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研究生:林君鎂
論文名稱:中國溫室氣體減排政策及兩岸碳交易市場合作之研析
論文名稱(外文):Analysis of Constructing a Common Carbon Market for Taiwan and China
指導教授:陳香梅陳香梅引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:財政研究所
學門:商業及管理學門
學類:財政學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:76
中文關鍵詞:溫室氣體減量碳交易兩岸碳交易市場《溫室氣體減量法》「十二五」計畫
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人類的工業活動是溫室氣體排放的主要來源,大氣中含有超量溫室氣體將破壞地球環境,危害永續發展的長期目標。為抑制廠商的過度汙染,政府藉由核配限額碳排放權之方式,能夠促使廠商將生產面的外部成本內部化;而碳交易市場的運行則可以進一步減低廠商的減排成本,達到有效率的資源配置。
台灣溫室氣體排放源主要集中在少數產業,未來若實施碳交易,恐會發生市場流動性不足的問題。因此本文研究兩岸碳交易市場建置的可能性,整理兩岸政府已建立的法規,並檢視碳交易政策目前進展以及未來發展方向,就台灣與中國目前在碳交易市場法規制度、能源結構與台商投資情形等層面,進行兩岸現況的比較分析,並以此探討兩岸碳交易市場合作的可能性。最後發現中國雖然在「十二五」計畫中加強二氧化碳排放管制,且已成立數間碳交易市場,但尚未針對碳交易機制發布一套完整法規;而台灣雖擬有《溫室氣體減量法》,然延宕至今都未通過,未來政策變數大。兩岸目前在碳交易市場的基礎建設方面都有待加強,若要進行碳交易市場的合作,還是應先徹查國內的溫室氣體排放源,並使相關法律制度更臻完善。

第一章 研究背景與動機 ................................ ................................ ...................... 1
第二章 中國的環境規範總覽 ................................ ................................ .................... 10
第一節 中國的二氧化碳排放情況 ................................ ................................ .... 11
第二節 中國已簽署的際 公約 ................................ ................................ ........ 14
第三節 中國的內環境立法 ................................ ................................ ............ 17
第三章 中國執行溫室氣體減排的政策工具 ................................ ............................ 22
第一節 命令及控制型溫室氣體減排政策工具 ................................ ................ 23
3.1.1 直接 管制型 ................................ ................................ ........................ 23
3.1.2 預防監控型 ................................ ................................ ........................ 28
第二節 市場手段的溫室氣體減排政策工具 ................................ .................... 32
3.2.1 租稅誘因 ................................ ................................ ............................ 32
3.2.2 排汙者付費 ................................ ................................ ........................ 35
第三節 創造市場的溫室氣體減排政策工具 ................................ .................... 37
3.3.1 排汙許可證 ................................ ................................ ........................ 37
3.3.2 碳交易市場 ................................ ................................ ........................ 38
第四節 碳交易平台 ................................ ................................ ............................ 42
第四章 兩岸碳市場合作可能之初探 ................................ ................................ ........ 52
第一節 中國與台灣目前碳交易制度概況 ................................ ........................ 52
第二節 中國與台灣的能源結構 ................................ ................................ ........ 55
4.2.1 中國與台灣的能源供給結構 ................................ ............................ 56
4.2.2 中國與台灣的能源使用結構 ................................ ............................ 59
4.2.3 小結................................ ................................ ................................ .... 62
第三節 台商赴中國投資概況 ................................ ................................ ............ 65
II
4.3.1 各產業對中國總投 資情況 ................................ ................................ 65
4.3.2 能源密集產業對中國投資情況 ................................ ........................ 67
4.3.3 五大能源密集產業在中國碳交易試點省市投資情況 .................... 70
第四節 台灣與中國碳交易合作之可能性 ................................ ........................ 72
第五章 結論 ................................ ................................ ................................ ................ 74
附錄 A 台灣經核准對外投資趨勢 ................................ ................................ ............ 80
附錄 B 1990-2009年 前五大二氧化碳排放國之排放趨勢................................ ..... 81
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