臺灣博碩士論文加值系統

建設生產過程中，基於建設公司的利益，建築物工程品質及設計規劃常因利益需求而被犧牲，建築師與使用者無法主導設計，建築師也因建設公司要求將利益極大化而導致大規模的「二次施工」的現象。即是建設公司在取得核發使用執照後，為增加使用面積所作的第二次施工，如法定空地增建、室內增建夾層、露臺增建、天井封閉、陽臺外推、屋頂平臺增建、防火間隔增建、騎樓及無遮簷人行道增建等，造成建築物出現和當初核准使用執照上面用途不符的情形，易言之，就構成「違章建築」的事實。
本研究藉由專家訪談法與統計方法分析「二次施工」的相關性，其決策金三角為建設公司、建築師事務所及廣告代銷公司所組成。加上現行容積獎勵太過浮濫，背離容積管制的精神。從二次施工統計得知，從違章建築樣態進行分析，主要為法定空地、陽臺外推及雨遮；從違規使用樣態進行分析研究，主要為違規開窗、陽臺加窗及外牆變更，結論即是發生違章建築及違規使用的位置主要就是獎勵容積的供公眾使用的開放空間及免計容積的部分。另研究可知二次施工的對象，主要以一些首購族、單、總價比較低及坪數比較小的推案為主，故日後法令設計防治應以建設公司為主，提供建築物設計規範及健全建築管理的參考與借鏡。

In the development and construction process of a building , its construction quality and design & Planning concept are easily neglected by the real-estate developer due to its benefits . The architects and clients are unable to dominantly design the building. Under the request of developer, the architects are forced to earn more commercial benefit thus lead to an overall “Reconstruction” condition in the real estate market.By other words, the developer used to do the “Reconstruction “activities after obtaining the house use license, such as enlargement or extension of legal public area, interior mezzanine and balcony; close-out of skylight, enlargement of top floor and firebreak, arcade and inhospitable sidewalks, etc. Such establishment of building is not conform with the usage description on the approved use license. By other words, It constitutes a act of a illegal building.
This research is released to analysis the secondary construction relation by means of interview with some expert and statistics methodology. All the tragedy are consisted of developer, architects and advertising brokers. In addition, the prevailing he encouragement of “floor space index floor area ratio “is too misused so as to infringe its control and management principles. In the statistics of secondary construction. the illegal building activities sampling, mainly statutory public area, , balcony enlargement and rain shade, are analyzed.The misuse samplings in this research are mainly illegal window-opening, extra window at balcony and change of exterior wall. . In conclusion, the parts for an illegal building are generally activated at the area for public use or out-of-scope of floor area ratio. The municipal administration shall make an overall review for each villages and towns of Taiwan.In addition, from this research, it is known that the targets for the secondary construction is mainly aimed at a first-purchase people, and development case with cheaper and smaller floor area. Hence, The future the decrees legislation and prevention shall be considered at the development company, thus to render the specification and the reference or good lesson for construction management.

摘要 i
ABSTRACT ii
誌謝 iv
目錄 v
表目錄 ix
圖目錄 xi
第一章 緒論 1
1.1 研究動機 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究範圍 4
1.4 研究方法 4
1.5 研究流程 6
第二章 文獻回顧 7
2.1 以法令面討論合法房屋與違章建築之差異 7
2.1.1 合法房屋 8
2.1.2 合法違章建築 12
2.1.3 違章建築 13
2.1.4 相關法令及文獻彙整 14
2.2 違章建築分類 29
2.2.1 程序違建 30
2.2.2 實質違建 32
2.2.3 二次施工與程序違建 33
2.3 小結 39
第三章 我國與重點國家違章建築管理探討 40
3.1 重點國家違章建築管理行政管理探討 40
3.1.1 美國（以北卡羅萊納州市為例） 40
3.1.2 德國（以巴登-符騰堡為例） 41
3.1.3 日本（以東京都為例） 43
3.1.4 新加坡 45
3.1.5 香港 46
3.1.6 中國大陸（以北京市與上海市為例） 47
3.2 我國都會型都市違章建築管理行政管理探討 53
3.2.1 臺北市政府違章建築行政管理探討 53
3.2.2 臺中市政府違章建築行政管理探討 59
3.2.3 高雄市政府違章建築行政管理探討 61
3.2.4 新北市政府違章建築管理行政管理探討 63
3.3 小結 74
第四章 二次施工態樣與複查機制 75
4.1 二次施工產生之原因與背景 75
4.1.1 目前產業結構 76
4.1.2 用戶參與二次施工之時機 78
4.2 二次施工之態樣 78
4.2.1 法定空地二次增建 80
4.2.2 夾層二次增建 81
4.2.3 露臺二次增建 82
4.2.4 陽臺二次增建 83
4.2.5 天井二次增建 84
4.2.6 屋頂平臺二次增建 85
4.2.7 防火間隔二次增建 86
4.2.8 騎樓及無遮簷人行道二次增建 89
4.3 二次施工對於主建築物之安全影響 90
4.3.1 消防安全之影響 90
4.3.2 公共安全之影響 90
4.3.3 結構載重之影響 91
4.3.4 市容景觀之影響 91
4.4 二次施工複查機制 92
4.4.1 新北市政府違章建築處理系統 92
4.4.2 新北市二次施工複查機制 96
4.5 小結 99
第五章 二次施工研究方法與調查分析 100
5.1 專家學者訪談 100
5.1.1 訪談方法 101
5.1.2 訪談對象 102
5.1.3 訪談內容 104
5.2 二次施工統計分析 112
5.2.1 二次施工數量統計 112
5.2.2 違章建築樣態統計 113
5.2.3 違規使用樣態統計 115
5.2.4 新北市行政轄區違章建築統計 116
5.2.5 新北市行政轄區違規使用統計 117
5.2.6 新北市使用分區違章建築統計 119
5.2.7 新北市使用分區違規使用統計 120
5.3 小結 121
第六章 違章建築管理與管制策進對策 124
6.1 違章建築管理 124
6.1.1全國違章建築管理數量 124
6.1.2 舊有違章建築管理探討 129
6.1.3 既存違章建築管理探討 129
6.1.4 新有違章建築管理探討 130
6.2 管制策進對策 131
6.3 小結 133
第七章 結論與建議 134
7.1 結論 134
7.2 建議 136
參考文獻 138

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