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研究生:曾煥鵬
研究生(外文):Huan-Peng, Tseng
論文名稱:地方文化治理理念與實踐之研究-以新竹縣2002-2009地方文化館為例
論文名稱(外文):The concept and practice of local culture governance - A case study of Local cultural centers in Hsinchu County(2002-2009)
指導教授:林志成林志成引用關係
指導教授(外文):Victor, C. C. Lin
學位類別:博士
校院名稱:國立新竹教育大學
系所名稱:教育學系博士班
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:401
中文關鍵詞:文化治理反身性經驗研究地方文化治理實踐迴圈地方文化館
外文關鍵詞:culture governancereflexive (or reflective) empirical researchpractical circular mode of local culture governancelocal cultural center
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本研究旨在探討地方文化治理理念建構與實踐的現況、困境以及未來發展。針對新竹縣2002-2009年地方文化館的設置歷程,透過研究者反身性經驗研究的敘說,並佐以文獻分析和深度訪談,選擇文化行政服務人員、社區總體營造輔導團隊、地方文化館營運輔導團隊以及現場經營管理者等代表進行訪談後,構築本研究之敘事分析文本。全文轉化文化迴圈理論為研究分析架構,分別以文化政治、文化場域、文化節慶、文化經濟與文化認同為向度,深化過往僅將文化治理歸為事後分析的意涵,為地方文化治理建構進行式可操作的實踐迴圈模式。
綜合研究發現,獲致以下結論:
壹、 地方文化治理的本質是確認與保障當地文化生成的契機,而非僅止於事後宣稱的研究分析架構;而其意涵,以喚醒多元文化主體為基礎,提供各主體彼此間互動的平台,並以達成「善治」地方文化治理為最終關懷與目的。
貳、 地方文化首長以反身性經驗研究為反思與詮釋核心,對文化行政服務業務,循序經歷忠誠執行、質疑參與到多元共構的理念建構與遞嬗,致力於可操作的地方文化治理實踐迴圈模式,為逼近、生成地方文化境寓(local culture milieu)而努力。
參、 地方文化治理以進行可操作的實踐迴圈模式為其意涵,至少以文化政治、文化節慶、文化場域、文化經濟與文化認同等五大向度,互為主體交互實踐與檢測。
肆、 新竹縣地方文化館在文化治理的過程中,積極扮演詮釋與構築在地文化記憶的角色,屬於文化紮根型的進行式實踐典範,產生以下成效:一、以地方文化館為在地的文化場域核心;二、以文化節慶展現當地的生活節奏;三、以文化經濟豐厚本地的文化產業;四、以文化治理引發在地的文化認同;五、以文化治理過程向上、外、內承轉,生成地方文化境寓。其關鍵困境則在永續營運能力的不足,分為四點:一、自主治理經費不足;二、專業經營能力待培訓;三、社區參與待強化;四、結合學校鄉土教育課程待活化。
伍、 地方文化治理未來的發展,分別是立體策略與研構模式的檢測指標。立體策略分三部分操作:一、向上承轉:將地方文化治理理念,結合多元文化主體權益共享,向上承轉給文化權主導者,以確保文化生成的契機與原發性;二、向外承轉:以文化治理的成效,加強文化主體之間的權益培訓,引發平等對話,共同迎向善治的最終關懷;三、向內承轉:地方文化治理實踐迴圈,應核實依序開展其次序及向度。另針對文化治理實踐迴圈模式的五大向度,建構基本的檢測指標,作為檢測基礎。

最後提出對教育應用、公部門、後續文化研究等三點的建議,冀望能使地方文化治理操作實踐模式更臻圓熟。

關鍵詞:文化治理、反身性經驗研究、地方文化治理實踐迴圈、地方文化館

The study aimed at exploring the status, plight and future development of concept structure and practice of local culture governance.
In accordance with the course of setting up 2002-2009 Hsinchu County local cultural centers, the researcher built the documentary analysis by his accounts on reflexive/reflective empirical research, literature analysis and in depth interviews with the selected administrative service providers, and conversing with the team of General Community Building Counseling and the representatives of on-site business managers. It is different from the past researches, which were directed by the cultural politics, cultural field, cultural festival, cultural economics, and cultural identity to classify culture governance as post-hoc analysis to build up an on-going feasibly operational circular mode of local culture governance.
The following conclusions were drawn from the research:
1. The nature of local culture governance was to recognize and protect the turning points of generating local culture, and it was not ended by claiming the structure of research analysis afterwards. The implication was to evoke multi-culture foundation, to provide a platform for mutual interactions, and to reach a "Good Governance" that was the final care and purpose of local culture governance.
2. The head of the local culture based on his reflexive/reflective empirical research was the core of reflection and interpretation. Moreover, for cultural administrative services, he sequentially moved through implementation, questioning participation towards concept of construction and vicissitudes. He worked for feasibly operational circular mode of local culture governance and strived for approaching and generating local culture milieu.
3. The implication of proceeding feasible operation of circular mode of local culture governance involved at least five dimensions, which were cultural politics, cultural festival, cultural field, cultural identity, and cultural economics with intersubjective interactions and testing among them.
4. During the process of culture governance, Hsinchu County local cultural centers played an active role in interpreting and constructing cultural memory. They are a practical model of culture rooting, and had the following effects: firstly, they were the core of local cultural field; secondly, they showed the rhythm of local life through the cultural festivals; thirdly, the cultural economics enriched the local cultural industries; fourthly, the culture governance triggered the cultural identity; fifthly, the culture governance processed upward, outward and inward generating local culture milieu. However, their key plights fell on the deficiency of sustainable operating capability and can be divided into four aspects: one, lack of budgets for self-determining governance; two, professional management capability awaiting training; three, community involvement needed to be reinforced; and four, integrating schools’ native education into curriculum needed activating.
5. The future development of culture governance is the indicator of the three-dimensional strategy and development mode separately. The three-dimensional strategic operation includes three parts: firstly, upward transfer, that is, combining the theory of local culture governance with the sharing of multi-cultural rights and benefits. Authorizing culture leaders upward to ensure the turning points and origin of generating the local culture; secondly, outward transfer, that is, using the effects of culture governance to strengthen the rights and benefits among the culture bodies, triggering equal dialogs, obtaining the ultimate concern of “good governance”; thirdly, inward transfer, that is, fulfilling the practice of local culture governance would need the sequential exhibition in various dimensions. In addition, based on the five dimensions of circular mode of local culture governance, the administrative should build basic indicators for checking and testing.
Finally, there are three important suggestions for educational application, official departments, and the follow-up culture research, hoping to attain the perfection towards feasibly practical circular mode of local culture governance.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 待答問題與名詞釋義 9
第三節 研究方法與步驟 14
第四節 研究範圍與限制 20
第二章 相關理論與文獻探討 25
第一節 文化治理相關理論與內涵申論 25
第二節 文化治理相關研究範疇之解析 64
第三節 地方文化治理實踐之初探 74
第三章 研究設計與實施 97
第一節 研究架構與研究對象 97
第二節 研究工具與研究實施程序 101
第三節 資料處理與分析 103
第四章 研究結果分析與討論 105
第一節 文化治理意涵遞嬗與本質釐清 105
第二節 地方文化首長文化治理理念建構與實踐歷程的解析 117
第三節 地方文化治理意涵的運作關係 171
第四節 地方文化治理的成效與困境—檢視新竹縣2002-2009地方文化館建置過程 189
第五節 地方文化治理的未來發展策略 213
第五章 結論與建議 231
第一節 結論 231
第二節 建議 251
參考文獻 259
壹、中文部分 259
貳、西文部分 266
附錄 273
附錄一 新竹縣文化治理相關研究的碩博士論文分析 273
附錄二 2002-2009新竹縣文化治理的成果彙整 291
附錄三 深度訪談大綱 299
附錄四 深度訪談逐字紀錄 300
附錄五 新竹縣地方文化館特色簡介 383


壹、中文部分
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