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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:廖富英
研究生(外文):Fu-Ying Liao
論文名稱:都市更新綠建築容積獎勵制度之研究─以台北都會區為例
論文名稱(外文):A study of Urban Renewal on Floor Area Incentive of the Green Building -Taipei Metropolitan Area as an example.
指導教授:蘇瑛敏蘇瑛敏引用關係
指導教授(外文):Ying-Ming Su
口試委員:黃志弘王文安
口試委員(外文):Chih-Hong HuangWen-An Wang
口試日期:2012-01-10
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北科技大學
系所名稱:建築與都市設計研究所
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:188
中文關鍵詞:都市更新容積獎勵綠建築綠建築獎勵綠建築標章、生態城市
外文關鍵詞:Urban RenewalFloor Area IncentiveGreen BuildingGreen Building Reward PolicyGreen Building MarksEcology city
相關次數:
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隨著全球氣候變遷議題的聲浪,綠建築成為都市規劃設計的新顯學,引領二十一世紀的設計潮流。近期國際間知名建築物、大型展覽活動莫不以綠色、低碳理念為設計發想,以永續生態城市為依歸。綠建築在現代都市再生中引發一股風潮,台北市的101大樓被杜拜塔取代全世界第一高樓的美譽之後,斥資新台幣6000萬元改造為綠建築大樓,於2010年取得美國LEED黃金級綠建築標章,重新以全球第一高綠建築奪回全球焦點。此外,台北市政府為推行綠建築設計,於2008年將綠建築納入都市更新容積獎勵制度,期盼以容積獎勵加速都市更新的推動,並藉由EEWH系統的綠建築九大指標設計改造,形塑健康的永續城市。都市更新結合綠建築設計是未來發展趨勢。

透過都市更新與綠建築容積獎勵的政策,是否能完成都市再生的使命?綠建築介入公眾生活領域能否為都市與居民帶來新的品質?綠建築如何成為塑造都市再生的長期發展策略?本研究首先搜集國內外有關綠建築標章評估系統與獎勵政策相關文獻,經由歸納相關資料的分析比較,檢討國內現行綠建築評估指標實施成效。此外,搭配訪談產、官、學、研各界專家學者的見解,進而探討台北市政府將綠建築納入都市更新容積獎勵制度之影響,歸納綠建築容積獎勵的課題,提出對綠建築標章之設計策略與執行機制,加強行政機制建構、健全相關法令政策、透過綠建築獎勵措施,激勵民間積極參與綠建築設計,提高國內綠建築執行率,達成符合生態、節能、減廢、健康等四大指標的生態社區、永續城市目標。

本研究透過台灣綠建築執行現況與都市更新綠建築案件分析,並透過專家深度訪談歸結課題與對策得知:都市更新給予綠建築容積獎勵為初期手段,最終目標應該以義務性設計為依歸,都市更新案應該將綠建築納為必要設計內容。此外,應制定綠建築管理機制,依據審查期、施工期、完工後之使用維護期,分別制定管理計畫,以貫徹綠建築確實的執行。


Along with the global climate vicissitude subject''s voice, constructs into the metropolis plan design green the new famous doctrine, eagerly anticipates the 21st century''s design tidal current. In the near future the international well-known building, the extensive exhibition program none who does not take the green, the low-carbon idea will send as the design thought that take will continue forever the ecology city as being converted. The green construction initiates an unrest in the modern metropolis regeneration, after Taibei''s 101 buildings by the Dubai tower substitution world first tall building fine reputation, contributes funds the new Taiwan dollar 60,000,000 Yuan transformations for the green construction building, obtains the American LEED gold level green construction marker in 2010, constructs again by whole world first Gao Lv recaptures the global focal point. In addition, the Taibei Municipal government to carry out the green architectural design, will construct green in 2008 integrates the metropolis renewal volume incentive system, hoped for that accelerates the impetus which by the volume reward the metropolis renews, and constructs nine big target design transformation green because of the EEWH system, the shape models the health to continue forever the city. The metropolis renewal will unify the green architectural design is the future trend of development.

By metropolis renewal and green construction volume reward policy, whether can complete the metropolis regeneration the mission? Whether does the green construction involvement public life domain bring the new quality for the metropolis and the resident? How constructs green to become molds the metropolis regeneration the long-term development strategy? This research first collects the domestic and foreign related green construction marker appraisal system and the reward policy related literature, compares by way of the induction correlation data''s analysis, self-criticism domestic present green construction appraisal target implementation result. In addition, the matching interview produces, the official, to study, to grind experts'' opinion from all walks of life, will then discuss the Taibei Municipal government to construct green integrates influence of the metropolis renewal volume incentive system, will induce the green construction volume reward the topic, proposed that with will carry out the mechanism to of design strategy the green construction marker, will strengthen the administrative mechanism construction, the perfect related law policy, by the green construction reward measure, drove that the folk will participate in the green architectural design positively, will enhance the domestic green construction execution rate, will achieve conforms to the ecology, the energy conservation, to reduce, the health and so on four big target ecology communities, to continue forever the urban target waste.

This research carries out present situation and the metropolis fresh green construction case by the Taiwan green construction analyzes, and penetrates the expert depth interview conclusion topic and the countermeasure knew: The metropolis renewal gives the green construction volume reward is the initial period method, the ultimate objective should take the voluntary design as being converted to, the metropolis renewal document should construct green accepts for the essential design content. In addition, should formulate the green construction management mechanism, after the examination time, the construction period, finishes the use maintenance time, works out the management plan separately, implements the green construction execution truly.


目 錄

中文摘要 i
英文摘要 ii
誌 謝 i v
目 錄 …v i
表 目 錄 .. v iii
圖 目 錄 x
第一章 緒論 1
1.1前言 1
1.2研究動機與目的 2
1.2.1 研究動機 2
1.2.2 研究目的 3
1.3研究範圍與內容 3
1.3.1 研究範圍 3
1.3.2 研究內容 6
1.4研究方法與流程 7
1.4.1 研究方法 7
1.4.2 研究流程 9
第二章 相關文獻回顧 10
2.1國外綠建築獎勵策略與執行方式 10
2.1.1 國外綠建築發展歷程 10
2.1.2 國外綠建築獎勵執行概述 11
2.1.3 國外綠建築評估系統 26
2.1.4 國外綠建築評估系統比較 35
2.2台灣綠建築制度推展策略與發展概述 38
2.2.1 台灣綠建築推展政策 38
2.2.2 台灣綠建築發展歷程 41
2.2.3 台灣綠建築發展歷程 43
2.3台灣EEWH評估系統 44
2.3.1 綠建築指標群及EEWH評估系統 44
2.3.2 綠建築標章暨候選證書評選制度 46
2.3.3 綠建築九大指標系統之設計基準與策略 46
2.4都市更新之發展背景與願景 50
2.4.1 都市更新之發展背景 50
2.4.2 容積獎勵制度的意涵 52
2.4.3 國外都市更新獎勵方式 56
2.4.4 容積獎勵的爭議 65
2.5 小結 69
第三章 台北市都市更新綠建築容積獎勵辦法探討 70
3.1 台灣綠建築標章制度執行現況 70
3.1.1 綠建築申請案件統計分析 71
3.1.2 住宅類綠建築標章等級及指標分析 74
3.1.3 小結 76
3.2台北市綠建築獎勵法令與台灣其他地區法令差異探討 78
3.2.1 中央法令─內政部都市更新容積獎勵辦法(97.10.15) 79
3.2.2 台北市都市更新綠建築容積獎勵辦法(97.11.5發布實施) 79
3.2.3 新北市(原台北縣)都市更新綠建築容積獎勵核算基準
(98.03.10) 82
3.2.4 新北市土地使用管制規則綠建築容積獎 84
3.2.5 台北市與新北市(原台北縣)綠建築容積獎勵辦法比較 85
3.3都市更新綠建築案件分析與探討 88
3.3.1 都市更新綠建築標章等級及指標分析 88
3.3.2 都市更新綠建築案件與非都更案比較 93
3.3.3 都市更新銀級綠建築標章案例 93
3.3.4 綠建築成本分析 97
3.3.5 小結 112
第四章 綠建築容積獎勵執行機制之研擬 113
4.1訪談計畫 113
4.1.1 訪談目的 113
4.1.2 訪談對象 113
4.1.3 訪談內容設計說明 114
4.2台北市都市更新綠建築容積獎勵制度的課題與對策 115
4.2.1 法令面 115
4.2.2 執行面 123
4.2.3 財務面 127
4.2.4 管理面 128
4.3結語 130
第五章 結論與後續研究建議 131
5.1結論 131
5.2後續研究建議. 133
參考文獻 134
附錄
A訪談記錄 139
B內政部都市更新容積獎勵辦法 155
C臺北市都市更新單元規劃設計獎勵容積評定標準 160
D新北市(原臺北縣)都市更新容積獎勵核算基準 163
E新北市政府(原臺北縣)土地分區管制要點(僅節錄計畫內容) 175
F都市更新綠建築管理維護計畫範本 185







表目錄

表1.1 台灣都市更新事業申辦案件統計表(2010年12月底止).. .4
表1.2 訪談對象條件................................................ .8
表2.1 國外綠建築發展歷程大事記.................................................. .10
表2.2 德國現行條例中規定的典型新建建築的採暖熱耗限值..........................20
表2.3 德國違反能源證書相關法規罰鍰金額表 ................................................21
表2.4 國內外綠建築獎勵方式及罰則.............. 25
表2.5 LEED評估內容與認證等級對照表. .27
表2.6 國內外綠建築評估系統等級與權重比較表..............................................36
表2.7 國內外綠建築評估指標內容比較表......................................................... 37
表2.8 國內政府各部門推動之永續政策..............................................................40
表2.9 國內綠建築發展歷程大事記......................... ............................................41
表2.10 台灣EEWH綠建築評估系統指標群與指標內容.....................................45
表2.11 綠建築九大指標系統之設計基準與策......................................................47
表2.12 美國都市更新獎勵綜理表..........................................................................61
表2.13 日本都市更新獎勵綜理表..........................................................................64
表2.14 國外都市更新獎勵措施..............................................................................65
表3.1 綠建築候選證書與綠建築標章統計表......................................................70
表3.2 綠建築候選證書通過案件-分級評估. ......................................................72
表3.3 綠建築標章通過案件-分級評估................................................................72
表3.4 台灣綠建築通過案件節水節電統計表. ....................................................73
表3.5 綠建築標章建築物類型統計表..................................................................75
表3.6 民間住宅類綠建築標章等級統計表..........................................................75
表3.7 民間住宅類綠建築標章指標數量統計表..................................................76
表3.8 民間住宅類綠建築標章案件指標內容統計表..........................................72
表3.9 台北市與新北市(原台北縣)綠建築容積獎勵辦法比較表.........…….....87
表3.10 台灣都市更新綠建築申請案標章等級與申請指標統計表......................88
表3.11 都市更新綠建築申請案行政區分布表......................................................89
表3.12 都市更新綠建築申請案基地面積規模分布表........................................90
表3.13 都市更新綠建築申請案指標分析統計表................................................90
表3.14 綠建築分級評估最終等級評量表B.........................................................91
表3.15 都市更新綠建築申請案標章等級統計表................................................92
表3.16 都市更新綠建築申請案指標數量統計表................................................92
表3.17 都市更新綠建築案例基地概述表............................................................94
表3.18 (案例一)綠建築各項指標成本比較表.....................................................98
表3.19 (案例二)基地概述表..............................................................................101
表3.20 (案例二)總營造工程費用估算表..........................................................103
表3.21 (案例二)申請綠建築標章(銀級)相關設施增加費用概算表...............................104
表3.22 (案例二)都市更新實施共同負擔明細表...............................................105
表3.23 (案例二)都市更新綠建築成本明細表……….......................................106
表3.24 (案例二) 台北市與新北市住宅類都市更新綠建築保證金與獎勵容積獲利比較表..............................................................................................107
表3.25 (案例二)台北市都市更新綠建築保證金與容積獎勵獲利試算表.....110
表3.26 (案例二)新北市都市更新綠建築保證金與容積獎勵獲利試算表.....111
表4.1 訪談對象一覽表....................................................................................113




















圖目錄

圖1.1 研究流程圖................................................ ....9
圖2.1 日本CASBEE評估系統之建築環境性能的效率(BEE)概念圖.....................35
圖2.2 台灣EEWH綠建築評估系統分級圖.................................. ...46
圖2.3 都市更新條例公布前之都市更新法令架構.............................. ...54
圖2.4 都市更新條例公布後之都市更新法令架構.............................. ...54
圖3.1 台北市都市更新案實施者申請「建築基地及建築物採綠建築設計」獎勵容積之辦理流程示意圖..............................................................81
圖3.2 台北市都市更新案綠建築保證金與房價、銷售利潤變動...................... 108
圖3.3 新北市都市更新案綠建築保證金與房價、銷售利潤變動...................... 109
圖4.1 現行台北市都市更新與綠建築審查流程簡圖 .....124
圖4.2 台北市都市更新綠建築審查建議流程圖 …….126


參考文獻
書籍
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學位論文
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[30] 王銓緒,既有建築物使用維護階段之綠建築評估機制探討,碩士論文,國立臺北科技大學土木與防災研究所,台北,2008。
[31] 曲筱帆,綠建築工具之應用與推廣研究,碩士論文,南華大學環境管理所,台北,2003。
[32] 廖乙勇,都市更新主體之共生模式,博士論文,中國文化大學建築及都市計畫研究所,台北,2009。
[33] 麥怡安,我國都市更權利變換制度之研究—以實施者與土地權利人間權益分配問題為中心,碩士論文,國立政治大學地政系碩士在職班,台北,2009。
[34] 陳全勝,論都市更新容積獎勵對房地產投資報酬率影響之研究,碩士論文,國立台灣科技大學建築系,台北,2003。

研究報告
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[36] 陳錦賜、張世典等,綠建築獎勵條例及獎勵措施之研究,台北:內政部建築研究所,2000。
[37] 內政部建築研究所,生態評估系統之研究,2009。
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國內外政府出版品
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[42] 台北市都市更新處
Available:http://www.uro.taipei.gov.tw/MP_118011.html(2012.02.03)
[43] 美國LEED綠建築評估系統[on line]
Available:http://www.usgbc.org/leed/leed_main.asp (2000.07.10)
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Available: http://products.bre.co.uk/breeam/offices.html (2000.07.06)
[45] 日本CASBEE 建築物總和環境性能評價系統 [on line]
Available:http://www.ibec.or.jp/CASBEE/index.htm(2000.07.15)
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[47] 台灣綠建築發展協會
Available:http://www.taiwangbc.org.tw/chinese/news_m.php
[48] 內政部建築研究所
Available:http://www.abri.gov.tw/utcPageBox/CHIMAINHP.aspx?ddsPageID=CHIM
[49] 財團法人都市更新研究發展基金會
Available:http://www.ur.org.tw/index.asp(2012.02.03)
[50] 高雄市綠建築示範資訊網
Available:http://pwbgis.kcg.gov.tw/greenbuild/main05_top_2.aspx



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