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研究生:尤亮予
研究生(外文):Liang-yu Yu
論文名稱:兩岸公務員退休制度之比較
論文名稱(外文):A Comparison of Taiwan''s and Mainland China''s Civil Service Retirement System
指導教授:胡聲平胡聲平引用關係
指導教授(外文):Sheng-ping Hu
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:國際暨大陸事務學系亞太研究碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:160
中文關鍵詞:公務員確定給付確定提撥退休金退休制度
外文關鍵詞:PensionCivil ServiceDefined ContributionRetirement SystemDefined Benefit
相關次數:
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  中國自1978年的改革開放,國家經濟實力快速崛起,因加入世界貿易組織(WTO),受到國際化的影響,為因應與面對經濟體制與政治體制改革的需求,進行人事制度的變革。從1993年的「國家公務員暫行條例」與2005年的「中華人民共和國公務員法」,逐漸建立法制化的公務員制度。但「中華人民共和國公務員法」實施迄今,在男女不同齡退休、退休條件彈性不足、退休養老金的財政壓力、建立個人繳費帳戶等問題,有待檢討與改進。
 
  我國於民國84年7月實施退撫新制,公務人員退撫經費籌措方式由傳統的恩給制改提撥的儲金制,時至今日已有多處不合時宜之處。再以,平均壽命延長、退休年齡下降、退休人數增加、支付退休金年限延長等問題,爰於民國99年8月修訂「公務人員退休法」,包括延長退休年齡、延後或展期支領月退休金、退休金合理化、刪除55歲自願退休加發退休金及退休再任之限制等。已完成修法工程,但對於退休給與機制及退撫基金永續經營潛藏負債危機仍未解決,有待賡續辦理第二階段改革。藉由制度之分析與比較,瞭解未來發展方向,俾能對兩岸公務員退休制度有更深入瞭解。
  China'' reform in 1978 has revived and boosted the country’s economic development, and later, the joining of the World Trade Organization (WTO) has brought more impacts to this country through globalization. To cope with demands for economic and political reforms, the government has restructured the personnel system. With the promulgation of “Temporary Regulation of Civil Servants” in 1993 and “Civil Servant Law of the People Republic of China ”in 2005, China has gradually built its civil servant system on a legal basis. Yet since the launch of the “Civil Servant Law of the People Republic of China” various issues have come to the surface and require review and improvement; for example, the different retirement age between men and women, inflexible retirement conditions, financial pressure from retirement pensions, and the set up of personal payment accounts.
 
  As for Taiwan, the government has launched a new retirement pension system in July 1995, and civil servants'' retirement pension budget has been changed from the conventional superannuation system to a contributory pension fund system. Various shortcomings of this new system have also gradually appeared. Furthermore, due to longer lifespans, lower retirement age, increased number of retirees, and prolonged retirement pension payments, the government amended the Civil Service Retirement Act in 2000 by delaying the age for retirement, delaying or extending the monthly retirement pension payments “Civil Service Retirement Act”, rationalizing the retirement pensions, and eliminating the increasing of retirement pensions for those voluntarily retired at the age of 55 as well as restrictions on retirement reappointment. Though the amendment has been completed, liability risks still exist in the retirement pension payment system and the sustainable management of retirement pension funds. To reduce this risk, a second stage of reform is necessary. Analyzing and comparing between systems is helpful for understanding not only directions for future development but also the retirement system of civil servants of China and Taiwan.
第一章 緒論..…………………………………………………………1
第一節 動機與目的..…………………………………………………1
第二節 研究範圍與架構..……………………………………………5
第三節 研究方法與限制.……………………………………………10
 
第二章 公務人員退休制度之理論基.………………………………13
第一節 重要概念探討.………………………………………………13
第二節 公務人員退休制度之文獻探討.……………………………23
第三節 公務人員退休制度理論.……………………………………29
 
第三章 中國大陸公務員退休制度之變革.…………………………35
第一節 中國大陸公務員制度之轉變.………………………………35
第二節 中國大陸公務員退休制度之沿革.…………………………44
第三節 中國大陸公務員退休制度之現況.…………………………51
第四節 中國大陸公務員退休制度之特色.…………………………57
 
第四章 我國公務人員退休制度之變革.……………………………65
第一節 我國人事制度之發展.………………………………………65
第二節 我國公務人員退休制度之沿革.……………………………70
第三節 我國公務人員退休制度之現況.……………………………78
第四節 我國公務人員退休制度之特色.……………………………90
 
第五章 中國大陸與我國公務人員退休制度之比較.………………93
第一節 兩岸公務員退休制度法制之比較.…………………………93
第二節 兩岸公務員退休制度實務運作之比較……………………103
第三節 兩岸公務員退休制度現階段面臨之問題…………………105
第四節 兩岸公務員退休制度未來發展方向之比較………………110
 
第六章 結論…………………………………………………………117
第一節 研究發現……………………………………………………117
第二節 建議…………………………………………………………120
 
附錄..…………………………………………………………………127
附錄一 中華人民共和國「國家公務員暫行條例」.………………127
附錄二 中華人民共和國「中華人民共和國公務員法」.…………129
附錄三 中華民國「公務人員退休法」.……………………………133
 
參考文獻..……………………………………………………………151
一、中文部份
 
(一)專書
 
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(二)專書論文
 
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(三)期刊論文
 
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王儷玲,「全球公務人員退休制度設計之改革與發展」,公務人員月刊,第135期(2007年9月),頁2-5。
 
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銓敘部退撫司,「如何健全公務人員退休制度」,公務人員月刊,第88期(2003年10月),頁39-49。
 
銓敘部退撫司,「簡介公務人員退休制度改革之規劃方向」,公務人員月刊,第147期(2008年9月),頁40-50。
 
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賴俊男,「我國公務人員退制度實施展期金之研究—美、英、加各國制度概述」,公務人員月刊,第84期(2003年6月),頁19-28。
 
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鍾象本,「我國公務人員退休制度之演進」,人事月刊,第180期(2000年8月),頁22-34。
 
鍾象本,「中國文官退休制度演進之研究—兼論悉臺灣海峽兩岸公務員法定退休年齡」,人事管理,第8期(1998年9月),頁23-51。
 
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邱成喜,我國公務人員退休制度改革之研究(臺北:銘傳大學公共事務學系碩士在職專班學位論文,2008年)。
 
邱瓊輝,中共國家公務員制度之研究(臺北:淡江大學中國大陸研究所文化教育組碩士論文,1999年)。
 
吳癸受,我國與中共公務員退撫制度之比較研究(臺北:中國文化大學政治學研究所在職專班碩士論文,2000年)。
 
張耀欣,兩岸公務員權利與義務制度之比較研究(臺北:銘傳大學國家發展與兩岸關係碩士學位論文,2005年)。
 
張瑞芳,我國教師退休制度之變革(臺北:國立中山大學政治研究所在職專班碩士論文,2004年)。
 
陶陶,我國公務員退出機制研究(長沙:湖南大學政治與公共學院行政管理碩士學位論文,2009年)。
 
賴坤山,中共國家公務員制度之研究(臺北:國立臺灣師範大學三民主意研究所碩士輪文,1994年)。
 
黃煥然,中共現階段國家公務員制度之研究(1993~2007)(臺北:中國文化大學政治學研究所在職專班碩士論文,2007年)。
 
劉博,我國公務員退出制度研究(上海:華東師範大學政治學與行政管理系碩士學位論文,2006年)。
 
劉義,完善我國公務員退出制度的對策研究(南京:何海大學管理學碩士學位論文,2007年)。
 
顏碧雲,我國公教退休制度之研究(屏東:國立屏東教育大學教育行政研究所碩士輪文,2007年)。
 
蘇淑惠,中共國家公務員制度之建立與發展取向之研究(1987~1999)(高雄:國立中山大學大陸研究所碩士論文,1999年)。
 
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二、中文部份
 
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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