由於傳統石化能源日漸短缺及氣候變遷問題日益嚴重，因此在能源利用上，如何減少溫室氣體排放與降低依賴石化原料已成為各國最關切之議題。因此研發符合永續發展之替代能源（再生能源）已成為世界各國能源政策立法上之趨勢，而在再生能源中又以生質燃料的技術為最成熟且最具實用替代性，因此發展生質燃料已成為各國努力之目標。此可從各國官方政策文件或能源法規範看到對於生質燃料之相關政策與立法之趨勢。然而，在各國積極投入生質燃料之發展亦引發許多爭議，特別是近年來國際糧食價格的飆漲，亦激起國際輿論對於發展生質燃料議題之激烈討論。
本論文主要針對美國在生質燃料政策、法規及相關配套措施（如獎勵補貼制度）等做研究探討。並持續追蹤歐巴馬政府於2009年對於生質燃料之發展所發佈之「第二版再生燃料使用標準量」所結合的「生命週期溫室氣體排放基準量」，此等配套措施確保生質燃料發展之重要性，以及美國歐巴馬政府上任後能源相關政策導向和預期效益作初步分析。再者，由於各國為推動自己國內生質燃料產業，紛紛祭出許多獎勵補貼的相關政策，因此本論文將從美國推動生質燃料的補助獎勵制度進而探討有關國際貿易爭端之問題。最後，探討我國推動生質燃料的相關政策、法規及配套制度，如《石油管理法》及《再生能源發展條例》等相關法規範，來探討生質燃料於我國法規範之定位，以及未來我國若有意發展生質燃料，可否在不違反國際貿易之規範下，對生質燃料相關產業進行獎勵補貼，以發展該產業。並希冀本論文可做為未來我國推廣生質燃料相關獎勵補貼制度的參考之一。

Because peak oil and the political situation have caused the energy supply unstable as well as the climate crisis, various renewable energies have been adopted as one of the major policies to decrease the reliance on the fossil energy. And biofuel is the most mature and pratical energy among them. It has the studying value on the legislation and the relative measures in the advanced countries. It is also a common thing to use incentive or subsidies way to encourage developing biofuel. This article will discuss the biofuel policy, legislation and the incentive subsidy policies in the U.S., the trade dispute between the U.S and the E.U., and Taiwan’s biofuel legislation to help Taiwan to promote biofuel.

中文摘要 I
英文摘要 III
誌謝 IV
目錄 V
表目錄 IX
圖目錄 XI
第一章　緒論 1
第一節　背景說明 1
第二節　研究動機與目的 1
第三節　研究範圍 3
第四節　研究架構 3
第五節　問題背景之提出 5
第六節　章節脈絡 5
第二章　生質燃料概述 8
第一節　生質燃料（BIOFUEL）類型 11
第一項　生質柴油（Biodiesel） 11
第二項　酒精汽油（Ethanol） 12
第二節　各國生產及使用生質燃料之趨勢 13
第三節　本章小結 16
第三章　美國生質燃料政策、法規及其配套措施之探討 17
第一節 美國能源政策 17
第一項 2005年能源政策 17
第二項 2007年能源政策 18
第三項 2009年能源政策 19
第四項 其他能源政策 20
第二節　美國生質燃料之相關規範 21
第一項　再生燃料使用標準 21
第一款　第一版再生燃料使用標準 21
第二款　第二版再生燃料使用標準 22
第三款　2011年至2012年再生燃料使用標準之規定 25
第二項　生命週期溫室氣體排放基準量 32
第一款　基礎背景 32
第二款　溫室氣體減排門檻 33
第三款　RFS下生命週期溫室氣體排放基準量之分析 34
第四款　溫室氣體排放量強制通報準則之執行細節 37
第三項　小結 41
第三節　配套措施－以獎勵補貼制度為中心 42
第一項　上游端之補貼措施 44
第二項　中游端之補貼措施 46
第三項　下游端之補貼措施 49
第四項　其他類型之獎勵補貼制度 50
第四節　本章小結 52
第四章　國際貿易制度下生質燃料獎勵補貼制度爭議之分析 53
第一節　GATT及WTO 54
第一項　GATT發展背景及架構 54
第二項　WTO設立與發展 57
第三項　GATT及WTO基本原則 59
第一款　最惠國待遇原則 59
第二款　國民待遇原則 61
第二節　其他重要規範 64
第一項　GATT和WTO補貼規範 64
第一款　補貼規範之歷史沿革 65
第二款　補貼暨平衡措施協定的補貼規定 67
第三款　農業協定的補貼規定 69
第二項　GATT和WTO反傾銷稅相關規範 72
第一款　反傾銷規範之歷史沿革 73
第二款　GATT 1994第6條執行協定之反傾銷規範 74
第三節　美歐生質柴油案例 77
第一項　基礎背景 78
第二項　調查過程 78
第三項　損害調查 82
第四項　因果關係 85
第五項　歐盟採取的行動 87
第六項　小結 88
第四節　本章小結 89
第五章　我國生質燃料相關政策、法規及國際貿易規範下發展生質燃料相容性之探討 91
第一節　台灣生質燃料發展政策 91
第二節　我國於國際貿易規範下發展生質燃料之相容性 93
第三節　我國與生質燃料相關之法規範 95
第一項　石油管理法 95
第一款　立法沿革 96
第二款　石油管理法之重大修正 98
第三款　現行石油管理法與生質燃料相關規範 102
第四款　小結 108
第二項　再生能源發展條例 108
第一款　立法沿革 109
第二款　再生能源發展條例與生質燃料相關獎勵補貼規範 110
第三款　小結 115
第四節　本章小結 116
第六章　結論與建議 117
第一節　結論 117
第二節　建議 120
參考文獻 123

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