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研究生:林筱甄
研究生(外文):Lin, Hsiaochen
論文名稱:電子化政府與民主治理: 以我國新北市建立「智慧城市」為例
論文名稱(外文):E-government and Democratic Governance: Using New Taipei City’s Establishment of the "Smart City" As an Example
指導教授:趙忠傑趙忠傑引用關係戴政龍戴政龍引用關係
指導教授(外文):Chao, ChungchiehTai, Chenglung
口試委員:鄭錫鍇陳定銘陳志瑋戴政龍趙忠傑
口試委員(外文):Cheng, HsikaiChen, TingmingChen, ChihweiTai, ChenglungChao, Chungchieh
口試日期:101年1月10日
學位類別:碩士
校院名稱:國防大學
系所名稱:戰略研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:144
中文關鍵詞:電子化政府智慧城市跨域治理公私協力
外文關鍵詞:e-governmentsmart-citycross-boundary governancepublic-private partnership
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  在網際網路所引領的無疆界思維衝擊之下,自1990年代起,各國政府開始構思如何透過科技應用與當地特色結合連接全球,提升國家競爭優勢,因此陸續提出了Smart-City、Cyber-City、Digital-City、U-City等推動未來創新城市的概念及相關計畫,將醫療、教育、行政、交通、安全、救災等資訊服務整合在U-City的架構之下,提供消費者雙向及多元化的服務內容,在真實生活環境的一切事物與網路結合得更為密切之後,虛擬情境將逐漸走入實際,智慧都市的藍圖不再遙不可及。
  然而,在資訊科技快速發展的年代中,政府對於公共服務的提供或是公共需求的滿足,面臨了更高的困難度;網際網路的發明和普遍運用,打破了人類社會互動關係的時空限制,不僅大幅地改變經濟生活的運作,同時也使得民主治理的模式,產生根本性的改變。因此,本研究係配合新北市與智慧城市發展之趨勢,結合政策網絡中跨域治理的概念,規劃新北市電子化政府之數位治理策略藍圖,其規劃重點共涵蓋三大層面,包括:(1)新北市電子治理現況之檢討與挑戰、(2)新北市智慧城市數位治理策略之規劃、(3)數位治理績效評估機制的建立。並在擬定新北市數位治理策略之前,透過結合私部門與第三部門的協力治理方式,擬定具有前瞻性及系統化的電子化政府政策管理架構與策略藍圖。

  Influenced by the thought of borderless communications brought on by the internet, governments of various countries are contemplating on how to connect the world with their local features through the use of technology applications, so as to enhance national competitive advantages. Therefore, a series of ideas and the relevant planning for developing future innovative cities, such as Smart-City, Cyber-City, Digital-City, U-City, and others, have been put forward. Under the framework of U-City, information and service of health care, education, administration, transportation, security and emergency rescue are integrated, providing consumers with two-ways communication and diversified service content. As everything in the real life environment becomes further integrated with the internet, a virtual environment will be realized. The blueprint of an intelligent city will not be out of reach.

  However, in the era of rapid information technology development, governments are finding it more difficult to provide public service and to meet the public’s demands. The invention of the internet and its popularity break the constraints of time and space of human social interaction. Not only has it dramatically changed how our economic life operates, it has also fundamentally changed the model of democratic governance. Thus, this study follows the New Taipei City and smart city development trend, combines the concept of cross-boundary governance of policy networks, and develops a blueprint for the New Taipei City e-government digital governance strategy. The planning focuses on three major issues, which include: (1) The status review and the challenges of New Taipei City e-governance (2) The planning of the New Taipei City’s Smart City digital governance strategy (3) The construct of the performance assessment mechanism for digital governance. And before drafting the digital governance for New Taipei City, this study formulates a progressive and systematic e-government policy management framework and strategic blueprint, with the joint-effort methodology of using the private sector and a third party.

誌謝 I
摘要 III
ABSTRACT IV
表次 iii
圖次 iv
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與問題陳述 1
第二節 研究方法與架構 2
第三節 研究範圍與限制 7
第二章 文獻回顧與理論析探 11
第一節 重要概念釋義 11
第二節 相關文獻探討 19
第三節 治理與跨域治理相關理論探討 46
第三章 全球電子化政府的趨勢與探討 55
第一節 國際電子化政府概況 55
第二節 電子化政府與公民社會發展 69
第三節 電子化政府與企業治理 70
第四章 新北市數位治理現況檢討與挑戰 73
第一節 新北市電子化政府現況描述 73
第二節 新北市電子化政府與公民社會發展運用 74
第三節 新北市電子化政府與企業治理 77
第五章 結論 89
第一節 研究發現 89
第二節 具體建議 95
參考文獻 117

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