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研究生:林素真
研究生(外文):LIN SU CHEN
論文名稱:公務人員考績公平認知對工作士氣之影響-以臺中市政府一級機關為例
論文名稱(外文):The Cognition of Performing Fairness toward Influence of Working Morale for Public Service in Taiwan: The Analysis of 1st-Tier Body for Taichung City Government.
指導教授:紀俊臣紀俊臣引用關係
口試委員:歐信宏李長晏
口試日期:2012-06-29
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共事務碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:140
中文關鍵詞:公務人員考績公平認知工作士氣
相關次數:
  • 被引用被引用:6
  • 點閱點閱:474
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摘 要

本研究旨在探討任職於臺中市政府一級機關內之公務人員,對現行考績公平認知與工作士氣之關聯性及影響。研究對象為臺中市政府28個一級機關正式編制內之公務人員,亦即臺中市政府一級機關中定有職稱及官等、職等之文職人員。其研究方法以問卷調查法為主,文獻分析法為輔。本研究正式問卷於101年5月初採用分層比例隨機抽樣方式進行抽樣,發放問卷462份,無效問卷39份,有效問卷376份。
問卷調查所得資料以SPSS FOR Windows12.0版套裝軟體進行資料的統計分析及處理,採用敘述性統計分析、單因子變異數分析、獨立樣本t檢定、皮爾遜積差相關分析、複迴歸分析等統計方法,依據資料分析結果,本研究獲得以下結論:
一、臺中市政府一級機關的公務人員在考績制度之程序公平及分配公平的認知呈現中等略高程度。
二、臺中市政府一級機關的公務人員對工作士氣之組織認同、工作投入、團隊精神的認知呈現中等偏高程度。
三、公務人員對考績公平各構面之認知程度,受到性別、婚姻狀況、職等、職務等個人背景變項影響有顯著差異。
四、公務人員對工作士氣各構面之認知程度,受到年齡、服務年資、職等、職務等個人背景變項影響有顯著差異。
五、程序公平整體及各構面,與工作士氣整體及各構面具有顯著正相關。
六、分配公平整體及各構面,與工作士氣整體及各構面具有顯著正相關。
七、就整體而言,績效考核的程序公平及分配公平對工作士氣均有顯著的正向影響力。

關鍵詞:公務人員、考績公平認知、工作士氣

目錄

第一章 緒論………………………………………………… 1
第一節 研究背景與動機………………………………… 1
第二節 研究問題與目的………………………………… 3
第三節 研究範圍與限制………………………………… 4
第四節 研究方法與步驟………………………………… 5
第五節 名詞解釋………………………………………… 7

第二章 文獻探討…………………………………………… 11
 第一節 我國公務人員考績制度之探討………………… 11
 第二節 考績理論………………………………………… 23
第三節 公平理論………………………………………… 34
 第四節 工作士氣………………………………………… 41
第五節 考績公平之相關研究…………………………… 48

第三章 研究設計與實施…………………………………… 53
 第一節 研究架構與假設………………………………… 53
 第二節 研究對象與取樣情形…………………………… 55
 第三節 研究工具與實施………………………………… 57
第四節 研究調查程序…………………………………… 65
第五節 資料處理與分析………………………………… 65

第四章 調查結果分析與討論………………………………… 69
第一節 樣本特性分析…………………………………… 69
第二節 公務人員對考績制度公平性及工作士氣之現況分
析………………………………………………… 71
第三節 個人背景變項對考績公平認知之差異分析…… 73
第四節 個人背景變項在工作士氣之差異分析………… 84
第五節 公務人員考績公平認知與工作士氣之間的關係…94
第六節 研究假設驗證結果……………………………… 100
第五章 結論與建議………………………………………… 103
 第一節 研究發現………………………………………… 103
 第二節 研究建議………………………………………… 108
 
參考書目……………………………………………………… 111
附錄一 預試問卷…………………………………………… 117
附錄二 正式問卷…………………………………………… 121
附錄三 公務人員考績法…………………………………… 125
附錄四 公務人員考績法施行細則………………………… 130
附錄五 考績委員會組織規程……………………………… 139

壹、中文部份

一、書籍

林淑馨,《質性研究》。高雄:巨流,民99。
林水波,《考績制度-理論研析與經驗印證》。臺北:五南,民78。
林鍾沂,《行政學》。臺北:三民,民91。
吳庚,《行政法之理論與實用》增訂第11版。臺北:三民,民100。
吳玲玲譯,Jennifer M.George & Gareth R. Jones著,《組織行為》。台北:智勝,民92。
吳明隆,《spss操作與應用:問卷統計分析與實務應用》。臺北:五南,民98。
邱皓政,《量化研究與統計分析spss中文視窗版資料分析範解析(第三版)》。台北:五南,民95。
徐仁輝、楊永年、張昕合著,《公共組織行為》。臺北:智勝,民93。
許南雄,《人事行政學》。臺北,商鼎,民91。
張潤書,《行政學》。臺北:三民,民90。
張潤書,《行政學》。臺北,三民,民101。
張金鑑,《行政學》。臺北:商務印書館,民62。
蔡良文,《人事行政學-論現行考銓制度》。臺北:五南,民99。
盧盛忠、余凱成、徐昶、錢冰鴻、蘇哲仁,《組織行為學-理論與實務》。臺北:五南,民86。
羅清俊,《社會科學研究方法》。臺北:威仕曼,民99。

二、期刊

丘昌泰,〈建立績效導向的公務人員俸給政策:公共管理觀點〉,《行政管理論文選輯》,第13輯,民88,頁159-160。
丘昌泰,〈績效薪俸中變動薪評方式芻議〉,《公務人員月刊》,第108期,民94.6,頁19-27。
呂育誠,〈公務人員考績法明定列等人數比例問題之研究〉,《公務人員月刊》,第89期,民92.11,頁31-51。
林海清,〈公務人員績效評估制度之探討〉,《人事月刊》,第33卷,第6期,民90.12,頁6-18。
余致力,〈淺談考績發展性功能〉,《公務人員月刊》,第84期,民92.6,頁2-3。
吳泰成,〈建構績效導向的考績制度〉,《考銓季刊》,第43期,民94.7,頁1-10。
施能傑,〈建立組織績效管理引導員工績效評估的制度〉,《考銓季刊》,第37期,民93.1,頁79-94。
施能傑,〈考績謬誤的類型與原因:理論闡述與經驗分析(上)〉,《人事月刊》,第14卷,第3期,民81.3,頁4-12。
施能傑,〈考績謬誤的類型與原因:理論闡述與經驗分析(下)〉,《人事月刊》,第14卷,第4期,民81.4,頁4-16。
施能傑,〈「富者愈富、貧者者愈貧」的考績法修正方向〉,《人事月刊》,第13卷,第3期,民90.8,頁99-103。
黃弘君,〈考績甲等比例限制之研究-賽局觀點〉,《人事月刊》,第38卷,第1期,民93,頁40-45。
陳敦源、蘇孔志、簡鈺珒、陳序廷,〈論資排輩還是工作表現?年資因素對於我國公務人員績效考評影響之研究〉,《文官制度季刊》,第3卷,第1期,民100.1,頁53-91。
陳金貴,〈我國公務人員激勵問題的探討〉,《人事月刊》,第35卷,第5期,民91.11,頁29-36。
張瓊玲,〈改進公務人員考績制度的議題探討:公平原則〉,《文官制度季刊》,第1卷,第2期,民98.4,頁171-197。
張瓊玲,〈公務人員考績制度之功能發揮與檢討展望〉,《考銓季刊》,第43期,民94.7,頁122-134。


三、論文

田議中〈屏東縣國小教師的組織公平知覺與組織公民行為之關係:以專業承諾為中介之衡量〉,碩士論文,國立臺東大學教育學系,民97。
史炳堂,〈機關首長應否變更考績委員會之復議結果與績效考核公平性對工作態度影響之探討—以高雄縣各鄉鎮市公所為例〉,碩士論文,高苑科技大學經營管理研究所,民95。
江國泉,〈組織公平性、工作滿足感與組織公民行為之關聯性研究─以國營企業為例〉,碩士論文,大同大學事業經營學系,民92。
何翠媛,〈情緒勞務對組織成員工作士氣之影響-以臺北市政府業務機關為例〉,碩士論文,世新大學行政管理學研究所,民96。
呂耀毓,〈探討地方政府員工的組織政治知覺、生涯管理和人格特質對工作滿足、工作士氣與組織績效的關聯性研究-以雲林縣政府為例〉,碩士論文,南華大學管理科學研究所,民93。
夏梅娟,〈臺中市國民中學輔導人員工作士氣之研究〉,碩士論文,中臺科技大學文教事業經營研究所,民99年,頁26-27。
黃佳苓,〈公務人員對現行考績制度公平性認知與其工作態度關係之研究-以高雄市文教機關為例〉,碩士論文,國立高雄師範大學成人教育研究所在職專班,民94年。
陳玉珠,〈工作特性、知識學習、組織氣候及溝通滿足對工作滿足與工作士氣之關聯性研究-以台中縣地方主計人員為例〉,碩士論文,南華大學管理科學研究學,民94。
張晃溪,〈海岸巡防總局人員工作士氣與組織承諾之研究-以東部地區巡防局為例〉,碩士論文,國立臺東大學區域政策與發展研究所,民97。
張建明,〈分駐(派出)所所長領導風格對員警工作士氣及工作績效影響之研究—以嘉義縣警察局為例〉,碩士論文,南華大學企業管理系管理科學研究所,民100。
過修齊,〈競值架構應用在國民小學校長領導效能、學校組織效能與教師工作士氣之研究〉,博士論文,暨南大學教育政策與行政學系,民99。
賴燕美,〈探討組織公平、內部行銷、心理契約、專業承諾對組織公民行為關聯性之研究-以嘉義市警察局為例〉,碩士論文,南華大學管理科學研究所,民94。
謝木連,〈公務人員對考績等第公平認知與工作態度之研究-以彰化縣鄉鎮市公所為例〉,碩士論文,東海大學公共事務學程在職進修專班,民97。
歸國光,〈個人屬性、陞遷公平認知與組織承諾關係之研究-以調查局調查人員為例〉,碩士論文,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班,民93。
鐘金玉,〈公務人員績效考核公平與工作態度之研究-以高雄市政府所屬警察、醫療、稅務人員為對象〉,碩士論文,國立中山大學人力資源研究所,民89。

四、網路

余致力,〈公務人員考績制度改進之研究〉http://www.exam.gov.tw/cp.asp?xItem=6561&ctNode=716,民92.6

貳、西文部份

(I)Books

Barnard, C. I.. The Functions of the Executive. Cambridge, MA: Harvard University Press,1938.
Blum, M. L. & Naylor, J. C. , Industrial Psychology: Its Theoreitical and Social Foundation, New York: Happer and Raw Publisher, 1971.
Carlisle, H. M. , Management Concepts and Situation, Chicago Science Research Associated Inc., 1976 .
Donnelly, J. H. , Gibson, J. L. , and Ivancevich, J. M. , Fundamentals of Management (8th ed), Chicago: Irwin, 1992.
Homans, G. C.. Social Behavior: Its Elementary Forms. New York: Harcourt, Brace & world,1961.
Knezevich, S. J. , Administration of Public Education.New York: Harper & Row, 1975.
Roobins, S. P. , Organizational Behavior: Concepts, Controversies and Applications (9th ed.), Prentice Hall International Inc, 2001.
Thibaut, J.W. & Walker, L. Procedural Justice: A Psychological Analysis. Hillsdale, NJ: Erlbaum, 1975.

(II)Periodicals

Floger, R. & Greengberg, J. “Procedural Justice: An Interpretative Analysis of Personnel System”. Research in Personnel and Human Resources Management, Vol.3, 1985, pp. 141-183.
Greenberg, J. “Reactions to Procedural Injustice in Payment Distributions: Do the Means Justify the Ends?” Journal of Applied Psychology, Vol.72, 1987, pp. 55-71.
Griffiths, “Culture Strategies and New Modes of Urban Intervention”, Cities, Vo1. 12, No.4, 1995, pp. 253-265.
Lodahl, T. M. and kejener, M. “The Definition and Measurement of Job Involvemen” Journal of Applied Psychology, 49, 1965, pp. 24-33.
Mael, F. and Ashforth, B. E. , “Alumni and Their Alma Mater: A Partial Test of the Reformulated Model of Organizational Identification”, Journal of Organizational Behavior, Vol.13, 1992, pp. 103-123.

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1. 公務人員績效考核公平與工作態度之研究-以高雄市政府所屬警察、醫療、稅務人員為對象
2. 組織公平性、工作滿足感與組織公民行為之關聯性研究─以國營企業為例
3. 工作特性、知識學習、組織氣候及溝通滿足對工作滿足與工作士氣之關聯性研究-以台中縣地方主計人員為例
4. 探討組織公平、內部行銷、心理契約、專業承諾對組織公民行為關聯性之研究-以嘉義市警察局為例
5. 探討地方政府員工的組織政治知覺、生涯管理和人格特質對工作滿足、工作士氣與組織績效的關聯性研究-以雲林縣政府為例
6. 個人屬性、陞遷公平認知與組織承諾關係之研究-以調查局調查人員為例
7. 屏東縣國小教師的組織公平知覺與組織公民行為之關係:以專業承諾為中介之衡量
8. 公務人員對現行考績制度公平性認知與其工作態度關係之研究-以高雄市文教機關為例
9. 海岸巡防總局人員工作士氣與組織承諾之研究-以東部地區巡防局為例
10. 情緒勞務對組織成員工作士氣之影響-以臺北市政府業務機關為例
11. 機關首長應否變更考績委員會之復議結果與績效考核公平性對工作態度影響之探討—以高雄縣各鄉鎮市公所為例
12. 臺中市國民中學輔導人員工作士氣之研究
13. 公務人員對考績等第公平認知與工作態度之研究-以彰化縣鄉鎮市公所為例
14. 分駐(派出)所所長領導風格對員警工作士氣及工作績效影響之研究—以嘉義縣警察局為例
15. 競值架構應用在國民小學校長領導效能、學校組織效能與教師工作士氣之研究
 
1. 張瓊玲,〈改進公務人員考績制度的議題探討:公平原則〉,《文官制度季刊》,第1卷,第2期,民98.4,頁171-197。
2. 張瓊玲,〈公務人員考績制度之功能發揮與檢討展望〉,《考銓季刊》,第43期,民94.7,頁122-134。
3. 陳金貴,〈我國公務人員激勵問題的探討〉,《人事月刊》,第35卷,第5期,民91.11,頁29-36。
4. 黃弘君,〈考績甲等比例限制之研究-賽局觀點〉,《人事月刊》,第38卷,第1期,民93,頁40-45。
5. 施能傑,〈考績謬誤的類型與原因:理論闡述與經驗分析(下)〉,《人事月刊》,第14卷,第4期,民81.4,頁4-16。
6. 施能傑,〈考績謬誤的類型與原因:理論闡述與經驗分析(上)〉,《人事月刊》,第14卷,第3期,民81.3,頁4-12。
7. 施能傑,〈建立組織績效管理引導員工績效評估的制度〉,《考銓季刊》,第37期,民93.1,頁79-94。
8. 吳泰成,〈建構績效導向的考績制度〉,《考銓季刊》,第43期,民94.7,頁1-10。
9. 余致力,〈淺談考績發展性功能〉,《公務人員月刊》,第84期,民92.6,頁2-3。
10. 林海清,〈公務人員績效評估制度之探討〉,《人事月刊》,第33卷,第6期,民90.12,頁6-18。
11. 丘昌泰,〈績效薪俸中變動薪評方式芻議〉,《公務人員月刊》,第108期,民94.6,頁19-27。
12. 呂育誠,〈公務人員考績法明定列等人數比例問題之研究〉,《公務人員月刊》,第89期,民92.11,頁31-51。
13. 丘昌泰,〈建立績效導向的公務人員俸給政策:公共管理觀點〉,《行政管理論文選輯》,第13輯,民88,頁159-160。