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研究生:蕭明忠
研究生(外文):Ming-jong Shiau
論文名稱:臺灣有機農業驗證制度之探討
論文名稱(外文):A discussion of organic agricultural and the verification system in Taiwan
指導教授:曾怡仁曾怡仁引用關係
指導教授(外文):Yi-ren Dzeng
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:152
中文關鍵詞:消費者標章標示驗證認證有機農產品有機農業
外文關鍵詞:LabelingOrganic agricultureAccreditationOrganic agricultural productCertification. ConsumerMarks
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我國自古以來即「以農立國」,在臺灣經濟發展過程中,造就了臺灣經濟奇蹟,但實施慣行農法,不僅危及自然界,也危及人類生存的空間品質,由於科技的進步及生活水準的提昇,人們從新追求自然飲食模式,消費者對飲食的需求不再只是溫飽,而且更要求食品的安全性及健康性。在國外已盛行多年的有機農產品,而在臺灣同胞也漸漸形成風氣,有機農產品首當其衝廣受消費者的喜愛與認同;因此,消費者日益關心農產品的栽種方法與施肥方式。
為防範農業環境的危害及維護自然生態的平衡,目前正大力推動有機農業;但在市面上所販售的有機農產品是否真正名副其實的「有機農產品」,成為產官學界所關切及爭議的焦點;於是,產生對有機農產品的認證及驗證的機制問題,的確值得研究及探討的。
有機農產品的驗證標章,不僅可以保障消費者的健康與安全,更是廠商及業者能提昇產品競爭力的優勢,所以積極推動有機農業驗證標章標示制度是相當正面的。
本研究主要目的在於瞭解農民對於有機農產品經營理念與驗證標章之申請審核,以及探討政府對於驗證機構與制度的管理和消費者對於驗證標章的認知。
Taiwan, as one of the Far East Asian countries, has been founded on agriculture since ancient times. Historically, farming has always played a pivotal role in the economic development of Taiwan.
However, there have problems since the implementation of “customary line of farming”, which has been excessively adapted to the traditional farming method. For instance, the widespread use of pesticides and chemical fertilizer has not only severely damaged farmlands but has also threatened the quality of life for those involved in them.
As well as the humanitarian issue of inorganic farming effecting workers within the industry, there is also a strong need to revise production from a growing change in demand in Taiwan’s markets. It has been found that consumers are becoming more aware about issues regarding the quality, or lack of quality, in food available to them. This can be explained in relation to improvements in technology and increased living standards, where people are now able to be more selective about what they eat. This has lead to a general increase in the demand for organic produce in an attempt to achieve a healthier diet. From a growing awareness about where their food comes from, consumers are more cautious about buying from producers whose products fail to meet the required standards expected from organic produce. As well as a shift in demand within Taiwan’s agricultural industry, the growing popularity of organic products in other counties has also affected Taiwan export markets. If the agricultural industry wishes to maintain the levels of prosperity it has enjoyed historically, it must yield to the growing demands of the market.
But despite the growing appreciation for organic produce, there is a problem of how to verify authentically organic products from the inorganic. Whether or not organic products sold in the market are the genuine has been a growing dispute. It can be seen that more needs to be done encourage the verification system. This is if consumers peace of mind is to be properly addressed as to what can be safely regarded as genuinely organic. Also, further investigation into differences between organic and inorganic need to be continued if the implications to health are to be properly understood.
With the increasingly recognized and trusted stamp of organic approval, advantages are available to both the consumer and producer. For consumers, it grantees quality of produce and assures consumers not to worry about and health and security issues. For producers, benefits from this system include an increase to their competitive advantages by way of offering higher quality produce. As a result, it can be argued to be beneficial to help farmers attain a verified stamp of approval for their produce.
論文審書………………………………………………………………i
致謝辭…………………………………………………………………ii
中文摘要………………………………………………………………iii
英文摘要………………………………………………………………iv
第一章 緒論…………………………………………………………1
第一節 研究動機…………………………………………………………1
第二節 研究目的…………………………………………………………4
第三節 研究問題…………………………………………………………5
第四節 有機農業之定義…………………………………………………6
第五節 研究流程與章節安排……………………………………………8
第二章 國內有機農業發展狀況……………………………………11
第一節 全球有機農業發展概況…………………………………………11
第二節 我國有機農業發展現況…………………………………………17
第三節 有機農業政策與做法……………………………………………26
第四節 國內驗證標準之沿革……………………………………………29
第五節 國際驗證標準之沿革……………………………………………31
第六節 認識有機農產品驗證標章………………………………………35
第七節 國內與國際驗證機構與審查機制………………………………38
第三章 研究架構與方法……………………………………………47
第一節 研究架構…………………………………………………………47
第二節 研究方法…………………………………………………………49
第四章 資料分析……………………………………………………55
第一節 問卷回收後之分析與統計………………………………………55
第二節 個人基本資料各地區之異同……………………………………62
第三節 蟲害防治使用方式各地區差異性………………………………66
第四節 申請驗證作業各地區處理方式之差異性………………………70
第五節 檢驗收費及補助資訊各地區知悉之差異性……………………74
第六節 標示有機應是強制驗證管理各地區認知之差異性……………79
第七節 有機護地各地區習性之差異性…………………………………84
第八節 違規案件各地區回應之差異性…………………………………89
第九節 綜合分析…………………………………………………………94
第五章 結論…………………………………………………………97
參考書目………………………………………………………………99
附錄……………………………………………………………………108
附錄一 農產品生產及驗證管理法………………………………………108
附錄二 問卷調查表………………………………………………………115
附錄三 我國驗證機構認證單位…………………………………………121
附錄四 國內有機驗證機構及認證標章…………………………………124
附錄五 有機農產品驗證機構認證申請書………………………………128
附錄六 特定評鑑機構辦理有機農產品驗證機構符合性評鑑承諾書…130
附錄七 農委會對有機農產品驗證機構人員及檢測實驗室特定要求…131
附錄八 有機農產品驗證機構認證證書…………………………………134
附錄九 各國有機驗證機構標章…………………………………………135
附錄十 進口農糧產品及農糧加工品核發有機標示同意文件申請書…137
一、中文部分
(一)政府文件
行政院農業委員會,93年,<年報>,頁:20~27。
行政院農業委員會農糧署,93年<年報>,頁:58~68。
行政院農業委員會農糧署,94年<年報>,頁:32~39。
行政院農業委員會農糧署,95年<年報>,頁:37~45。
行政院農業委員會農糧署,96年<年報>,頁:35~40。
行政院農業委員會農糧署,97年<年報>,頁:43~51。
行政院農業委員會農糧署,98年<年報>,頁:50~53。
行政院農業委員會,98年<年報>,頁:16~19。
(二)書籍
有機生活手冊,2002,<有機消費>,台北:上旗文化。
吳東傑,2005,<台灣的有機農業>,台北:遠足文化。
岳修平、謝璧甄,2003,<農業網路資源>,台北:全華科技。
於幼華,2006,<台灣環境議題特論>,台北:五南圖書文化。
邱湧忠,2007,<綠色行銷和我>,台北:豐年社。
邱皓政,2002,<量化研究與統計分析>,台北:五南圖書文化。
倪禮豐,2004,<有機農業論壇專輯>,台北:行政院農業委員會。
陳榮五、白桂芳、蔡宜峰,2009,<有機農業產業發展研討會專輯>,台北:行政院農業委員會。
陳榮五,2003,<台灣地區有機農業產業發展研討會專刊>,台北:行政院農業委員會。
陳吉村,2005,<有機農業生產技術>,台北:行政院農業委員會。
黃鵬,2009,<水稻有機栽培>,台北:行政院農業委員會。
漢聲雜誌社,1996,<日本MOA的自然農法>,台北:英文漢聲。
張乃明,2009,<綠色農業知識讀本>,台北:中國社會出版社。
廖婉茹,2004,<環境概論>,台北:全華科技。
(三)期刊
王俊豪,2005,<歐盟有機農產品與有機食品法簡介>,《農政與農情》,155:71~75。
—,2005,<德國有機農業發展與推廣計畫>,《農政與農情》,159:79~83。
李協昌,2008,<有機農糧產品產銷履歷推動現況與展望>,《農政與農情》,193:41~44。
李崇憘,2008,<有機農業的法政策>,《律師雜誌》,6。
林銘洲,2006,<我國現階段有機農業政策與輔導成果>,《農政與農情》,172:29~34。
—,2008,<新農業運動-發展有機農業>,《農政與農情》,180:47~51。
—,2009,<全面查處有機農產品及其加工品之標示與品質>,《農政與農情》, 205:16~18。
—,2009,<國內有機農業之發展與願景>,《有機農產品驗證輔導人員實務訓練講習會講義》,28~36。
—,2010,<98年度有機農業推動成果>,《農政與農情》, 211:72~76。
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—,2003,<有機農產品相關管理規範>,《農政與農情》, 136:10~12。
—,2003,<推動有機農業之成果展望>,《農政與農情》, 137:32~36。
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吳東傑,2008,<有機農業深層價值-從剝削經濟到保育經濟的有機農業>,《律師雜誌》,6。
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侯福分,2003,<東部有機農業之發展與願景>,《行政院農業委員會花蓮農業改良場研討會專刊》,4~10。
陳世雄,2002,<有機農場經營管理實務>,《中華永續農業協會及行政院農業委員會農業試驗所特刊》,12:151~170。
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—,2002,<有機農場管理實務>,《國立中興大學農學院農業試驗場作物有機栽培農民訓練講習班推廣叢書》,第0204號。
—,2003,<推行有機農業之省思>,《鄉間小路》,29(1):20~23。
—,2008,<我國錯誤的農地政策與休耕政策>,《有機誌》,16。
—,2009,<有機農業理念與國內外有機發展現況>,《有機農產品驗證輔導人員實務訓練講習會講義》,5~25。
—,2010,<有機農業理念與實務(一)>,《農友》,61(738):6~8。
—,2010,<有機農業理念與實務(二)>,《農友》,61(739):5~9。
—,2010,<有機農業理念與實務(三)>,《農友》,61(740):9~10。
—,2010,<有機農業理念與實務(四)>,《農友》,61(741):8~10。
—,2010,<有機農業理念與實務(五)>,《農友》,61(742):4~7。
—,2010,<有機農業理念與實務(六)>,《農友》,61(743):6~8。
陳祈睿,2008,<我國推動農產品產銷旅歷之執行成果>,《農政與農情》,188:44~47。
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—,2007,<拒絕基因改造,建構有機寶島>,《鄉間小路》,33(1): 58~59。
—,2009,<有機新法上路初診>,《鄉間小路》,35(7):54~56。
陳榮五,1998,<台灣地區有機農業發展之回顧與展望>,《行政院農業委員會台中區農業改良場專刊》,69~76。
—,1999,<台灣地區有機農業發展之回顧與展望>,《有機農業發展研討會專刊》,行政院農業委員會台中區農業改良場特刊,第41號。
陳文德,2000,<我國有機農業之發展策略與方向>,《作物有機栽培應用研究、行政院農業委員會農業試驗所及中華永續農業協會編印》,1~9。
陳俊士,2006,<國內推動有機農業政策與輔導措施>,《有機農業之發展》,89~100。
郭華仁,2009,<我國需要怎樣的有機法規>,《有機誌》,(28):90~92。
黃山內,1994,<談有機農產品及其標準>,《自然農法》,(11):38~40。
—,1999,<有機農業生產輔導規範>,《有機農業發展研討會專刊》,行政院農業委員會台中區農業改良場特刊,第41號。
黃璋如,1997,<台灣發展有機農業之必要性>,《中德兩國有機農業之發展》,3~5。
—,2003,<我國與歐美有機農產品驗證制度之比較>,《農政與農情》,129:36~40。
—,2003,<有機農業驗證制度與標章之研究>,《2002年台灣地區有機農業產業發展研究會專刊》,33~51。
—,2004,<先進國家有機農產品標章與標示之作法與啟示>,《農政與農情》,139:75~80。
—,2004,<歐洲有機農業之發展政策與產銷狀況>,《農政與農情》,150:68~75。
—,2005,<德國有機農業資材相關規範之啟示>,《農政與農情》,159:73~78。
黃萬傳,2002,<有機農產品行銷管理>,《國立中興大學農學院農業試驗場作物有機栽培農民訓練講習班推廣叢書》,第0204號。
渡邊和彥,1989,<有機農業之現場研習經驗報告>,《行政院農業委員會台中區農業改良場有機農業特刊》,第16號。
董時叡,2001,<自然農法實施者之推廣責任>,《自然農法》,19:10~18。
—,2002,<全世界有機農業的發展概況>,《國立中興大學農學院農業試驗場作物有機栽培農民訓練講習班推廣叢書》,第0204號。
蔡永暭,2002,<有機農業14年試驗成果報告>,《高雄區農業專訊》,42:15~16。
鄭志聖,1999,<國際美育自然生態基金會發展MOA 自然農法理念與作法>,《有機農業發展研討會專刊》,行政院農業委員會台中區農業改良場特刊,第41號。
劉凱翔、郭華仁,<歐盟有機農業法新草案的內涵>,《農政與農情》,176:83~89。
—,<有機農業規範之同等性評估>,《國際農業科技新知》,42:3~7。
謝慶芳、謝順景,1989,<有機農業>,《行政院農業委員會台中區農業改良場專刊》,6:245~248。
謝順景,1999<有機農業發展之研究、資訊交換及推廣工作之必要性>,《有機農業發展研討會專刊》,行政院農業委員會台中區農業改良場特刊,第41號。
行政院經濟建設委員會,2009,<大新興產業,重塑產業競爭優勢-精緻農業>,《台灣經濟論衡》, 7(6):37~43。
(四)學位論文
詹益婷,2002,<台灣有機農業信任結構之研究>,國立中興大學農業推廣研究所碩士論文。
鍾瑞貞,2004,<台灣有機農業發展的趨勢>,國立台灣大學農業經濟研究所碩士論文。
劉凱翔,2007,<有機農業法規及政策之研究>,國立台灣大學農藝學系研究所碩士論文。
張山豐,2009,<有機農產品消費者購物導向之探討>,朝陽科技大學休閒事業管理系研究所碩士論文。
(五)其他
農糧署新聞,<立法管理有機農產品及其加工品,保障消費者權益>,2007/1/16。
農糧署新聞,<農糧署定期抽檢全台有機米,落實產銷輔導措施>,2007/1/26。
農糧署新聞,<農委會推動有機農產品認證制度,請消費者認明有機驗證標章>,2007/3/13。
農糧署新聞,<農委會將廣納建言兼顧有機農業發展及消費者權益>,2007/5/29。
農糧署新聞,<農糧署抽檢有機米於第一時間處理,確保消費者權益>,2008/1/7。
農糧署新聞,<自98年1月31日起有機農產品管理新制上路>,2009/1/21。
農糧署新聞,<推動CAS台灣有機農產品標章,建立消費信心>,2009/1/22。
農糧署新聞,<農委會加強有機農產品監測,維護消費者權益>,2009/2/8。
農糧署新聞,<農委會加強市售有機農產品監測,維護消費者權益>,2009/2/10。
農糧署新聞,<推廣吉園圃標章制度省錢又可追溯生產來源,並維護消費者權益>,2009/2/20。
農糧署新聞,<8月1日起全面查處有機農產品及其加工品之標示與品質>,2009/7/6。
農糧署新聞,<有機農產品標示自8月1日起查處,請經營業者檢視上架貨品>,2009/7/29。
農糧署新聞,<農糧署補助有機農產品驗證費用,以鼓勵農友從事有機農業>,2009/8/1。
農糧署新聞,<農糧署8月1日起全面執行有機農產品標示檢查,大部分已依法標示,維護消費者權益>,2009/8/3。
農糧署新聞,<農委會加強市售有機農產品標示檢查,維護消費者權益>,2009/9/1。
農糧署新聞,<農委會持續加強查驗有機農產品,維護消費者權益>,2010/2/4。
農糧署新聞,<農糧署加強查驗有機農產品輔導及管理,提供維護消費者安全農產品>,2010/3/18。
農糧署新聞,<有機農業正夯驗證面積已突破3000公頃>,2010/5/6。
有機產業電子報,<農委會認可之外國驗證機構名單>,2009/1/20。
黃璋如,<打擊有機農業>,自由時報,2008/01/12。
黃璋如,<農藥殘留≠施用農藥>,自由時報自由廣場,2007/06/11。
張佳琪,<有機驗證規範出爐 不得有農藥殘留>,中廣新聞網,2007/06/14。
郭華仁,<有機新聞不慎 會害慘有機>,自由時報,2009/09/03。
郭華仁,<我行我素-有機農業 涵蓋大我>,人間福報,2006/05/10。
陳永松,<有機招牌 不如有機名牌?>,聯合報,2005/01/27。
黎珍珍,<農產品未經驗證 標示有機要重罰>,中時電子報,2007/01/06。
邱瓊平,<假有機產品驗出農藥殘留,農委會籲認明CAS標章>,東森新聞網,2007/03/14。
消基會,<有機水果2成殘留農藥>,公共電視,2007/03/13。
邵冰如,<聯合報新聞網>,《假有機明年起最高罰百萬》,2008/12/02。
徐敬芸,<TVBS新聞>,《中興米檢查有機農產品農藥殘留》,2009/10/09。
何佳陽,<東森新聞台>,《中興米檢查有機農產品農藥殘留》,2009/10/09。
農民時報電子報,<消費者、生產者,如何重新看待有機農業?>,2009/04/10。
孫有蓉、林妤蓁、蕭彗岑,<台大意識報>,(19),《買「有機」還是買「有機認證貼紙」》,2009/04/01。
杭舒黛,<台大意識報>,(20),《還「有機」一個公道》,2009/04/17。
農委會網站(http://www.coa.gov.tw/)
農糧署網站(http://www.afa.gov.tw/)
台灣農產品安全追溯資訊網(http://taft.coa.gov.tw/)
有機農業全球資訊網(http://info.organic.org.tw/supergood/front/bin/home.phtml)
有機農場整合資訊系統(http:// organic.niu.edu.tw/fam)
中華有機農業協會(http://www.coa.wob66.com.tw)
陳世雄有機生活部落格(http://tw.myblog.yahoo.com/organic-farmer/)

二、英文部份
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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