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研究生:朱聖雯
研究生(外文):Chu,Sheng-Wen
論文名稱:《新北市國民中小學組織再造及人力規劃試辦方案》執行現況的認同與意見之研究
論文名稱(外文):"The Pilot Program of New Taipei City Elementary and Junior high school Organizational Reengineering and Manpower Planning" recognition and opinion of implementation status
指導教授:曾錦達曾錦達引用關係
指導教授(外文):Tseng,Jiin-Dar
口試委員:張德銳林曜聖
口試日期:2012-07-26
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北教育大學
系所名稱:教育經營與管理學系
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:181
中文關鍵詞:組織再造人力規劃
外文關鍵詞:organizational reengineeringmanpower planning
相關次數:
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本研究旨在探討曾參與《新北市國民中小學組織再造及人力規劃試辦方案》之國民小學編制內教育人員,對於方案執行現況的認同情形、方案執行面向的優先順序,執行時所遇到困難及可能的解決之道,依研究結果提出建議,提供相關單位及未來研究之參考。
本研究兼採文獻分析、問卷調查法及半結構式訪談,以「新北市國民中小學組織再造及人力規劃試辦方案之調查問卷」對96~97年度參與《新北市國民中小學組織再造與人力規劃試辦方案》的國民小學編制內之校長、主任、組長、教師、職員進行調查研究,並依問卷結果選取校長或主任、組長進行訪談,最後獲致以下結論:
一、參與《新北市組織再造及人力規劃試辦方案》之國民小學編制內教育人員大致認同方案實際執行後之改變情形。
(一)對試辦方案的認同情形最高為「進修發展與績效」層面,而「評估進用與分工」層面的認同情形較低。
(二)校長、教師兼主任對試辦方案的認同情形高於其他職務之研究對象。而職員對試辦方案的認同情形高於教師兼組長、教師。
二、參與《新北市組織再造及人力規劃試辦方案》之國民小學編制內教育人員對方案理想執行面,認為應優先執行「調整學校組織架構,重新分配工作」及「加強課程與教學,符應教師專業自主」。
三、參與《新北市組織再造及人力規劃試辦方案》之國民小學編制內教育人員表示實際執行的優先面向為「調整學校組織架構,重新分配工作」。
四、任教於市區或學校規模81班以上同一所學校內的教育人員,對於方案理想執行面的優先順序之一致性較高。
五、參與《新北市組織再造及人力規劃試辦方案》之國民小學編制內教育人員對方案執行,最常遭遇「教師不了解方案的目標」、其次分別為「行政工作勞逸不均」、「處室架構調整,無法減輕行政人員工作負擔」的困難。
六、參與《新北市組織再造及人力規劃試辦方案》之國民小學編制內教育人員對方案執行時遇到的困難,最常以「強化溝通與對話的機會」作為改進方法。
七、遭遇「員額編制受限法令,無法依學校長期發展來規劃」的困難時,研究對象會因鄉、鎮、市地區而選擇不同的解決方法。
依據上述研究結論提出建議,以供教育行政單位、學校與未來研究之參考。
This study aimed to investigate whether the educational personnel who were involved in "The pilot program of New Taipei City elementary and junior high school organizational reengineering and manpower planning", agree on the followings: the case status of implementation of the program; the program-oriented priority, and the difficulties and possible solution. According to the results, recommendations were made and the relevant units and reference for future research were provided.

This study adopted the literature review, questionnaire survey and semi-structured interviews. "The pilot program of New Taipei City elementary and junior high school organizational reengineering and manpower planning questionnaires" were completed by those who participated in "The pilot program of New Taipei City elementary and junior high school organizational reengineering and manpower planning" during the years 2007 and 2008. Those participants included elementary school principals, directors, section chiefs, teachers and staff researchers. Selected principals or directors, section chief were interviewed in accordance with the questionnaire results. Conclusions are as follows.

1. The educational personnel participated in "The pilot program of New Taipei City elementary and junior high school organizational reengineering and manpower planning" generally agreed that the actual implementation of the program changed the following situations:
(1)The highest recognition of the situation of the pilot program was “Further development and performance level.” On the other hand, “Assessment and division of labor" won lower recognition.
(2)The recognition of the situation for the principal and director in the pilot program is higher than the other objects studied. While the recognition of the situation for the staff in the pilot program is higher than the section chief and teacher.

2. The educational personnel participated in "The pilot program of New Taipei City elementary and junior high school organizational reengineering and manpower planning" agreed that priority should be given to the implementation of the "Adjustment of the school organizational structure, and redistribution of work." and "Strengthen curriculum and instruction, to correspond to the professional autonomy of teachers."
3. The educational personnel participated in "The pilot program of New Taipei City elementary and junior high school organizational reengineering and manpower planning" pointed out that the actual implementation of the priority program was oriented to "Adjustment of the school organizational structure, and redistribution of work."

4. The educators in urban areas and schools with more than 81 classes, showed high consistency of the priorities for the implementation of the program.

5. For those educational personnel participated in "The pilot program of New Taipei City elementary and junior high school organizational reengineering and manpower planning", the most commonly encountered difficulties were "The teachers do not understand the objectives of the program", followed by " The imbalance workload distribution in administration", and finally "Offices restructuring, and incapability in reducing the workload of administrative staff."

6.When those educational personnel participated in "The pilot program of New Taipei City elementary and junior high school organizational reengineering and manpower planning" encountered difficulties, most of them adopted "Strengthen the opportunities for communication and dialogue" as the method for improvement.

7. When places such as townships, towns and urban areas, suffered from difficulties such as “Staffing is limited decree cannot be in accordance with the school long-term development planning”, different solutions must be found.

Based on the results stated above, suggestions were given to educational administrative organizations, schools and reference for future study.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 待答問題 4
第三節 名詞釋義 5
第四節 研究範圍 7
第二章 文獻探討 9
第一節 組織再造的意涵及相關理論 9
第二節 人力規劃的意涵及相關論述 21
第三節 新北市國民中小學組織再造及人力規劃試辦方案 33
第四節 組織再造及人力規劃試辦方案相關實徵研究 37
第三章 研究設計與實施 51
第一節 研究架構 51
第二節 研究對象 52
第三節 研究工具 57
第四節 實施程序 65
第五節 資料處理 66
第四章 研究結果與討論 69
第一節 新北市國民小學編制內教育人員對組織再造及人力規劃試辦方案執行現況之認同情形 69
第二節 新北市國民小學編制內教育人員對組織再造及人力規劃試辦方案執行面向之優先順序的看法 84
第三節 新北市國民中小學組織再造及人力規劃試辦方案執行之困難及其可能的解決之道 101
第五章 結論與建議 145
第一節 結論 145
第二節 建議 149
參考文獻 153
附 錄 161
附錄一 新北市國民小學組織再造及人力規劃試辦方案之調查問卷(專家效度問卷) 161
附錄二 新北市國民中小學組織再造及人力規劃試辦方案之調查問卷(預試問卷) 172
附錄三 新北市國民小學組織再造及人力規劃試辦方案之調查問卷(正式問卷) 177
一、中文部份
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