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研究生:鄭吉斌
研究生(外文):Chi-Pin Cheng
論文名稱:溫泉旅館申請開發許可面臨土地使用課題與策略之研究—以金崙溫泉區為例
論文名稱(外文):The Research on Land Use Issues and Strategies for theHot Spring Hotels under Application of DevelopmentalPermission-A Case Study on Jin Lun Hot Spring Area
指導教授:陳冠位陳冠位引用關係
指導教授(外文):Kuan-Wei Chen
口試委員:張榮南陳忠偉
口試委員(外文):Chang Jung-NanChen Jong-Woei
口試日期:2013-01-22
學位類別:碩士
校院名稱:嘉南藥理科技大學
系所名稱:觀光事業管理系暨溫泉產業研究所
學門:民生學門
學類:觀光休閒學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:173
中文關鍵詞:溫泉區溫泉法經營管理
外文關鍵詞:hot spring areahot spring lawbusiness management
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臺灣於2003年7月2日公布施行「溫泉法」,明訂主管機關應劃設溫泉區,委由地方政府辦理溫泉區經管管理計畫,建立統籌管理機制,其目的即在有效及永續利用溫泉資源,提供輔助復健養生之場所,促進國民健康與發展觀光事業,增進公共福祉。然徒法不足以自行,尚需輔以配套之經營管理策略,方能落實「溫泉法」之立法精神與目的。
溫泉法頒佈後,現有業者普遍存在適法性的疑慮,該如何做方能符合規範。本研究透過相關文獻回顧來彙整臺灣各溫泉區普遍存在的經營課題,並以金崙溫泉區內經營者進行實證研究,透過深度訪談方式來探討溫泉法的施行對現有經營業者的衝擊,配合溫泉法規定之檢視,研提「溫泉區經營管理策略」,再藉德爾菲專家問卷回饋收斂,綜結成具體可行策略配套,提供給現行經營者經營改造與就地合法化之參考,同時也彙整經營者對法令規範的相關疑義,提供做為未來主管機關推動與修法之建議。
研究結論包括:1.溫泉法公布施行使公部門與經營業者有明確法規依循;2.應將現有狀況納入體制規範,積極輔導現有經營業者之合法化;3.將「溫泉區劃定」、「溫泉區管理計畫之擬定」、「溫泉水費收取」及「溫泉水質監測」以外事宜,責成溫泉經營業者或委由第三組織型態的非營利事業單位辦理;4.重新檢視現行都市計畫或非都市土地編定之發展配合度,必要時應予檢討變更,期使溫泉區發展更符合溫泉法之立法精神。最後,為了溫泉的保育與永續利用,本研究提出下列建議:1.成立單一窗口之專責單位管理;2.建立溫泉資料庫;3.加速成立溫泉取供事業;4.輔導取得溫泉標章;5.強化溫泉區主題意象;6.以發展觀光城鄉理念推動永續發展。
Taiwan on July 2, 2003 the promulgation of the "spa Law, express the competent authority shall be designated spa area, commissioned by the management plan administered by local governments in the spa area, the establishment of a co-ordinated management mechanism, its purpose in an effective and sustainable The hot spring resources, provide auxiliary therapeutic place to promote the health and development of tourism industry, and promote the public welfare. The natural laws alone is not sufficient to themselves, still need to supplemented by supporting management strategies in order to implement the spirit of the legislation with the purpose of the "hot spring".
Spa after the law was enacted, the existing industry prevalent applicable law doubts, what to do in order to meet the specifications, different opinions today. In this study, compiled through a literature review common business topics Taiwan spa area and empirical research Jinlun spa operators in the region, Hot Spring Act purposes through depth interviews to explore the impact on existing operations, with the hot springs Law of view, research mentioning "spa area management strategies, and then by the experts of the Delphi technique questionnaire feedback convergence, form a feasible strategy supporting mechanized available to existing operators renovated and place the legalization of reference, but also the aggregate operators regulations doubt as the competent authority to promote the proposed amending the law in the future.
The conclusions include: 1. Spa Act for promulgation of the public sector have clear regulations to follow and operations; 2. Existing conditions should be included in the system specification, positive counseling legitimize existing operations; 3. "Spa area delineated spa area management plan intended "," hot spring water charges to receive and spa water quality monitoring outside matters, instructed hot spring operations or non-profit institutions appointed by the third type of organization to handle; 4 to re-examine the existing urban meter painting scheduled and non-urban land development with the degree necessary changes should be reviewed so that the development of the spa area more in line with the spirit of the legislation of the Hot Spring Law. Finally, to the conservation and sustainable use of the hot springs, the study makes the following recommendations: 1. Established dedicated units of single window management; 2 to. Establish hot spring database; 3. Accelerate the establishment of a hot spring for the cause; 4. Counseling hot spring marks ; 5. strengthen the overall image of the hot spring area; 6. overall community development concept to promote sustainable development.
第一章 绪論
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究內容與方法 3
第三節 研究地區範圍 4
第四節 研究流程 6
第二章 文獻回顧 7
第一節 溫泉區經營管理相關文獻 7
第二節 溫泉法及相關規範之探討 37
第三節 國內外溫泉經營管理案例比較分析 48
第三章 研究設計 57
第一節 研究架構 57
第二節 研究方法 59
第三節 研究對象 62
第四章 溫泉區經營管理剖析 66
第一節 環境分析 66
第二節 金崙溫泉區經營概況 78
第三節 現行經營管理課題 86
第五章 實證研究 99
第一節 經營業者訪談分析 99
第二節 經營管理策略雛型建構 115
第三節 德爾菲法問卷調查結果 122
第六章 結論與建議 135
參考文獻 140
附錄一 溫泉法實行後溫泉經營業者訪談紀錄表 附-1
附錄二 德爾菲專家問卷 附-9
圖 目 錄
圖1-1 研究範圍圖 5
圖1-2 研究流程圖 6
圖2-1 溫泉法立法後溫泉區之管理模式 38
圖3-1 研究架構流程圖 58
圖4-1 金崙地區之民間溫泉井及地熱探測井 70
圖4-2 溫泉井分佈範圍 76
圖5-1 地下水權申請流程圖 116
圖5-2 地面水水權申請流程圖 117
圖5-3 溫泉取供事業流程 118
圖5-4 溫泉使用事業流程 119
圖5-5 溫泉取供事業種類與溫泉使用事業之關係示意圖 119
圖5-6 本研究建議之經營管理策略雛型 121
表 目 錄
表2-1 溫泉定義彙整表 7
表2-2 溫泉研究相關論文彚整表 11
表2-3 溫泉開發利用程度分類表 31
表2-4 溫泉區開發相關法令彙整表 35
表2-5 溫泉經營管理相關法令一覽表 40
表2-6 溫泉法可能面臨課題與對策建議對照表 42
表2-7 國內外溫泉經營管理案例彙整表 48
表2-8 國內外溫泉經營管理案例比較分析表 55
表3-1 深度訪談焦點團體法優劣分析表 59
表3-2 深度訪談對象表 63
表3-3 德爾菲專家問卷調查對象規劃表 65
表4-1 金崙地區現有之溫泉井一覽表 68
表4-2 溫泉用水之利用設定程度標準與限制條件 77
表4-3 國內溫泉區規劃報告之課題與對策彚整表 87
表5-1 溫泉業者飯店及民宿訪談紀錄分析統計表 101
表5-2 溫泉業者在溫泉法規範下面臨之課題與對應策略彙整表 112
一、中文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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