(3.238.96.184) 您好!臺灣時間:2021/05/10 10:33
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果

詳目顯示:::

: 
twitterline
研究生:方澤心
研究生(外文):Fang, Tsehsin
論文名稱:我國生存權保障審核基準之研究—以兒童及少年生活扶助規範為中心
指導教授:郝鳳鳴郝鳳鳴引用關係
指導教授(外文):Hao, Fengming
口試委員:楊通軒劉建宏
口試委員(外文):Yang, TunghsuanLiu, Chienhung
口試日期:2013-01-12
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:114
中文關鍵詞:生活扶助社會救助兒少福利
相關次數:
  • 被引用被引用:3
  • 點閱點閱:642
  • 評分評分:系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔
  • 下載下載:31
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:5
人民之「生存權保障」與「人性尊嚴不可侵犯」,為基本人權核心本質,並為現代國家憲法的最高指導原則,國家有責任與義務予以尊重與保護。是以,老農、老人、兒少、婦女及身心障礙者,為社會上之弱勢族群,其無力生活者,國家應予以適當之扶助與救濟,憲法第155條即定有明文。對此,社會救助制度及老人、兒少、婦女及身心障礙者福利,更訂有生活扶助規範予以保障。惟在此情況下,為何社會上不斷地會有令人鼻酸的清寒家庭,得不到政府援助的情事發生!這個問題到底出在哪裡?
復最低生活維持,即在保障一個人的生存延續基本條件,從平等原則而言,應無身份別而有不同程度的待遇。兒童及少年為社會上之弱勢且無法自立營生,又為國家未來之主人翁,現行對「兒童及少年」的生活扶助金給予,是否受到差別待遇?亦值得探討。
另外,近年來,適逢全球性通貨膨脹、石油上漲、經濟大海嘯,以及國內景氣低迷等之壓力,許多公司、廠商被迫採取減薪、裁員、無薪休假。現在國內又遇到油、電雙漲,物價齊漲之衝擊下,現行之「兒童及少年」生活扶助金,是否足以維持其最低限度基本生活,亦值得探討。

第一章 緒 論………………………………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的…………………………………………………………………1
第二節 研究範圍、方法與限制…………………………………………………………2
第三節 論文架構與體例…………………………………………………………………3
第二章 我國生存權保障與生活扶助審核基準概述……………………………………5
第一節 生存權保障基礎…………………………………………………………………5
第一項 生存權緣起……………………………………………………………………5
第二項 法規與政策保障………………………………………………………………7
第三項 新興社會權……………………………………………………………………9
第二節 生存權保障內涵…………………………………………………………………13
第一項 生命之尊重……………………………………………………………………13
第二項 生活之延續……………………………………………………………………15
第三項 最低生活水準…………………………………………………………………16
第三節 法規範基本原則…………………………………………………………………18
第一項 事實認定原則…………………………………………………………………18
第二項 禁止恣意原則…………………………………………………………………19
第三項 最佳利益原則…………………………………………………………………20
第四節 生活扶助審核基礎………………………………………………………………22
第一項 核心家庭………………………………………………………………………22
第二項 資產調查………………………………………………………………………23
第五節 生活扶助給予基本原則…………………………………………………………24
第一項 依法行政………………………………………………………………………24
第二項 平等原則………………………………………………………………………26
第三項 低收與中低收擇一……………………………………………………………29
第六節 小結………………………………………………………………………………30
第三章 兒童及少年生活扶助審核基準……………………………………………………32
第一節 概說…………………………………………………………………………………32
第一項 兒童及少年定義…………………………………………………………………32
第二項 生活扶助依據與對象………………………………………………………………33
第三項 最低生活費…………………………………………………………………………34
第二節 低收入戶兒童及少年生活扶助審核基準…………………………………………36
第一項 社會救助屬性…………………………………………………………………36
第二項 審核基準………………………………………………………………………38
第三項 問題整理………………………………………………………………………43
第三節 中低收入戶兒童及少年生活扶助審核基準……………………………………45
第一項 兒童及少年福利屬性…………………………………………………………45
第二項 審核基準………………………………………………………………………47
第三項 問題整理………………………………………………………………………49
第四節 小結…………………………………………………………………………………50
第四章 弱勢族群生活扶助審核基準………………………………………………………52
第一節 概說…………………………………………………………………………………52
第二節 弱勢族群生活扶助審核基準………………………………………………………53
第一項 老農生活津貼……………………………………………………………………53
第二項 老人生活補助………………………………………………………………………54
第三項 身心障礙者生活補助………………………………………………………………57
第四項 特殊境遇婦女緊急生活扶助………………………………………………………59
第五項 特殊境遇家庭子女生活津貼………………………………………………………60
第三節 弱勢族群生活扶助審核基準差異…………………………………………………62
第一項 家庭人口範圍……………………………………………………………………62
第二項 最低生活費…………………………………………………………………………63
第三項 動產及不動產………………………………………………………………………64
第四項 生活扶助金…………………………………………………………………………66
第四節 小結…………………………………………………………………………………68
第五章 生活扶助審查規範之檢討與建議…………………………………………………70
第一節 社會福利政策………………………………………………………………………70
第一項 規劃社會福利基本法……………………………………………………………70
第二項 社會救助政策與名稱……………………………………………………………72
第三項 兒少福利政策之調整……………………………………………………………74
第二節 低收入戶審核基準…………………………………………………………………76
第一項 家庭人口範圍之計算………………………………………………………………76
第二項 工作能力之認定……………………………………………………………………83
第三項 家庭財產之計算……………………………………………………………………84
第三節 中低收入戶審核基準………………………………………………………………87
第一項 補助之對象………………………………………………………………………87
第二項 生效之計算………………………………………………………………………89
第三項 有價證券之計算…………………………………………………………………89
第四項 扶養事實之認定…………………………………………………………………90
第六章 結論…………………………………………………………………………………91

參考文獻
一、書籍
王永慈,以兒童經濟福祉為思考的家庭政策,揚智文化,91年5月
王金利、張英陣,建構周延合理的社會福利制度,國民黨政研會,88年3月
王志宏,國民主權,揚智文化出版,91年3月
王德睦,貧困家庭自立脫貧方案與實務研討會彙編,臺灣兒童暨家庭扶助基本會編印,93年9月
江亮演,社會福利導論,洪葉出版,93年2月
江亮演、洪德旋、林顯宗、孫碧霞,社會福利與行政(修訂四版),國立空中大學出版,92年1月
李淑容,單親家庭福利政策,台北市政府社會局出版,90年12月
李惠宗,憲法要義,元照出版,90年8月
李惠宗,行政法要義,元照出版,93年7月
李易駿、邱汝娜、林慧芬、侯東成、鄭怡世、賴月蜜,解讀社會政策,群學出版,95年
李震山,論憲法未列舉之自由權利之保障-司法院大法官相關解釋之評析,憲法解釋之理論與實務第三輯,中央研究院中山人文社會科學研究所,民國89年9月
李增祿,社會工作概論四版,巨流圖書有限公司,93年3月
李鴻禧,憲法教室,月旦出版,83年5月
李鴻禧,憲法與人權,台灣大學法學叢書第39輯,75年12月
李瑞金,社會福利-國際化與國情化,松慧出版,98年11月
李建良,環境議題的形成與國家任務的變遷,收錄於城仲模教授六秩華誕祝壽論文集(一)憲法篇,三民書局,87年7月
法 正,社會政策與社會立法,高點文化出版,93年5月
法治斌、董保城,憲法新論,三民出版,94年5月
林子儀、葉俊榮、黃昭元、張文貞,憲法─權力分立(二版),新學林出版,97年9月
林紀東,中華民國憲法釋論,大中國總經銷出版,82年4月
林明鏘,論基本國策-環境基本國策為中心,收錄於現代國家與憲法-李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集,月旦出版,86年3月
林萬億,福利國家-歷史比較分析,巨流圖書公司出版,83年10月
林萬億、徐震,當代社會工作,五南圖書出版,75年4月
吳 庚,行政法理論與實用(增訂八版),三民書局,92年8月
馮 燕、李淑娟等著,兒童福利,空中大學,94年9月
馮 燕、張紉、賴月蜜,兒童及少年福利,冠順出版,97年8月
張木雄、徐永熹、周宗憲,憲法與國家發展,元照出版,96年9月
張世雄,社會福利的理念與社會安全制度,唐山出版,85年10月
陳月娥,社會福利服務,千華出版,84年11月
陳新民,憲法基本權利之基本理論(上),元照出版,88年10月
陳新民,中華民國憲法釋論四版,三民出版 90年9月
陳新民,「服務行政」及「生存照顧」概念的原始面貌-談福斯多夫的當作「服務行政主體」收錄於氏著<公法學劄記>,自版,94年10月
陳 敏,憲法的租稅概念與社會福利給付(二)國科會補助研究計劃,84年7月
陳計男,行政訴訟法釋論,三民書局,初版,89年1月
晏揚清,中華民國憲法,高立圖書,95年7月
許志雄、陳銘祥、蔡茂寅、蔡宗珍、周志宏,現代憲法論,元照出版,97年7月
許慶雄,憲法入門Ⅰ人權保障篇,元照出版,87年9月
許慶雄,憲法入門,元照出版,89年9月
許慶雄,憲法講義,知英文化出版,88年4月
孫 文,三民主義,中央文物供應社,73年2月
孫健忠,臺灣社會救助制度實施與建構之研究,時英出版,91年9月
楊日然,法理學論文集,月旦出版,86年1月
葛克昌,社會福利給付與租稅正義-國家學與國家法,元照出版,85年7月
葛克昌,租稅正義與社會福利給付,行政院國家科學委員會出版 78年7月
葛克昌,國家學與國家法:社會國、租稅國與法治國理念,元照出版,85年8月
葛克昌,給付國家之公權力行使及其界限,收錄於《現代國家與憲法》,李鴻禧六秩華誕祝賀論文集,月旦出版,86年10月
詹火生,社會福利發展,桂冠出版,77年3月
蔡漢賢、李明政,社會福利新論(二版增修)松慧出版,96年10月
蔡宏昭,社會福利經濟分析,揚智文化出版,93年2月
鄭鈞元、賴奕志、黃瑋瑩,兒童福利,群英出版,94年3月
鍾秉正,社會福利之憲法保障-兼論相關憲法解釋,收錄於憲法解釋之理論與實務,湯德宗主編,中央研究院法律學研究所籌備處出版,94年7月
郭明政,社會安全制度與社會法,翰蘆出版,86年5月
蔡宏昭,生活水準理論與生活保護措施,中華民國社區發展研究訓練中心出版,79年10月
楊國樞、葉啟政,台灣的社會問題,巨流出版,80年

二、期刊
王培勳,傳承中華文化,落實老人福利-臺灣經驗,兩岸四地社會福利學術研討會,91年10月
何子倫,國政研究報告-憲法上利益衡量之研究,國家政策研究基金會,96年6月
李仁淼,憲法-生存權的法性質,月旦法學教室,第70期,97年8月
林汑君、李淑容,「緣木求魚:特殊境遇婦女創業貸款補助之過程評估」,社會政策與社會工作學刊,96年6月,第1期第11卷
林明昕,原住民地位之保障作為「基本權利」或「基本國策」,憲政時代第29卷第3期 93年1月
林慧芬,津貼、津貼滿天飛-何謂「社會津貼」,國政分析,90年10月
林建成,對政府規劃「社會福利基本法」之建議,國家政策研究基金會,96年7月
蔡宗珍,人性尊嚴之保障作為憲法基本原則,月旦法學,第45期,88年2月
蔡宏昭,生活水準理論與生活保護措施,中華民國社區發展研究訓練中心出版,79年10月
蔡明砡,社會救助法修正芻議,社區發展季刊,第106期,93年6月
蔡維音,社會救助「家庭成員」之認定,月旦法學教室,第58期,96年8月
陳玉敏、王文芳、張正辰,同理心之概念分析,慈濟護理雜誌,91年12月,第1卷第4期
陳愛娥,自由-平等-博愛-社會國原則與法治國原則之交互作用,台大法學論叢第26卷
陸 光,我國社會工作人員專業守則制訂之研究,中華民國社區發展研究中心出版,
80年
郝鳳鳴,令人迷惘的生活保護網:社會救助法關於工作收入之認定,國科會委託研究計畫弱勢家庭生存權保障之研究,96年12月
郝鳳鳴,社會法之性質及其於法體系中之定位,中正法學集刊,第10期,92年1月
盧政春,台灣社會安全體系之問題與對策,新世紀第二期國家建設計畫研擬專題研究系列,93年10月
黃青荐,99年兒童及少年福利服務方案成果發表及研討會會議手冊,社團法人台南市婦女兒童安全保護協會,99年11月
黃春長,我國現階段社會救助法治的探討,月旦法學,第28期,86年9月
曾華源、郭靜晃,對新版兒童及少年福利法的分析與批判,社區發展季刊,第103期
雷文玫,國家、父母與兒童少年權益間的拉鋸-兒童及少年立法修法評析,月旦法學,第102期,92年11月
賴月蜜,兒童及少年福利法合併修法之歷程與爭議-民間團體推動修法之經驗,社區發展季刊,第103期,92年9月
蘇永欽,橫看成嶺側成峰-從個別社會部門整合憲法人權體系,月旦法學雜誌,第112期,93年9月
薛承泰,杜慈容,家庭變遷與社會救助政策-以台北市為例,社區發展季刊,第114期,95年6月
謝榮堂,社會法治國之社會安全法制,月旦法學教室第10期,92年10月
謝榮堂,社會救助之憲法保障與實踐,社區發展季刊,第124期,98年3月
蔡茂寅,社會法之概念、體系與範疇-以日本法為例之比較觀察,政大法學評論,58期,86年12月
楊孝榮,積極性社會救助體系之規劃,社區發展季刊,第95期,90年9月
孫建忠,社會救助的「結」與「解」回顧2008,展望2009,國政研究報告,財團法人國家政策研究基金會,98年3月
鄭麗珍,臺北市發展家庭帳戶方案發展與儲蓄成效,2005年春季國際論壇,89年7月
陳清秀,提升公務人員人文素養-啟動公務美學新紀元,人事月刊98年2月16日,第48卷第2期

三、學位論文
林宇文,貧窮議題法規範之研究,國立中山大學中山學術研究所碩士論文,94年
林民凱,我國生活扶助給付規範之研究-兼論日本生活扶助保護制度,國立中正大學法律學研究所碩士論文,94年
吳淑月,社會救助審查工作中工作能力人口群界定問題探討-以臺中縣為例,暨南大學社會政策與社會工作學系研究所碩士論文,92年
吳清生,社會福利與福利國家—兼論社會正義與公平,國立臺東大學區域政策與發展研究所碩士論文,98年
許瑞麟,我國社會救助法制之研究—以德國聯邦社會救助法為借鏡,中興大學法律研究所碩士論文,87年
翁昭煦,課予義務訴訟,國立中正大學法律研究所碩士論文,99年
張淑華,給付行政與行政職能,台北大學法律研究所碩士論文,88年
鄭麗珍,兒童及家庭貧窮問題與需要探討,臺灣大學社會工作學系碩士論文,92年
賴瑩黛,特殊境遇家庭社會保障之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,97年

四、官方資料
兒童及少年福利法修正草案總說明,行政院全球資訊網http://www.ey.gov.tw/public/Attachment/9123118425771.doc
內政部社會司,社會救助,網站http://www.moi.gov.tw/dsa/
內政部社會司,救助統計,網站http://sowf.moi.gov.tw/stat/month/m3-01.xls
內政部社會司,低收入戶常見問答,網站:http://sowf.moi.gov.tw/10/new10.htm
內政部兒童局,兒童及少年福利法之剖析http://www.cbi.gov.tw/CBI_2/internet/main/index.aspx
行政院主計處,國民所得常用資料,網站http://www.dgbas.gov.tw/public/Attachment/18181701371.xls
內政部社會司,婦女福利統計資料,網站http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/y04-27.xls
內政部兒童局,研究報告-扶助經濟弱勢兒童及少年政策規劃之研究,網站
http://www.cbi.gov.tw/CBI_2/internet/main/index.aspx
文官通訊電子報,文官培訓應強化關懷教育,網站http://www.exam.gov.tw/cp.asp?xItem=11463&ctNode=905&ePubID=35&mp=20
行政院研究發展考核委員會,政府再造運動-2000,晨星出版,89年3月
行政院研究發展考核委員會,加強基層行政為民服務工作規劃考核研討會論文選集,行政院研究發展考核委員會編印,77年5月
行政院經濟建設委員會健全經社法規工作小組,我國社會福利法制之研究,79年12月
行政院社會福利推動小組第七次委員會議紀錄,網站http://sowf.moi.gov.tw/20/04_9.htm,
臺南市政府社會局全球資訊網-低收入戶認定資格,網站http://social.tncg.gov.tw/help_t.jsp?id=1148366942841
行政院第3263次院會,內政部之社會安全網推動情形報告,網站http://sowf.moi.gov.tw/socialsecurity/社會安全網推動情形報告
內政部,全國社會福利會議特刊-新世紀社會福利願景,社區發展雜誌社出版,91年8月
行政院研究發展考核委員會,政府服務滿意度調查,網站,http://www.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=4533822&ctNode=14512&mp=160
詹火生,我國社會福利法制之研究,行政院經濟建設委員會健全經社法規工作小組出版,79年
雷文玟、黃舒梵,社會權入憲的分析以及基本國策中有關社會福利政策的檢討,行政院研究發展考核委員會出版,95年4月

五、網路資料
王育敏、邱靖惠,窮孩子 低社交?家庭貧窮對兒童社會參與之影響,網站http://sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/124/124-7.pdf
呂朝賢,新貧的意義、政策及其限制,網站http://sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/119/2.htm
李 誠,遠見雜誌,2006年9月號,第243期,網站http://www.gvm.com.tw/Board/content.aspx?ser=12387
林建成,新「社會救助法」實施後對政府及弱勢人口的影響評,國家政策研究基金會 http://www.npf.org.tw/post/3/9323
兒童福利聯盟文教基金會,網站http://www.children.org.tw/database_p0.php?id=218&typeid=29&offset5
許雅惠、張英陣,有效的弱勢家庭服務策略-以愛爾蘭為例,,網站http://sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/114/15.htm
蔡維音,低收入戶認定之需求審查,網站http://myweb.ncku.edu.tw/~weintsai/Doku/Armutpruefung.pdf
鄭麗珍,親屬互助原則與社會救助審查:以女性單親家庭為例,網站http://homepage.ntu.edu.tw/~lccheng/publications/2000a.pdf
謝錦芳,臺灣新窮人,中國時報出版,2007年10月,網站http://faculty.ndhu.edu.tw/~cyhung/newspaper.files/newspaper(4).doc
遠見雜誌,2008年9月號,第267期,網站http://www.gvm.com.tw/Board/content.aspx?ser=14424
聯合報新聞網,網站
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110613/2/2t7ov.html
中央社即時新聞,2011年08月25日報導,網站http://www2.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201108250120&pType0=aEDU&pTypeSel=0
張勵德,蘋果日報,100年5月9日。
王皓平,國政評論-公民社會的養成與政府職能的去任務化,國家政策研究基金會,2011年4月,網站http://www.npf.org.tw/post/1/8997
李永然,社會權論,網站http://www.wretch.cc/blog/cplawyer/18757741
賴秀玲、鄭萬助、梅家瑗,貧窮線內涵與我國低收入、中低收入戶標準及人數之探討,網站http://www.bas-association.org.tw/catalog/arts/09301062.pdf
王雲東,不要讓經濟弱勢兒童一開始就輸在起跑點上http://www.cbi.gov.tw/CBI_2/internet/main/doc/doc_detail.aspx?uid=37&docid=1875
蔡維音,低收入戶認定之需求審查,頁3/21;資料來源,網站http://myweb.ncku.edu.tw/~weintsai/Doku/Armutpruefung.pdf
呂朝賢,新貧的意義、政策及其限制,網站http://sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/119/2.htm
林建成,新「社會救助法」實施後對政府及弱勢人口的影響評,國家政策研究基金會,網址: http://www.npf.org.tw/post/3/9323
鍾寶慧,國政評論-從「組織文化」談組織改造工程之推行,國家政策研究基金會,網站D:\Backup\My Documents\
周啟東,態度決勝負(二),網站http://jony989.pixnet.net/blog/post/24036891
詹定宇,服務態度管理:四家標竿個案研究,中華管理評論,1999年9月,頁2,網站http://cmr.ba.ouhk.edu.hk/cmr/oldweb/n8/981080.html
謝秀芬、李忠翰,單親媽媽與社會福利政策,第四屆婦女國是會議論文集,網站http://taiwan.yam.org.tw/nwc/nwc4/papers/99nwc_103.htm
劉幸義,由法治國家原則與法學方法論的角度-評司法院釋字342號解釋,2009年3月,網站http://blog.yam.com/lawliu/article/20122868
葉肅科,從福利國家到福利形構:東亞新興工業國家與經濟合作暨發展組織國家之比較,頁1,資料來源,網站http://www.scu.edu.tw/society/journal/abstract/j8-5.htm

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
1. 葉肅科,從福利國家到福利形構:東亞新興工業國家與經濟合作暨發展組織國家之比較,頁1,資料來源,網站http://www.scu.edu.tw/society/journal/abstract/j8-5.htm
2. 劉幸義,由法治國家原則與法學方法論的角度-評司法院釋字342號解釋,2009年3月,網站http://blog.yam.com/lawliu/article/20122868
3. 謝秀芬、李忠翰,單親媽媽與社會福利政策,第四屆婦女國是會議論文集,網站http://taiwan.yam.org.tw/nwc/nwc4/papers/99nwc_103.htm
4. 呂朝賢,新貧的意義、政策及其限制,網站http://sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/119/2.htm
5. 賴秀玲、鄭萬助、梅家瑗,貧窮線內涵與我國低收入、中低收入戶標準及人數之探討,網站http://www.bas-association.org.tw/catalog/arts/09301062.pdf
6. 鄭麗珍,親屬互助原則與社會救助審查:以女性單親家庭為例,網站http://homepage.ntu.edu.tw/~lccheng/publications/2000a.pdf
7. 許雅惠、張英陣,有效的弱勢家庭服務策略-以愛爾蘭為例,,網站http://sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/114/15.htm
8. 呂朝賢,新貧的意義、政策及其限制,網站http://sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/119/2.htm
9. 陳清秀,提升公務人員人文素養-啟動公務美學新紀元,人事月刊98年2月16日,第48卷第2期
10. 王育敏、邱靖惠,窮孩子 低社交?家庭貧窮對兒童社會參與之影響,網站http://sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/124/124-7.pdf
11. 蔡茂寅,社會法之概念、體系與範疇-以日本法為例之比較觀察,政大法學評論,58期,86年12月
12. 謝榮堂,社會救助之憲法保障與實踐,社區發展季刊,第124期,98年3月
13. 薛承泰,杜慈容,家庭變遷與社會救助政策-以台北市為例,社區發展季刊,第114期,95年6月
14. 蘇永欽,橫看成嶺側成峰-從個別社會部門整合憲法人權體系,月旦法學雜誌,第112期,93年9月
15. 雷文玫,國家、父母與兒童少年權益間的拉鋸-兒童及少年立法修法評析,月旦法學,第102期,92年11月
 
系統版面圖檔 系統版面圖檔