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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:蔡欣沛
研究生(外文):Hsin-Pei Tsai
論文名稱:臺北市都市更新整建維護補助機制改善之研究-以公寓大廈類型為例
論文名稱(外文):A study of Urban Regeneration rehabilitation and conservation subsidy mechanism in Taipei City-Using the type of Condominium and Building as an example.
指導教授:蘇瑛敏蘇瑛敏引用關係
指導教授(外文):Ying-Ming Su
口試委員:何芳子黃志弘
口試委員(外文):Fang-Tzu HoChih-Hung Huang
口試日期:2011-12-27
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北科技大學
系所名稱:建築與都市設計研究所
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:200
中文關鍵詞:都市更新整建維護公寓大廈
外文關鍵詞:Urban regenerationrehabilitation and conservationCondominium and Building
相關次數:
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都市更新為近年來政府改善都市環境及景觀之重要政策之一,「拆除重建」為目前臺北市實施都市更新的主要方式。大部分現有建築物立面外觀老舊、未符合都市應有之景觀,但居住機能尚屬良好,實無拆除重建之必要,以「整建」及「維護」方式實施則可為都市實質環境與機能帶來全面性的改善。然而截至民國100年9月底,申請經費補助計有187案,迄至整建維護事業計畫公告核定僅14件,經統計每案自申請補助至完工平均需時26.8個月,以現行整建維護方式仍然費時,未能快速有效達到實質環境改善之成效,其仍有努力改善的空間。
為探討臺北市現行都市更新整建維護制度,先透過文獻回顧分析其執行成效、國內外執行機制及中央與新北市相關政策,據以研擬訪談題綱。復以深入訪談主管機關、審議委員、整建維護執行專家及社區組織代表等,探討分析各階段程序及補助、審議機制、協調整合及管理維護課題,以為歸納結論並提出建議。
本研究建議採「三合一」簡化流程方式,將「申請經費補助」、「更新單元劃定」、「擬具事業計畫」等併為一階段辦理;啟動技術性諮商,授權專案小組確認通過後提審議會報告,以強化整體審議品質及縮短流程;整合專業機構協助輔導修繕計畫及管理維護機制;修改整建維護相關法令以強化建物管理維護。冀以其整體制度改善,優化社區公寓大廈管理。

Recently, urban regeneration becomes one of government’s important policies to improve the city’s environment and landscape. ”RECONSTRUCTION” is the main way to carry out the urban regeneration in Taipei City. Although the surface of the building is old and shabby, it’s still in good function for habitant living inside. The reconstruction can be instead of “REHABILITATION and CONSERVATION” way to improve the city’s environment and function.
Until the end of September in 2011, there were 187 applications for government’s subsidy, but only 14 applications were permitted and announced. The average duration of successful case from application to finish is 26.8 month. It’s still too slow to improve the city’s environment.
In order to discuss the rehabilitation and conservation institution of Taipei City Government, we defined the outline of interview via the method of literature review to analyze the efficiency and in reference to the permitted applications, the domestic and foreign institution, the related ordinances in central government and New Taipei City Government. Then we interview with the staff of government urban regeneration department, commissioner of examination, specialists in rehabilitation and conservation and representation of apartment management committee etc. We discussed and analyzed the issues of application procedure, government subsidy, examination institution, community coordination and integration, building management and maintenance. Then induced the conclusion and provided some suggestions.
Our advices as follow:
1. Adopt the “3 in 1” method to reduce application procedure. It combined the application of subsidy with delimitation of regeneration unit and writing the plan of regeneration into one step.
2. Activate the technical consultation.
3. Authorize to the special team to examine and to send motion to the examination committee. It could make better examination quality and reduce the application procedure.
4. To integrate the specialized organizations assists in the rehabilitation plan and maintenance.
5. To revise the current related ordinance for better building management and maintenance.
We wish to improve the total institution to make a better environment in condominium and building management.


摘 要 i
ABSTRACT iii
誌 謝 v
目 錄 vii
表目錄 ix
圖目錄 xi
第一章 緒論 1
1.1 研究動機 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究範圍 2
1.4 研究限制 3
1.5 研究內容 3
1.6 研究方法 4
1.7 研究流程 5
第二章 文獻回顧與相關法令概述 7
2.1 文獻回顧 7
2.1.1整建維護 7
2.1.2公寓大廈管理 12
2.1.3民眾參與 17
2.1.4物業管理 20
2.1.5 相關文獻整理 23
2.2 國外都市更新整建維護 26
2.2.1 香港整建維護政策 26
2.2.2 日本整建維護政策 31
2.2.3 小結 37
2.3 國內都市更新整建維護 38
2.3.1 相關法令沿革 38
2.3.2 執行機制之比較 43
第三章 現行臺北市都市更新整建維護補助成效分析 49
3.1 補助政策與成果 49
3.1.1 補助政策 49
3.1.2 臺北市都市更新整建維護政策執行成果 59
3.2 案例調查與分析 62
3.3小結 90
第四章 臺北市都市更新整建維護補助機制課題及對策研擬 95
4.1 訪談計畫研擬 95
4.2 都市更新整建維護課題 97
4.3 對策研擬 110
4.3.1 一階段「三合一」方式改善對策 111
4.3.2 管理維護階段 121
4.3.3 專業協助方面 122
4.3.4 獎勵優惠方面 122
4.4 分期整體改善對策 124
第五章 結論與建議 127
5.1 結論 127
5.2 後續研究建議 131
參考文獻 133
附錄、深度訪談紀錄 137



書籍
[1] 錢學陶,都市計劃學導論,臺北:茂榮圖書公司出版,1978。
[2] 胡俊雄,都市更新條例釋義,臺北:營建雜誌社,2000,p1-2。
[3] 內政部營建署委託都市計劃學會,都市計畫專業用語之解說及彙編,營建雜誌社出版,1991。
期刊論文
[4] 著者姓名,「中文期刊論文篇名」,中文期刊名,卷,期,發行年次,頁次。
[5] 莊琮博、李威儀,「台北市推動都市更新整建及維護執行機制建構之研究」,中華民國建築學會第16屆建築研究成果發表會,2004。
會議論文
[6] 長谷川 洋,「關於日本公營住宅的管理和補助計畫」,第29次台日工程技術研討會,臺北,2011年11月,p5-6、29、36。
[7] 石渡 廣一,「UR租賃住宅的建設、財務、維修管理、更新與用途變更」,第29次台日工程技術研討會,臺北,2011年11月。
學位論文
[8] 黎淑慧,論公寓大廈管理條例對社區發展的影響,中國文化大學中山學術研究所博士論文,2003,p22。
[9] 朱貴蘭,區分所有建築物住戶權利保障之研究--以修繕義務為中心,東海大學法律學系碩士論文,2009, p146。
[10] 劉京翰,導入建築物生命週期觀念之物業管理系統,國立中央大學營建管理研究所碩士論文,2005,P36。
[11] 鄭伃晴,永續住宅整建策略遊戲,國立臺灣科技大學建築研究所碩士論文,2006。
[12] 莊琮博,台北市推動都市更新整建及維護執行機制建構之研究,國立臺灣科技大學建築研究所碩士論文,2004。
[13] 游永慶,台北市推動公寓整建及維護實施方式之研究,國立台灣科技大學建築系研究所碩士論文,2004。
[14] 卓孟華,從整建及維護輔導工作的觀點探討「社區建築醫生」制度之建構-以臺北市為例,國立臺灣科技大學建築研究所碩士論文,2004。
[15] 高弘儒,建築更新外牆整建需求與區分所有權人合議過程之研究,國立高雄大學都市發展與建築研究所碩士論文,2008。
[16] 陳柏廷,建立台灣物業管理內涵之基礎性研究,國立臺北大學地政學系碩士論文,2004。
研究報告
[17] 臺北市都市更新處委託中華民國建築學會,臺北市都市更新整建及維護工作執行機制及方式實質規劃方案研擬,2003年12月,P38-39。
[18] 臺北市都市更新處委託財團法人崔媽媽基金會,都市更新整建維護受理及審查制度檢討與推動建議制度檢討期中報告,2011年8月,P2-3。
[19] 臺北市政府都市發展局委託中華民國住宅學會,臺北市整建維護更新策略法令制度及執行技術之研究,1996年6月,P31-33。
[20] 臺北市都市更新處委託國立臺北科技大學,100年度都市更新整建維護專業人員培訓計畫期中報告,2011年8月。
網站資料
[21] 國立臺北科技大學水環境研究中心網站,民眾參與之原則,100年10月15日http://www.cc.ntut.edu.tw/~wwwwec/watershed/public/watershed_public.htm
[22] 同上網站,民眾參與Q&Ahttp://www.cc.ntut.edu.tw/~wwwwec/watershed/public/watershed_public_QA.htm
[23] 行政院主計處統計資料,重要名詞說明100年11月19日摘錄http://win.dgbas.gov.tw/dgbas03/ca/society/community-92/PDF%5Cnoun.pdf
[24] 維基百科-香港屋宇署,100年11月19日摘錄,http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%B1%8B%E5%AE%87%E7%BD%B2
[25] 維基百科-香港市區重建局,100年11月19日摘錄,http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%B8%82%E5%8D%80%E9%87%8D%E5%BB%BA%E5%B1%80
[26] 天下雜誌(2006、3)第342期,城市拉皮,再造香港風貌,http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5009954&page=4
[27] 香港屋宇署網頁-「樓宇更新大行動」單張,100年11月19日摘錄,http://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/OBB/OBB_c.pdf
[28] 香港屋宇署網頁-樓宇更新大行動流程表,100年11月19日摘錄http://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/OBB/OBB_flowchart_c.pdf
[29] 香港屋宇署網頁-樓宇更新大行動流程表 [1],100年11月19日摘錄http://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/OBB/OBB_flowchart_c.pdf
[30] 香港市區重建局-樓宇維修綜合支援計劃網頁,100年11月19日摘錄,http://www.ura.org.hk/tc/schemes/maintenance.html
其他
[31] 行政院經濟建設委員會、內政部、行政院勞工委員會(2004、12),物業管理服務業發展綱領及行動方案,行政院93年11月10日第2914次會議通過,行政院93年11月15日院臺經字第0930051134號函核定。


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