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研究生:陳儷文
研究生(外文):Li-wen Chen
論文名稱:委任公務人員晉升薦任官等制度之探討
論文名稱(外文):A Study of Promotion System in Commissioned Government Officials
指導教授:傅篤誠傅篤誠引用關係
指導教授(外文):Duu-cheng Fuh
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:非營利事業管理學系
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:81
中文關鍵詞:委任升薦任升官等公務人員
外文關鍵詞:Civil servicepromotionappointment of nominates
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  對於以公務人員普通考試(或相當等級之考試)以下之各種國家考試,而進入公務體系任職的委任公務人員,參加晉升薦任官等考試及訓練是其公務生涯必須面對的課題,這攸關著公務人員官等之晉升與薪資之增加,意義十分重大。
 
  雖然「公務人員升官等考試法」及「委任公務人員晉升薦任官等訓練辦法」等相關法規條文清晰明確,但實際上欲取得升官等考試或訓練之資格,在實務作業上卻有許多枝微末節,需要特別加以注意,若未通盤瞭解,恐會輕忽或損失自身權益,並影響其公職生涯的發展。
 
  本研究的目的,即在分析委任公務人員晉升薦任官等制度之各種課題,使公務人員對於本制度更深入瞭解,並加以解析取得委任晉升薦任官等應具備什麼資格、應累積那些積分,做明確的指引與分析,使得欲晉升薦任官等的委任公務人員,不再被法規條文的表面誤導而無所適從,而能以最有利、最快速的方式取得委任官等晉升薦任官等資格,於獲得尊榮感及自我實現的情形之下,繼續戳力公職,為國為民貢獻心力。
  For the government officials who pass the Civil Service Junior Examination (or equivalent level examination) and enter the government service system, they should participate in the promotion examination and training in order to increase their salary and the positions.
 
  The laws and articles of「Civil Service Promotion Examination Act」and「Regulations for Training for Promotion from Elementary Rank to Junior Rank」are very clear and definite. But in acquiring the qualifications for promotion examination or training, there are a lot of details in practical operations which need further attention and should be investigated carefully. If they don’t understand comprehensively, it may cause neglecting or losses and affect the development of their public service career.
 
  The purpose of this study is to analyze a variety of topics of Junior Grade Promote Assistant Grade, hoping public officials will understand the system completely and resolve to obtain the qualifications of promotion nominates. All government officials should have clear guidelines about the regulations and will no longer be misled by the surface of the articles. Instead, the most favorable, the fastest way to obtain the appointment for promotion qualifications will reinforce the government officials to serve the country and the people.
第一章 緒論………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的…………………………………………1
第二節 研究範圍、研究方法與章節安排………………………3
第三節 名詞解釋…………………………………………………6
 
第二章 升官等制度理論、文獻與沿革…………………………9
第一節 升官等制度理論基礎……………………………………9
第二節 升官等制度文獻檢閱……………………………………15
第三節 升官等制度歷史沿革……………………………………17
 
第三章 委任公務人員升薦任官等方式………………………29
第一節 委任公務人員升薦任官等考試…………………………29
第二節 委任公務人員升薦任官等訓練…………………………33
第三節 現行制度之檢討…………………………………………42
 
第四章 各國與我國升遷制度…………………………………47
第一節 各國公務人員升遷制度簡述…………………………47
第二節 我國委任公務人員晉升薦任官等制度………………50
第三節 我國與各國公務人員升遷制度之分析………………54
 
第五章 結論
第一節 研究發現………………………………………………55
第二節 研究建議………………………………………………56
壹、中文部分:
一、專書
江秀貞(1997)。公務人員升遷制度之研究。行政院人事行政局。
 
江岷欽、林鍾沂(1995)。公共組織理論。臺北:空中大學。
 
W. Lawrence Neuman著,朱柔若譯(2002),《社會研究方法-質化與量化取向》。臺北:揚智。
 
吳定、張潤書與陳德禹(1990)。行政學。臺北:空中大學。
 
周武雄等(1988)。研究發展優良作品─台灣省民選機關公務人員升遷制度之研究。台灣省政府人事處。
 
Ranjit Kumar著,胡龍驣、黃瑋瑩與潘中道譯(2000)。研究方法。臺北:學富文化。
 
孫本初(2005)。公共管理。臺北:智勝文化。
 
高銘釜(1999)。第二屆教育行政研究發展奬勵得奬作品選輯-各國升遷制度之探討。教育部。
 
許濱松(1981)。論激勵管理與人力資源的有效運用。臺北:七友。
 
許濱松(1981)。各國人事制度。臺北:華視。
 
施能傑(2000)。委任公務人員晉升薦任官等訓練成效之研究。臺北:公務人員保障暨培訓委員會。
 
施能傑、蔡秀涓(2002)。委任公務人員晉升薦任官等訓練對高(特)考三級(等)之影響。臺北:公務人員保障暨培訓委員會。
 
黃耀南(1990)。人事法制創作徵文得獎作品第四輯─我國公務人員升遷與培育制度之研究。銓敘部。
 
張金鑑(1995)。行政學新論。臺北:三民。
 
張潤書(1995)。行政學。臺北:三民。
 
趙其文(1992)。人事行政。臺北:華視。
 
楊秀珍(1986)。人事行政研究發展叢書-改進當前行政機關升遷考核制度之研究。行政院人事行政局。
 
傅肅良(1994)。人事行政學。臺北:三民。
 
傅肅良(1987)。考銓制度。臺北:三民。
 
蔡良文(1999)。人事行政學。臺北:五南。
 
公務人員訓練進修法規及釋例彙編(2006)。公務人員保障暨培訓委員會。
 
施能傑(1998)。於公務人員保障暨培訓委員會編,美國、法國、日本及中共公務人員訓練制度及法規彙編:美國公務人員訓練制度及法規編譯。臺北:公務人員保障暨培訓委員會。
 
江岷欽、呂育誠(2002)。規劃薦任公務人員晉升簡任官等訓練課程之研究。臺北:公務人員保障暨培訓委員會。
 
施能傑(1999)。美國政府人事管理。臺北:商鼎文化出版社。
 
許南雄(1992)。各國人事制度。臺北:商鼎文化出版社。
 
蔡良文(2003)。人事行政學─論現行考銓制度。臺北:五南公司。
 
顏秋來(1987)。我國高級文官甄補之研究。臺北:育英文化事業。
 
任拓書等(1983)中華民國考選制度。臺北:正中書局。
 
顧守之(1984)。考選行政三十年。臺北:顧守之。
 
楊廷和等(1992)。考選部考選制度研究小組考察報告。臺北:考選部。
 
楊俊杰(1992)。公務人員升等考試之研究。臺北:考選部。
 
二、期刊
施嘉明(1994)。談公務人員升官等考試制度的存廢(上)、(下)。考選周刊,第462期。
 
李震洲(1998)。升官等訓練和升等考試應雙軌並行。考選周刊,第663期,頁3。王景槐(2000)。建立合理的升遷法制以激勵士氣增進行政效率之研究。人事行政,第133期,頁22- 39。
 
朱武獻(2004)。我國公務人員人事制度回顧與展望。公務人員月刊,第101期,頁5-18。
呂育誠(2006)。公務人員績效評量結果融入陞遷制度之研究。人事行政,第115期,頁15-19。
 
邱華君(1996)。公務人員升遷意義與依據。公務人員月刊,第2期,頁56-58。
 
周威廷(2005)。人力資本與社會資本概念對人事管理策略的影響。公務人員月刊,第235期,頁6-15。
 
孫本初(2006)。論策略性人力資源管理模式及其在政府機關之應用-以美國IRS為例。公務人員月刊,第245期,頁38- 46。
 
孫本初、許耿銘(2004)。從跨文化的觀點比較中美文化人力資源管理之思維。公務人員月刊,第227期,頁7- 16。
 
林嘉誠(2005)。考選政策的五大改革議題。考銓季刊,第44期,頁63-74。
 
陳金貴(1996)。員工升遷制度在人力資源管理中的考量。公務人員月刊,第1期,頁46- 49。
 
陳金貴(2004)。政府應視公務人員為重要的人力資本。公務人員月刊,第99期,頁2- 4。
 
陳金貴、呂育誠(2004)。公務人員陞遷制度的施行問題與展望。公務人員月刊,第225期,頁9- 22。
 
詹中原(2005)。新人力資源管理之功績陞遷制。公務人員月刊,第114期,頁2- 4。
 
賴富源(2005)。公務人員陞遷制度之研究。公務人員月刊,第114、115期,頁18- 24、頁20-23。
 
蔡秀涓、施能傑(1996)。政府部分升遷政策設計之思考架構:公平性與策略性觀點之整合。公務人員月刊,第1期,頁36- 45。
 
台灣省政府人事處(1986)。貫徹由下而上升遷制度疏通人事管道之檢討與改進。行政院人事行政局,研究發展得奬作品選輯第15輯。
 
台灣省政府人事處(1994)。如何普及訓練機會,以提昇人力素質之研究。行政院人事行政局,研究發展得奬作品選輯第23輯。
 
行政院人事行政局(1989)。改進公務人員升遷考核制度之研究。
 
行政院人事行政局(2005)。行政院組織員額規劃參考手冊。
 
行政院人事行政局(2006)。人事行政法規釋例彙編第一、二、三冊。
 
考試院(1994)。官制度研究發展專案小組研究報告彙編。
 
考試院研究發展委員會(1996)。專題研究報告彙編(一) 建立我國公務人員訓練制度之研究。
 
考試院研究發展委員會(1996)。專題研究報告彙編(二) 公務人員訓練進修與升遷制度結合問題之研究。
 
三、學位論文
黃秀梅(2002)。我國公務人員訓練制度之研究-晉升官等訓練之評估我國公務人員訓練制度之研究-晉升官等訓練之評估。國立臺灣大學國家發展研究所碩士,台北。
 
葉華換(2004)。公務人員陞遷法制之研究。國立臺灣大學國家發展研究所碩士,臺北。
 
李蘊真(2007)。我國公務人員薦任晉升簡任官等訓練移轉之研究。國立政治大學公共行研究所碩士,臺北。
 
陳榮坤(2004)。制度變遷與公務人員升官等考試之研究。國立政治大學公共行研究所碩士,臺北。
 
陳瑋量(2006)。我國薦任公務人員晉升簡任官等訓練之研究。國立臺灣師範大學政治學研究所碩士,臺北。
 
劉美丹(2004)。薦任公務人員晉升簡任官等訓練之激勵效果研究。開南大學公共事務管理學系碩士,桃園。
 
王家韵(2007)。我國地方政府公務人員對於委任升薦任官等訓練之評估-以台中縣市政府所屬人為例。東海大學公共事務管理學系碩士,臺中。
 
胡珍珍(2007)。我國委任公務人員晉升薦任官等訓練之研究-核心能力的觀點。世新大學行政管理學研究所碩士,臺北。
 
蔡正村(2003)。我國現行公務人員任用制度之探。國立中山大學政治學研究所碩士,高雄。
 
卓杏蓉(2001)。英國與我國文官考選與陞遷制度之比較。淡江大學歐洲研究所,臺北。
 
林起潛(2005)。行政機關公務人員陞遷認知與行為之關聯性研究。南華大學管理科學研究所碩士,嘉義。
 
參、英文部份:
Beach, Dale S., Personnel(1980): The Management of People at Work. New York: Macmillan.
 
Daley, Dennis M.(1998), “Designing Effective Performance Appraisal System,” in Stephen E. Condry, ed., Handbook of Human Resource Management I Government. San Francisco: Jossey-Bass,, pp. 372-374.
 
DeCottis, T., and A. Petit.(1978), “The Performance Appraisal Process: A Model and Some Testable Propositions,” Academy of Management Review, Vol. 3, No. 1, pp. 635-646.
 
Goldstein, Irwin L.(1986), Training in Organization: Needs Assessment, Development, and Evaluation. Monterey, CA: Brooks/Cole.
 
Ivancevich, John M., Andrew D. Szilagyi, and Marc J. Wallace(1977), Organizational Behavior and Performance. Ca.: Good-year.
 
Kane, Jeffrey S.(1979), “Performance Appraisal Effectiveness: Its Assessment and Determinants,” In B. Staw, ed., Research in Organizational Behavior. V. I. Geenwich, CT: JAI Press , pp. 425-478.
 
Landy, Frank J., and James L. Farr.(1983), The Measurement of Work Performance: Methods, Theory and Applications. New York: Academic Press.
 
North, D.C.(1995) "Five propositions about institutional change," in Jack Knight and Itai Sened (eds), Explaining Social Institutions, University of Michigan Press,pp.15-26.
 
North D.C. (1990)"Part II Institutional Change," Institutions, Institutional Change and Economic Performance, Cambridge University Press,pp.73-104.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 詹中原(2005)。新人力資源管理之功績陞遷制。公務人員月刊,第114期,頁2- 4。
2. 賴富源(2005)。公務人員陞遷制度之研究。公務人員月刊,第114、115期,頁18- 24、頁20-23。
3. 陳金貴、呂育誠(2004)。公務人員陞遷制度的施行問題與展望。公務人員月刊,第225期,頁9- 22。
4. 陳金貴(2004)。政府應視公務人員為重要的人力資本。公務人員月刊,第99期,頁2- 4。
5. 陳金貴(1996)。員工升遷制度在人力資源管理中的考量。公務人員月刊,第1期,頁46- 49。
6. 林嘉誠(2005)。考選政策的五大改革議題。考銓季刊,第44期,頁63-74。
7. 孫本初、許耿銘(2004)。從跨文化的觀點比較中美文化人力資源管理之思維。公務人員月刊,第227期,頁7- 16。
8. 孫本初(2006)。論策略性人力資源管理模式及其在政府機關之應用-以美國IRS為例。公務人員月刊,第245期,頁38- 46。
9. 周威廷(2005)。人力資本與社會資本概念對人事管理策略的影響。公務人員月刊,第235期,頁6-15。
10. 邱華君(1996)。公務人員升遷意義與依據。公務人員月刊,第2期,頁56-58。
11. 呂育誠(2006)。公務人員績效評量結果融入陞遷制度之研究。人事行政,第115期,頁15-19。
12. 朱武獻(2004)。我國公務人員人事制度回顧與展望。公務人員月刊,第101期,頁5-18。
13. 許濱松(1981)。各國人事制度。臺北:華視。
14. 李震洲(1998)。升官等訓練和升等考試應雙軌並行。考選周刊,第663期,頁3。王景槐(2000)。建立合理的升遷法制以激勵士氣增進行政效率之研究。人事行政,第133期,頁22- 39。
15. 蔡秀涓、施能傑(1996)。政府部分升遷政策設計之思考架構:公平性與策略性觀點之整合。公務人員月刊,第1期,頁36- 45。