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研究生:施智全
研究生(外文):Shih, Chih-Chuan
論文名稱:台灣中小企業輔導政策評估-以小型企業創新研發計畫為例
指導教授:廖坤榮廖坤榮引用關係
指導教授(外文):Liao, Kung-Jung
口試委員:陳淳斌蔡榮祥
口試委員(外文):Chen, Chun-PinTsai, Jung-Hsiang
口試日期:2013-07-29
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:97
中文關鍵詞:政策評估中小企業
外文關鍵詞:SBIR
相關次數:
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本研究乃以評估台灣針對中小企業之輔導政策為目的,並以經濟部技術處根據「經濟部協助產業創新活動補助及輔導辦法」所制訂之「小型企業創新研發計畫」(Small Business Innovation Research,或簡稱SBIR)為評估標的。
SBIR是經濟部為鼓勵國內中小企業加強創新技術或產品的研發、並參考美國實施之SBIR為參考所訂定的計畫,期望能以此協助國內中小企業創新研發,加速提升中小企業之產業競爭力;但政策的實施可能會有不盡人意之處,因此本研究乃藉William Dunn所提出之政策評估六項指標做為評估SBIR計畫成效的工具,以期能深入了解SBIR對中小企業的政策效果。
本研究從William Dunn的六項政策評估指標擷取出三項指標做為政策評估工具,分別為:(1)效率性:SBIR之經費補助與政府資源服務是否有達到促進中小企業成長的成效;(2)公平性:申請SBIR之補助過程是否具公平性?是否有特定類別的中小企業申請SBIR特別容易通過?(3)回應性:SBIR的補助內容與範圍是否能使中小企業主本身能輕易來利用而促進自身企業的成長?
經作者與通過SBIR補助之中小企業主進行深度訪談、並輔以官方公開統計資料來分析SBIR之成效與檢討如下述幾點:(1)政策效率面向:投入經費後促使營業額成長的關聯性需更明確地探討;(2)政策公平面向:計畫書撰寫對部分業主具有難度,可提供更多協助;(3)政策回應面向:經費額度逐年下降,業主得到補助款亦下降,可檢討分配上的問題(4)組織制度面向:輔導中小企業建立更完善會計制度、組織管理模式等;(5)地方型SBIR的疑問:固定總經費分散後有稀釋政策效果之疑慮,雖說可能集中經費會造成「強者強,弱者弱」,但分配效率上可進一步檢討。

關鍵字:SBIR,政策評估,中小企業


第一章 緒論………………………………………………………………………… 1
第一節 研究背景與動機………………………………………………………… 1
第二節 研究目的與問題………………………………………………………… 4
第三節 重要名詞釋義…………………………………………………………… 6
第四節 研究限制與範圍 ……………………………………………………… 10
第五節 研究流程…………………………………………………………………11
第二章 政策評估理論探討與文獻回顧……………………………………………12
第一節 理論探討…………………………………………………………………12
第二節 中小企業現況分析………………………………………………………19
第三節 文獻回顧…………………………………………………………………31
第三章 研究方法……………………………………………………………………36
第一節 研究架構…………………………………………………………………36
第二節 研究方法…………………………………………………………………39
第三節 問卷工具…………………………………………………………………41
第四章 小型企業創新研發計畫政策評估與分析…………………………………43
第一節 政策目的…………………………………………………………………43
第二節 對企業營運成本的幫助…………………………………………………52
第三節 對SBIR計畫的綜合評估與回應 ………………………………………54
第五章 結論與建議…………………………………………………………………61
第一節 研究發現…………………………………………………………………61
第二節 理論應用與文獻對話……………………………………………………66
第三節 研究限制…………………………………………………………………68
第四節 政策建議…………………………………………………………………69
參考資料 ……………………………………………………………………………72
附件一 法規…………………………………………………………………………76
附件二 訪談逐字稿…………………………………………………………………86


一、中文部分
1.書籍
于宗先、王金利,2000,台灣中小企業的成長,台北:聯經出版事業公司。
王國川譯,Robert A. Peterson著,2010,《如何編製優質的問卷》,台北:五南。
丘昌泰,2008,《公共政策:基礎篇》,台北:巨流。
吳定,2003,《政策管理》,台北:聯經出版事業公司。
吳定,2006,公共政策辭典,台北:五南圖書出版。
李允傑、丘昌泰,2007,《政策執行與評估》,台北:空大。
林淑馨,2010,《質性硏究:理論與實務》,台北:巨流。
財團法人台灣綜合研究院,2009,98年度「中小企業輔導政策策略規劃暨會議」計畫,台北:經濟部中小企業處。
高孔廉、王約成,1994,台灣中小企業合作經營可行性之研究,台灣中小企業發展論文集,台北:聯經出版事業公司。
張世賢,2009,《公共政策分析》,台北:五南。
許文志,1995,邁向 21 世紀臺灣中小企業經營策略,台北:揚智文化出版。
經濟部中小企業處,2011,《100年度各國中小企業發展政策及輔導措施》,台北:經濟部。
經濟部中小企業處,2012,《2012中小企業白皮書-邁向區域經濟整合下之中小企業新出路》,台北:經濟部。
戴肇洋,2006,《台灣經濟成長與中小企業扮演角色之研究》,台北:台灣綜合研究院。
2.期刊
杜英儀,2009,金融海嘯之後,中小企業蛻變與轉型的契機,經濟前瞻,頁5-8。
張茹蘭,2006,談新加坡鼓勵中小企業研發政策,科技法律透析,頁1-7。
黃仟文、朱斌妤、李鳳梧,2009,評估政府資助中小企業技術創新之效果-以「小型企業創新研發計畫」為例,中山管理評論,頁813-846。
蔡鳳凰,2010,金融風暴後的中小企業商機,經濟前瞻,頁36-42。
鄭凱方,2000,檢視台灣中小企業的輔導政策,經濟前瞻,頁94-100。
3.論文
李鳳梧,2010,政府資助中小企業創新政策績效架構研擬,高雄:國立中山大學:公共事務管理研究所。
國立臺北大學:公共行政暨政策學系。
張漢呈,2007,中小企業提昇創新能力關鍵影響因素及對產業高值化影響之研究-以資訊服務業為例,國立中正大學:會計與資訊科技研究所。
許尚哲,2005,政府補助中小企業從事技術創新研發之政策探討—以經濟部鼓勵中小企業開發新技術計畫為例,高雄:國立中山大學:公共事務管理研究所。
黃仟文,2010,中小企業創新研發補助政策績效評估。高雄:國立中山大學:公共事務管理研究所。
黃瑞榮,2003,台灣中小企業當前所面臨的問題之研究-以電子產業為例,台北:中華技術學院 :資訊管理系。
劉育瑄,2011,經濟部推行小型企業創新研發計畫成效之探討:轉型管理觀點,
4.網路部分
經濟部中小企業處101年中小企業白皮書。檢索日期:2012/12/29
http://www.moeasmea.gov.tw/np.asp?ctNode=676&mp=1
社團法人中華民國全國中小企業總會。檢索日期:2013/1/9
http://www.nasme.org.tw/front/bin/home.phtml
中華民國全國商業總會。檢索日期:2013/1/2
http://www.roccoc.org.tw/
SBIR經濟部小型企業創新研發計畫。檢索日期:2012/12/29
http://www.sbir.org.tw/SBIR/web/Default.aspx
SBIR計畫各申請階段簡介。檢索日期:2013/4/29
http://www.sbir.org.tw/SBIR/Web/Default_faq_data.aspx?Guid=1a8f6642-08a9-4325-81e8-d051546e78d9
業界科專。檢索日期:2013/6/29
http://www.moea.gov.tw/Mns/doit/content/Content.aspx?menu_id=5375

二、英文部分
Baltimore, Maryland:The Maple Press Company.
Duncan MacRae. 1985. . University of North Carolina Press.
Dunn, William N. 2012. . Prentice Hall.
Egon G. Guba & Yvonna S. Lincoln. 1989. . United Kingdom:Sage Publications.
Nauwelaers, C.,& Wintjes, R. (2002). Innovating SMEs and Regions: The Need for Policy Intelligence and Interactive Policies. Technology Analysis & Strategic Management, 14(2), 201-215.
Poister, T. H. (1978). Public Program Analysis:Applied Research Methods. 114.
Recklies, D. (2001a, March 10) . Small Business – Size as a chance or Handicap . The recklies Management Project – Newsletter, 20. Retrieved December 21, 2004, from
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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