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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:張素青
研究生(外文):Chung, Su-Cing
論文名稱:都市與非都市農業區之規劃與管制方式之 比較研究—以台南市為例
論文名稱(外文):A Comparative Study on Planning and Control of Agricultural Area in Urban Land and Non-urban Land—Case Study of Tainan
指導教授:吳清輝吳清輝引用關係
指導教授(外文):Wu, Ching-Huei
口試委員:陳博雅楊松齡
口試委員(外文):Chen, Po YaYang, Sung Ling
口試日期:2012-06-26
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:巿政暨環境規劃學系
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:178
中文關鍵詞:都市土地非都市土地農業區規劃管制
外文關鍵詞:Urban LandNon-Urban LandAgricultural LandPlanningControl
相關次數:
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【中文摘要】
本研究採文獻探討法及訪談分析法,比較都市與非都市農業區之規劃與管制特性,探索傳統地籍圖編定用地及地形測量圖規劃與管制土地利用之差異;據以提出未來改善農業區管理之方向及制定農業區規劃與管制策略之參考,研究目的包括:一、比較我國都市與非都市農業區政策與法令管制之差異;二、透過政策面、法令面與執行面探討台南市都市與非都市農業區規劃及管制方式之課題與對策。
全文分為三大部分,首先蒐集整理相關文獻資料,其次比較都市與非都市農業區規劃與管制之差異,經台南市訪談分析,研擬都市與非都市農業區之規劃及管制方式之課題與對策,最後提出建議。
本研究預期效益為妥善配置台南市農業區資源利用型態,兼顧農業區保護與非農業產業有效開發;有效建立農業區資源利用及管理配套措施,以供政府對未來農業區發展方向參考。

【Abstract】
This study use literature analysis, current status survey, and analysis of interviews. Comparing urban and non-urban planning and control features of the agricultural areas. Explore the differences between traditional cadastral maps and topographic survey on planning and control of land using. Put forward to improve the direction of management and the planning and control on reference strategies of the agricultural areas in the future. The study purposes involve, compare the traditional planning techniques and the Act regulates on urban and non-urban agricultural areas. Through the side of policy, Act and implementation to investigate the agricultural areas on relevant laws, the resources maintenance and management, also the delineated and technical problems in Tainan, and using the view of planning and control to summarize the issues and strategies.
This study is divided into three parts. First, collecting and organizing the relevant literature. Secondly, comparing the planning and regulatory in urban and non-urban agricultural area. By interviews in Tainan, combined with different basic data bring in control manner, and analysis. Explore the differences and reasons of the management of traditional data, the final recommendations of planning and control in agricultural areas should be principled.
In this study, the anticipated benefits are proper configuration the using pattern on resources of agricultural area in Tainan. Consider the effective development of the protection of agricultural area and non-agricultural industries. Effectively establish the resource using and management of supporting measures in agricultural areas. Contribute to reference the development direction of agricultural areas for the government in the future.

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與內容 3
第三節 研究方法與流程 5
第二章 相關理論與文獻分析 7
第一節 相關理論分析 7
第二節 相關文獻分析 12
第三節 小結 23
第三章 都市與非都市農業區現況與台南市深度訪談分析 24
第一節 都市與非都市農業區政策及法令分析 24
第二節 都市與非都市農業區管制特性及劃定基礎分析 44
第三節 台南市都市及非都市農業區發展現況 100
第四節 台南市深度訪談與結果分析 103
第四章 台南市都市及非都市農業區規劃及管制課題與對策研擬 129
第一節 台南市都市及非都市農業區規劃及管制方向 129
第二節 台南市都市及非都市農業區規劃及管制之課題與對策 130
第五章 結論與建議 138
第一節 結論 138
第二節 建議 140
參考文獻 142
附件一 145
附件二 158
附件三 163
附件四 169

圖目錄
圖1-2-1 研究範圍圖------------------------------------------------3
圖1-3-1 研究流程圖------------------------------------------------6
圖3-1-1 台北市農業區保護區分布圖---------------------------------26
圖3-1-2 台南市農業區保護區分布圖---------------------------------27
圖3-1-3 高雄市農業區保護區分布圖---------------------------------28
圖3-1-4 特定農業區及一般農業區之作法-----------------------------29
圖3-1-5 國土計畫法對城鄉發展區及農業發展區之劃定方式圖-----------30
圖3-1-6 都市與非都市土地農業區劃定方式圖-------------------------33
圖3-1-7 都市計畫農業區變更使用辦理程序圖-------------------------36
圖3-2-1 先辦理使用分區再辦理使用地變更計畫許可案件之審議流程圖---86
圖3-4-1 本研究之課題探究思考邏輯圖------------------------------119
圖3-4-2 都市與非都市土地依據法令及所生問題圖--------------------120
圖3-4-3 土地使用管制之過渡(新舊制比較)示意圖--------------------127

表目錄
表2-2-1 文獻回顧與本研究相關表一---------------------------------15
表2-2-2 文獻回顧與本研究相關表二---------------------------------16
表2-2-3 文獻回顧與本研究相關表三---------------------------------18
表2-2-4 文獻回顧與本研究相關表四---------------------------------19
表2-2-5 文獻回顧與本研究相關表五---------------------------------19
表2-2-6 文獻回顧與本研究相關表六---------------------------------20
表3-1-1 農業區及保護區面積比例表(98年) ---------------------------25
表3-1-2 一般農業區、特定農業區及特定專用區面積比例表(98年)-------25
表3-1-3 非都市土地之農地管制相關法規說明表-----------------------31
表3-1-4 都市土地之農地管制相關法規說明表-------------------------32
表3-1-5 都市與非都市土地分區及用地變更說明表---------------------38
表3-1-6 都市與非都市土地農業區變更比較表-------------------------40
表3-2-1 各縣市對都市計畫保護區及農業區之土地使用依類型比較表一---47
表3-2-2 各縣市對都市計畫保護區及農業區之土地使用依類型比較表二---47
表3-2-3 各縣市對都市計畫保護區及農業區之土地使用依類型比較表三---48
表3-2-4 各縣市對都市計畫保護區及農業區之土地使用依類型比較表四---49
表3-2-5 各縣市對都市計畫保護區及農業區之土地使用依類型比較表五---51
表3-2-6 各縣市對都市計畫保護區及農業區之土地使用依類型比較表六---51
表3-2-7 各縣市對都市計畫保護區及農業區之土地使用依類型比較表七---52
表3-2-8 各縣市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點一般性與特殊性規定整理表-------------------------------------------------53
表3-2-9 都市計畫法台灣省、台北市、高雄市施行細則比較表-------------56
表3-2-10 製定非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知第七點說明表------------------------------------------------------66
表3-2-11 都市與非都市地區對農業區使用比較表----------------------68
表3-2-12 都市土地之個案分區變更說明表----------------------------72
表3-2-13 都市計畫工業區、農業區、工商綜合專用區、媒體事業專用區審議
規範比較表----------------------------------------------73
表3-2-14 非都市土地之分區變更與使用地變更編定說明表--------------81
表3-2-15 容許使用項目及許可使用細目歸納表------------------------89
表3-2-16 非都市土地之農地管制相關法規說明表----------------------98
表3-2-17 都市土地之農地管制相關法規說明表------------------------99
表3-3-1 台南縣農地資源空間發展配置綜理表------------------------101
表3-4-1 深度訪談題目設定及相關立論依據表------------------------104
表3-4-2 台南市農業區之規劃與管制方式參考方向表------------------120
表3-4-3 「工商綜合區」許可制與「工業用地複勘」之編定與徵收說明表123
表3-4-4 變更項目與總變更面積表----------------------------------125
表3-4-5 國土計畫體系與功能分區表--------------------------------124


參考文獻
中文部份
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英文部分
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3. Cf. Earl S. Johnson, 1994, "The Natural History of the Central Business District with Particular Reference to Chicago", University of Chicago Press, Chicago.
4. John M. DeGrove,1992, Planning & Growth Management in the States, The New Frontier for Land Policy, Lincoln Institute of Land Policy, PP. 1-6.
5. Deakin, E. A., 1989, "Growth Management: Past, Present, Future", in DeGrove, J, Metzger M.P., ed., Balanced Growth: A Planning Guide for Local Government (Washington, D. C.: International City Management Association.), PP.3-10.


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