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研究生:廖瑞涓
研究生(外文):Liao, Jui-Chuan
論文名稱:勞動基準法中工資定義之法律問題研究
論文名稱(外文):A Study on Legal Issues of Wage Definition in Labor Standards Act
指導教授:邱駿彥邱駿彥引用關係
指導教授(外文):Chiou, Jiunn Yann
口試委員:何曜琛黃程貫
口試委員(外文):Hor, Spenser Y.Huang, Cheng-Guan
口試日期:2011-12-27
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:423
中文關鍵詞:工資工資定義勞基法第二條第三款獎金津貼經常性給與勞基法施行細則第十條非經常性給與平均工資
外文關鍵詞:wagewage definitionItem 3 of Article 2 of Labor Standards Actbonusallowanceregular paymentsArtile 10 of Enforcement Rules of the Labor Standards Actirregular paymentsaverage wage
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自我國勞基法施行以來,有關工資定義的爭議並未消弭,實務上所發生諸多工資之勞資爭議,多係雇主為節省人事成本之負擔,調整其工資結構內涵及巧立名目以規避法律規定,然而卻損及勞工權益。探其原因,係工資定義在法規範上的不明確,尚無相關判例可資依循,以致勞資雙方、行政機關、司法機關及學界均有各自不同之解讀。因此,工資定義之法律問題,係值得探討之重要議題,深具研究之價值。

本論文將探討我國行政主管機關、學界、司法實務判決闡釋工資定義之見解,雖各自解讀,卻未盡相同。事實上,整個工資定義之爭點乃聚焦於「經常性給與」一詞及其由該詞衍生之施行細則第十條規定所列各款之「非經常性給與」,故當工資定義規定未臻明確,致於適用上發生工資認定之疑義時,除文義解釋、論理解釋外,回溯法制當時之立法原意亦是一種必要之真相探討,藉由歷史解釋及目的解釋加以釐清,探求其立法之原意,以資闡明。再者,司法實務上累積相關判決為數不少,如能將其類型化整理,並融合相關行政函釋及學界見解,嘗試歸納出具體客觀之認定基準供參考。

The disputes over the wage definition never stop since Labor Standards Act was executed. Most disputes arise from the intention of employer to reduce the burden on human resource expense. They adjust the structure of salary detailed list and give the different kinds of fake name with “irregular payment” to escape their legal obligations, while damaging the right of employee as a labor. The problems are caused by the ambiguous definition of wage and no convincing legal precedents to follow in the current practice. The definition of wage is interpreted differently among employers, employee, administrative governing authorities, judicial authorities, and academic scholars. Therefore, it is important to clarify the definition of wage from law enforcement perspective, and possesses the high research value.

This study first explores the legal cases on the definition of wage from different agents, including administrative authorities, judicial authorities, and academic organizations. In fact, the disputes are all focused on the “regular payments” of Item 3 of Article 2 of Labor Standards Act and “irregular payments” defined in Article 10 of Enforcement Rules of the Labor Standards Act. In addition to the grammatical and logical interpretations to clarify the disputed definition of wage, it is also important to explore both historical and teleological interpretations to understand the origin of the law of the wage definition. In this study we also categorize the numerous legal cases of relevant sentences with the additional help from administrative explanations and academic research publications. Lastly, this study attempts to conclude objective references to resolve the legal issues arising from the disputed wage definition.

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與範圍 2
第三節 研究方法 3
第四節 研究架構 4

第二章 工資保護在勞動法上之意義 13
第一節 工資在勞動條件之定位 13
第一項 工資問題之緣由 13
第二項 由富士康事件探討工資之影響 14
第三項 工資保護法規範之必要性 17
第二節 工資用辭 20
第一項 工資用辭之說明與比較 20
第二項 勞基法「工資」與所得稅法「薪資所得」之區別 27
第三節 工資保護之相關法規範 29
第一項 最低工資(基本工資)制度 30
第一款 我國基本工資制度 30
第二款 先進國家最低工資制度 36
第三款 最低工資(基本工資)制度之比較 42
第二項 工資給付之原則及保障規定 46
第一款 工資給付之原則 46
第二款 工資給付之保障規定 51
第三項 積欠工資優先受償與墊償制度 59
第一款 我國相關規定 60
第二款 外國之立法例 62
第三款 積欠工資墊償制度之比較 66
第四項 工資定義之規定 69

第三章 我國勞基法中工資定義之法規範探討 71
第一節 勞基法之工資定義 71
第一項 「工資」定義之規定 71
第二項 「平均工資」定義之規定 74
第二節 工資定義之行政函釋 79
第一項 工資定義行政函釋多量化之背景 79
第二項 工資定義行政函釋之概況 80
第三項 工資定義行政函釋之剖析 81
第一款 勞委會對於勞基法第二條第三款規定之見解 81
第二款 勞委會對於勞基法施行細則第十條規定之見解 88
第四項 工資定義行政函釋之法律效力探討 90
第三節 工資定義之學界見解 96
第一項 工資認定之要件 97
第二項 「因工作而獲得報酬」之內涵與認定基準 104
第三項 「經常性給與」之內涵與認定基準 115
第四項 勞基法施行細則第十條之探討 123
第五項 工資認定之建言 129
第四節 工資定義之爭點及立法原意之探討 133
第一項 工資定義之爭點 133
第二項 工資定義之立法歷程 138
第一款 勞基法公布施行前之工資認定 139
第二款 勞基法草案工資定義條文之參酌對象 142
第三款 勞基法草案研擬之工資定義 143
第四款 勞基法草案審議之工資定義 145
第三項 立法原意之探求 147

第四章 我國工資定義之司法實務見解探討 150
第一節 我國工資定義判決之司法實務類型 150
第一項 民事法院判決 150
第二項 行政法院判決 152
第三項 我國工資定義判決之探討實益 155
第二節 工資定義之司法實務見解 156
第一項 「工資定義」爭訟攻防之實務分析 156
第一款 法院判決據以參酌的材料 156
第二款 雇主為求有利判決所採手法 163
第三款 法院對雇主所採手法之判斷態度 164
第二項「工資認定基準」之司法實務見解 167
第一款 工資定義之判斷 167
第二款 「因工作而獲得之報酬」之判斷 172
第三款 「經常性給與」之判斷 178
第三項 「其他工資認定相關爭議」之司法實務見解 193
第一款 「恩惠性給與、勉勵性給與」之判斷 193
第二款 「勞資雙方自行約定或工作規則規定工資範疇」之判斷 198
第三款 「請求權時效」之判斷 204
第三節「工資認定基準」實務見解之檢討 209
第一項 「奬金類型」工資認定基準之檢討 209
第二項 「津貼類型」工資認定基準之檢討 228
第三項 「非經常性給與類型」工資認定基準之檢討 254
第四節 我國勞動訴訟制度對工資認定影響之探討 276
第一項 我國現行勞動訴訟制度之概述 277
第二項 我國勞工法庭運作對工資認定之影響 280
第三項 檢視勞工法庭對工資認定應注意之基本問題 281
第四項 勞動訴訟制度興革之探討 285

第五章 日本工資定義與中國工資保護法制之考察 287
第一節 日本勞基法工資定義之探討 287
第一項 「工資」定義之規定 287
第二項 「平均工資」定義之規定 291
第二節 日本勞基法工資定義對我國之啟示 297
第三節 中國工資保護法制之探討 300
第一項 工資保護法制之沿革 300
第二項 工資定義之規定 301
第三項 最低工資保障之規定 306
第四項 工資支付一般規則之規定 311
第五項 工資支付保障之規定 313
第四節 中國工資保護法制對我國之啟示 322 

第六章 結論與建議 325
第一節 結論 325
第二節 建議 333

參考文獻 345
附錄一、工資定義之相關行政函釋 356
附錄二、工資定義之相關判決 366

附表目錄
附表2-1 勞基法中工資用辭之比較 25
附表2-2 所得稅法「薪資所得」與勞基法「工資」之比較 29
附表2-3 最低工資(基本工資)制度比較一覽表 42
附表2-4 日本工資墊償之最高限額表 64
附表2-5 積欠工資墊償制度比較一覽表 66
附表3-1 「勞工因工作而獲得之報酬即屬工資」相關行政函釋 82
附表3-2 闡釋「經常性給與」相關行政函釋 84
附表3-3 「交通津貼(交通補助費)」相關行政函釋 87
附表3-4 「勞基法施行細則第十條規定」相關行政函釋(採實質個案認定) 88
附表3-5 我國勞基法工資定義之文義解釋態樣 99
附表3-6 工資規範群之體系架構 102
附表3-7 我國勞資爭議處理之實務案件數統計 134
附表3-8 內政部認定工資要件之相關行政函釋 139
附表3-9 行政院研擬勞基準草案工資定義之有關資料 143
附表4-1 我國民事地方法院審理勞資爭議事件第一審終結按訴訟種類統計之案件數 151
附表4-2 「績效獎金是否屬於工資」之司法實務見解 210
附表4-3 「全勤獎金是否屬於工資」之司法實務見解 219
附表4-4 「不休假獎金是否屬於工資」之司法實務見解 224
附表4-5 「未休之特別休假工資(不休假獎金)」相關行政函釋 225
附表4-6 「加班津貼(加班費)是否屬於工資」之司法實務見解 229
附表4-7 「加班費及特別休假出勤工資」相關行政函釋 233
附表4-8 「駐外津貼(海外津貼)是否屬於工資」之司法實務見解 236
附表4-9 「伙食津貼(伙食費)是否屬於工資」之司法實務見解 241
附表4-10 「夜點費是否屬於工資」之司法實務見解 246
附表4-11 「消防津貼是否屬於工資」之司法實務見解 252
附表4-12 「年終獎金及節金是否屬於工資」之司法實務見解 255
附表4-13 「非經常性給與是否屬於工資」之司法實務見解 267

一、我國資料(按姓氏筆劃序)
(一)專書
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17.林更盛,勞動法案例研究二,台北,五南圖書出版股份有限公司,2009年3月初版。
18.林佳穎、呂錦峯,誰說大陸人事難管理,台北,閱讀之星出版事業部,2005年5月初版。
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20.邱聰智,新訂民法債編通則(下),輔仁大學法學叢書教科書類(一),台北,自版,2003年1月新訂1版。
21.邱聰智,新訂債法各論(中),輔仁大學法學叢書教科書類(四),台北,自版,2002年10月初版。
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32.劉志鵬,「權利事項勞資爭議與法官造法機能」,月旦法學雜誌,第14期,台北,1995年5月。
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35.鄭勝龍,「從法理觀點看勞資爭議處理上設立勞工法庭之必要性」,中國比較法學會學報,第六輯,台北,1983年12月。
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(三)博碩士論文
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2.姜瑞麟,我國積欠工資墊償制度之研究,國立政治大學勞工研究所碩士論文, 2003年7月。
3.陳鴻文,爭議行為期間工資請求權之研究,文化大學勞工研究所碩士論文, 1993年。
4.陳建文,勞動基準法上工資定義規定之探討,國立政治大學勞工研究所碩士論文, 1996年6月。

(四)研討會論文
1.李玉春,「工資定義之演進及趨勢-以我國司法實務為中心」,發表於100年度勞動基準法實務爭議學術研討會,行政院勞工委員會、臺北大學法律學院舉辦,台北,2011年11月24日。
2.黃程貫,「我國勞動訴訟之現狀與困境」,發表於2008年勞動訴訟制度國際學術研討會,行政院勞工委員會舉辦,台北,2008年12月1日。
3.Gert-Albert Lipke博士(德國下隡克林邦勞動法院院長),「獨立勞動訴訟程序的必要性」,發表於2008年勞動訴訟制度國際學術研討會,行政院勞工委員會舉辦,台北,2008年12月1日。
4.黃鼎佑,「預扣工資與工資未全額給付之區別」,發表於九十九年度勞動基準法工資與工時實務研討會,行政院勞工委員會、國立中正大學法律學系舉辦,嘉義,2010年10月5日。

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2.日本勞基法詳解,台北,行政院勞工委員會勞工保險局譯印,1991年6月。
3.制定勞動基準法背景及有關資料,台北,內政部編印,1980年12月。
4.勞動基準法規彙編(96年7月版),台北,有限責任行政院勞工委員會員工消費合作社編印,2007年7月。
5.勞工申請積欠工資墊償手冊,台北,行政院勞工委員會勞工保險局編印,2007年12月。
6.黃程貫(彙編主持人),勞動基準法法院判決及行政解釋彙編,台北,行政院勞工委員會編印,2006年12月。
7.業務專輯,台北,行政院勞工委員會勞工保險局編印,2011年4月。
8.劉志鵬,法院審理勞資爭議訴訟案件之分析---93年度及94年度之勞資爭議訴訟案件為例,台北,行政院勞工委員會編印,2007年3月。

(六)網路資料/報紙
1.中央通訊社,「富士康再調薪 代工廠:不隨著起舞」,刋登日期:2010年6月7日,
http://rss.cna.com.tw/rss_topread.php?t=3&id=201006070035&class=ED&code=86bc61c9721b68ca232ae3c8714416d9
,最後瀏覽日:2011年11月30日。
2.中時電子報,「短評-鴻海薪震撼」,刋登日期:2010年6月9日,
http://news.chinatimes.com/tech/0,5249,171703x112010060900451,00.html,最後瀏覽日:2011年11月30日。
3.中央社,「富士康調薪 蝴蝶效應將顯現」,刋登日期:2010年6月10日,
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20.自由時報/A1版/焦點新聞,「基本工資調漲900元 勞資雙方不滿」、A2版/焦點新聞,「學者:明年景氣因素因素應考慮進去」,刋登日期:2011年7月22日。
21.自由時報電子報,「拒代扣工會會費 大同敗訴」,刋登日期:2011年8月18日,
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23.邱駿彥,自由時報電子報,「未休完的特別休假,能否轉換為實際工資?」,刋登日期:2008年10月9日,http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jul/31/today-work4.htm/,最後瀏覽日:2011年11月30日。
24.邱駿彥,自由時報電子報,「追討積欠工資 請求權時效多長?」,刋登日期:2008年10月23日,http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/oct/23/today-work2.htm,最後瀏覽日:2011年11月30日。
25.邱駿彥,自由時報電子報,「老闆要求「無薪休假」合法嗎?」,刋登日期:2008年11月20日,http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/nov/20/today-work2.htm jan/1/today-work1.htm,最後瀏覽日:2011年11月30日。
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28.苦勞網,「不休假獎金 應計入平均工資」,轉載中國時報, 刋登日期:2007年9月15日,http:/www.coolloud.org.tw/node/8807,最後瀏覽日:2011年11月30日。
29.陳金泉,「中鋼公司將輪班津貼改名為夜點費仍應計入平均工資集體訴訟最高法院判決。」,刋登日期:2003年11月15日,http://www.kcchen.com.tw/news_in.aspx?siteid=&ver=&usid=&mnuid=1921&modid=214&mode=&nid=348&noframe=,最後瀏覽日:2011年11月30日。
30.勞動統計之相關說明,參考http://www.ba.ncku.edu.tw/stuff/teacher/yong/z/EXPLAIN/ch07/083.htm,最後瀏覽日:2011年11月30日。
31.植根法律網裁判書查詢,http://www.rootlaw.com.tw/booksearch/booksearch.aspx,最後瀏覽日:2011年11月30日。
32.臺灣立報,「社論:嚴肅面對富士康跳樓事件」,刋登日期:2010年6月9日,
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33.賴香伶,苦勞網,公共論壇「血汗工廠2.0時代的省思」,刋登日期:2010年6月7日,http://www.coolloud.org.tw/node/52560,最後瀏覽日:2011年11月30日。
34.聯合新聞網,「富士康加薪30% 鴻海:吸引優秀人才」,刋登日期:2010年6月2日,http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN2/5638029.shtml,最後瀏覽日:2011年11月30日。
35.聯合新聞網,「富士康調薪 大陸廠蝴蝶效應浮現」,刋登日期:2010年6月10日,http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN2/5655640.shtml,最後瀏覽日:2011年11月30日。
36.聯合新聞網,「基本工資審議會 9/13召開」,轉載中央社,刋登日期:2010年8月29日,http://udn.com/NEWS/NATIONAL/BREAKINGNEWS1/5815968.shtml,最後瀏覽日:2011年11月30日。
37.簡文成,中華人事主管協會,「勞基法所稱平均工資之定義為何?」,刋登日期:2009年3月16日,http://www.cpea.org.tw/news2.asp?ctype=7&Autono=1331,最後瀏覽日:2011年11月30日。
38.簡文成,中華人事主管協會,「非經常性給與迷思(四)」,刋登日期:2009年4月1日,
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二、中國資料(按姓氏筆劃序)
(一)專書
1.《中華人民共和國勞動合同法》知識問答編寫組,《中華人民共和國勞動合同法》知識問答,北京,人民出版社,2007年7月第1版。
2.《中華人民共和國勞動合同法》條文釋義與案例精解,第136頁,北京,中國民主法制出版社,2007年7月第1版。
3.王金興、黃昆,中國勞動法(第三版),北京,中國政法大學出版社,2008年1月第3版。
4.立法會秘書處,資料便覽-英國的最低工資制度,立法會秘書處資料研究及圖書館服務部,香港,2007年5月。
5.房紹坤、郭明瑞,勞動法案例教程,北京,北京大學出版社,2006年8月。
6.全國人大常委會法制工作委員會編,中華人民共和國勞動合同法釋義,北京,法律出版社,2007年7月第1版。
7.余斌,勞動糾紛維權要點與技巧,北京,中國檢察出版社,2010年1月。
8.李景森,勞動法學,北京,北京大學出版社,1992年11月第1版。
9.法律出版社法規中心編,勞動合同要點解讀:大眾版,北京,法律出版社,2007年7月。
10.法律出版社法規中心編、勞動合同實用問答,北京,法律出版社,2008年2月第1版。
11.林清高,勞動法教程,北京,中國財政經濟出版社,1998年5月第1版。
12.邵芬,新編勞動法學,昆明,雲南民族出版社,2004年7月。
13.周建元、劉麗娜、蔣春梅,《中華人民共和國勞動合同法》法條解釋與案例精析,北京,中國書籍出版社,2007年7月第1版。
14.黃松有、黎建飛,勞動法專家職場釋疑解惑,144-146頁,北京,人民法院出版社,2007年7月第1版。
15.劉騏嘉、胡志華,最低工資制度,香港,立法會秘書處資料研究及圖書館服務部,1999年5月初版。
16.關懷、林嘉,勞動法,北京,中國人民大學出版社,2006年3月第1版。

(二)博碩士論文
1.張海霞,我國最低工資法律問題研究,湖南大學法律研究所碩士論文,2009年4月。

(三)網路資料
1.中國經濟網,「富士康員工加班所賺佔收入一半 稱喜歡多加點班」,轉載廣州日報, 刋登日期:2010年5月24日,http://big5.ce.cn/xwzx/shgj/gdxw/201005/24/t20100524_21434921.shtml,最後瀏覽日:2011年11月30日。
2.新浪網,「英三大黨魁研推生活工資」,刋登日期2010年5月5日,
http://news.sina.com.hk/cgi-bin/nw/show.cgi/1177/3/1/1506979/1.html,最後瀏覽日:2011年11月30日。

三、日文資料(按姓氏筆劃序)
(一)專書
1.菅野和夫,労働法,日本,弘文堂,2010年10月9版。

(二)網路資料
1.JITCO,「2010年度全国地域別最低賃金一覧」,刋登日期:2010年11月,http://www.jitco.or.jp/stop/saichin.html,最後瀏覽日:2011年11月30日。
2.未払賃金の立替払制度の概要,独立行政法人労働者健康福祉機構,http://www.rofuku.go.jp/kinrosyashien/miharai.html,最後瀏覽日期:2011年11月30日。
3.厚生労働省,「ポイント!最低賃金制度/対象となる賃金は?」,http://pc.saiteichingin.info/point/page_point_targetwages.html,最後瀏覽日:2011年11月30日。
4.東京労働局,「東京都内の最低賃金」,生效日期:2010年12月31日,http://www.roudoukyoku.go.jp/wnew/t-oukyo.htm,最後瀏覽日:2011年11月30日。

四、英文資料(按姓氏筆劃序)
(一)網路資料
1.BBC News,「Minimum wage to go up 2% or 13p an hour in October」,刋登日期:2010年6月21日,http://www.bbc.co.uk/news/10366232,最後瀏覽日:2011年11月30日。
2.BBC News,「Minimum wage up to £5.93 an hour,刋登日期:2010年9月30日,http://www.bbc.co.uk/news/business-11446282,最後瀏覽日:2011年11月30日。
3.C95 Protection of Wages Convention, 1949,http:/ /www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?C095,最後瀏覽日期:2011年11月30日。
4.C100 Equal Remuneration Convention, 1951,http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?C100,最後瀏覽日期:2011年11月30日。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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