任 161
第六章 教師職業之權利救濟 163
第一節 申訴 163
第一項 申訴制度 163
第一目 法令依據 163
第二目 申訴範圍 164
第二項 教師申訴評議委員會(簡稱申評會) 164
第一目 申評會組成 164
第二目 申評會法律地位 165
第三項 申訴程序 166
第一目 申訴要件 166
第二目 評議 168
第二節 訴願 174
第一項 訴願權 175
第二項 訴願要件 175
第三項 訴願決定之效力 176
第四項 訴願管轄 177
第三節 訴訟 177
第四節 救濟制度之改革 179
第一項 訴願與申訴之關係 179
第一目 救濟管道重疊 179
第二目 差異 182
第二項 現行制度之檢討 183
第三項 小結 185
第七章 結論與建議 187

附錄一 88-99年國科會處理違反學術倫理案件彙整表 190
附錄二 教育部「大專校院教師著作抄襲處理原則」 194
附錄三 行政院國家科學委員會學術倫理案件處理及審議要點 197
參考文獻 200

一、臺灣
(一)書籍
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二、大陸
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8.2011年9月10日中國時報記者邱祖胤、葉芷妘,「論文誤植 陳冠宇被撤副教授資格」http://life.chinatimes.com/2009Cti/Channel/Life/life-article/0,5047,100316+112011091000064,00.html,最後瀏覽日期:101年3月20日。
9.2012年3月14日自由時報記者湯佳玲、林宜樟、林曉雲,「中研院學者 批中正碩士論文抄襲」,http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/14/today-life2.htm最後瀏覽日期:101年3月20日。
10.2012年3月31日自由時報電子報編譯魏國金,「論文涉剽竊!匈牙利總統丟博士帽 職位也難保」http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/31/today-int4.htm?Slots=BInt,最後瀏覽日期:2012年4月10日。

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