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研究生:陳勁宇
研究生(外文):Chin-Yu Chen
論文名稱:社區參與對於都市立面再生效益之研究-以中壢市老街溪立面整建維護為例
論文名稱(外文):The evaluation of the role of the community participation in the facade regeneration -the case of the facade regeneration project in Lao-jia(Old street)Stream in Chung-Li,Taiwan
指導教授:喻肇青喻肇青引用關係
指導教授(外文):Chao-Ching Yu,
學位類別:碩士
校院名稱:中原大學
系所名稱:建築研究所
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:81
中文關鍵詞:駐地工作站建築立面再生參與式設計
外文關鍵詞:Community Workshopsfacade regenerationcommunity participation
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摘要
參與式設計在近年來逐漸受到重視,不在以設計師理念為核心的設計方式,而以使用者的需求以及共同理念的實踐為設計目標,此案例為中壢市首次依照都市更新條例辦理整建維護都市更新事業計畫,透過社區參與的方式來執行,因此本研究目的在於探討政府資源上而下的進入社區執行計畫,而團隊與社區如何下而上的動員進行參與,探討之間的相互關係與影響其執行成效的差異為何,藉以提出建議與修正。
民國七十年間,中壢老街溪河面上加蓋了一座長度約一公里的兩層樓鋼筋混泥土構造物,作為商場與立體停場之用,完工後因產權等諸多問題而無照營業廿餘年,連帶拖累河岸兩側住宅區,成為都市窳陋地區而幾被人群遺忘。為改善此問題,民國一百年桃園縣政府展現魄力拆除河面加蓋物,試圖恢復市區原有都市紋理。進而委託中原大學景觀系規劃團隊進行「老街溪兩側水岸視覺景觀改善工程規劃設計計畫」,以社區參與之設計方式實踐都市建築立面改造;以由下而上之參與式設計做為主軸,透過規劃團隊作為平台促成民眾與政府之合作關係。
本研究之目的在以「老街溪兩側水岸視覺景觀改善計畫」一案為例,探討民眾參與式設計在都市立面再生過程中所扮演的角色、探討設計結果之實際成就因素、評估社區主體性的重要程度、討論參與式設計中設計責任歸屬之議題。
研究之方法乃以社區作主體,首先透過文獻蒐集、訪談,調查促成社區參與改善計畫之因素與條件,接著調查社區參與之立面改造設計過程、了解居民對未來社區景觀及自家住屋外觀之願景。繼而透過觀察並記錄社區、縣府與規劃團隊三方對設計決策形成之角色區別與互動關係,並分析如此之互動與最終所呈現設計結果之關係。
研究結果發現,立面整建計畫之成效與下列數點因素有密切關係,民眾自發參與的執行策略、地方政府政策補助與限制條件之態度、設計決策方式是否能反應參與式設計之精神等。這些結論可以作為爾後政府或民間推動都市立面更新之參考。



【中文關鍵字】參與式設計、建築立面再生、駐地工作站

Abstract
Recently, user participation had become a major design concept for Taiwan's townscape design. Several major cities via various funding, planning and local regulations are trying to improve old facades built- up areas or specified areas individually. To maintain the townscape for a city had become a major task for the local government nowadays. In order to improve and achieve the task, it is important to consider local people's vision, local characteristics, and townscape's morphological elements as a sensitive concern.
In 1981, local government of Chung Li town designed a two floors reinforced concrete building for shopping plaza and three-dimensional parking space, yet due to the property right issues and other concerns, the construction was never been completed. Then finished construction became a major burden for the local town scape.By using the method of collaborating the local government and the local residents, in the year of 2011, the local government had decided to deconstruct and redesign the old building in order to bring back the original characteristic of the old townscape.
This paper is to evaluate and discuss the positive and the negative part of the above project. Furthermore, generating a guideline for facade lift-up policies through analyzing related projects, classifying common strategies and principles, interviewing the participants and the local residents and observing as well as understanding the local characteristic such as resources and limitation and correlation between the government, the design team and the local residents.
Overall, all the above reviews and evaluations can be contributed as a references to help developing for the further projects and establish a more successful framework for facade lift-up and townscape projects in the future.
Keyword: community participation、facade regeneration、Community Workshops


摘要 I
Abstract II
目錄 III
圖目錄 VI
第一章 緒論 1
第一節、研究動機 1
第二節、研究目的 1
第三節、研究方法與架構 2
(一)研究方法 2
(二)研究架構 2
第二章 社區營造的經驗探討 4
第一節、社區營造的發展與公部門資源運用 4
(一) 社區營造之背景說明 4
(二)社區營造與資源運用 6
(三)補助政策與地方執行的限制 6
第二節、下而上參與式設計的步驟探討 7
(一)社區營造之基礎資料建立 7
(二)社區議題之擬定方法 8
(三)社區議題內容調查 10
(四)居民意識凝聚與自我重新體悟 10
(五)營造方向預期提案(整體觀) 11
(六)設計方案發展與評估 12
第三節、自發性參與式設計議題分析 14
(一)社區營造的自主性與長期經驗的累積 14
(二)社區資源與權力的掌控 14
(三)社區需求的擬定 14
(四)政府資源與社區發展的相互關係 14
第三章 政策引導型的參與式設計 15
第一節 、「桃園縣-河‧驛─澗仔壢水岸新驛再生計畫」簡介 15
(一)計畫緣起 15
(二)計畫目標 15
(三)計畫影響效益 17
(四)相關計畫 18
第二節、環境簡介 19
(一)都市紋理變遷 19
(二)研究場域環境介紹 20
(三)地方發展的契機 22
第三節、區域再生的契機 23
第四章「老街溪兩側水岸視覺景觀改善計畫」參與式設計階段記錄與分析 24
第一節、老街溪兩側水岸視覺景觀改善計畫簡介 24
(一) 計畫背景 24
(二)團隊介紹 28
第二節、參與式設計與社區駐地工作站 29
(一)工作站的營運目的 29
(二)工作站的操作方向 30
(三)工作站系列活動之時程與紀錄 32
(四)駐地工作站的營運限制 35
第三節、都市立面更新參與式設計各階段記錄 36
(一)老街溪立面改造願景說明會 36
(二)操作基地選定 38
(三)整體方案 40
(四)設計方案 43
(五)施作方式 46
(六)鑑定測量與施作 46
(七)個案參與(裝置藝術) 48
第四節、政策引導型的社區營造歷程探討 49
(一)參與式設計在此所帶來的意義為何 49
(二)個設計方案所產生的過程 49
(三)人力資源整合 49
第五章.政策引導型參與式設計議題彙整 50
第一節、社群訪談內容整理 50
(一)訪談對象介紹 50
(二) 計畫推動前參與人員對於社區營造在老街區的期許 51
第二節、地方社區營造的困境 53
(一)地方政府對於城市發展的態度: 53
(二)長期社區的衰敗對於參與式設計操作的影響 58
(三)國情與法律規範在立面參與式設計執行上的衝突 59

第三節、角色決策關係發展演變 62
(一)願景引導下三方的操作關係: 62
(二)專業團隊與政府合作的操作關係: 63
(三)政策主導下的操作過程 64
第四節、地方政府的態度與民眾的認知 66
第六章、結論與建議 67
第一節、地方政府提升參與式設計的重視 67
(一) 將參與式設計理念落實於地方活化 67
(二) 駐地站的經驗延續 67
(三) 各局處社區營造的成果資源累積 67
(四) 補助預算的彈性使用 67
第二節、政策引導型的參與式設計計畫修 68
(一) 社區參與的步驟修正 68
(二) 自發型與政策引導型的參與式設計分析 70
第三節、政策引導型理想的參與式設計關係 70
第四節、結論與建議 72
第五節、後續 73
參考文獻 75


圖1- 1計畫流程 3
圖2- 1社區營造政策經費申請 6
圖2- 2社區工作計畫研擬 8
圖2- 3社區工作計畫研擬 8
圖2- 4規劃團隊與地方意見領袖的資訊交流 9
圖2- 5社區訪談與了解社區樣貌 9
圖2- 6社區議題分組調查 10
圖2- 7社區議題資訊彙整 10
圖2- 8社區居民議題討論 11
圖2- 9透過訪談將資訊轉化圖面 11
圖2- 10階段成果發表與居民意見回應 12
圖2- 11吉貝低碳特定區計畫發表 12
圖2- 12社區工作坊的成果檢討與經驗分享 13
圖2- 13社區工作坊的成果檢討與經驗分享 13
圖3- 1老街溪停車場加蓋位置 15
圖3- 2停車場拆除過程2011/04/21 16
圖3- 3停車場拆除過程2011/08/19 16
圖3- 4停車場拆除過程2011/05/30 16
圖3- 5停車場拆除過程2011/06/19 16
圖3- 6中壢市相關計畫範圍 18
圖3- 7台灣堡圖與現況疊 19
圖3- 8台灣堡圖中壢市老街區 19
圖3- 9 1938-2012都市紋理疊 20
圖3- 10 1938-1989都市紋理疊 20
圖3- 11未來發展概念 21
圖4- 1計畫研究範圍 25
圖4- 2合約執行進度表 26
圖4- 3參與式設計過程說明 27
圖4- 4相關計畫衍生過程 29
圖4- 5駐地工作站區位 31
圖4- 6工作站舉行實質環境面活動表 32
圖4- 7工作站舉行社會文化面活動表 33
圖4- 8團隊解說未來計畫 34
圖4- 9鼓勵民眾說出自己對社區看法 34
圖4- 10宣傳立面整建的挽面活動 34
圖4- 11地方歷史性資料的蒐集與呈現 34
圖4- 12地方商圈的活化與轉型 34
圖4- 13民生路振興計畫的研討 34
圖4- 14老街區社群關係 35
圖4- 15 規劃方案模擬 37
圖4- 16規劃方案模擬 37
圖4- 17規劃方案模擬 37
圖4- 18政府解說參與的內容與目標 37
圖4- 19工作站參與辦法說明 37
圖4- 20目標社區位置 38
圖4- 21參與戶數統計 39
圖4- 22目標社區選址區位 39
圖4- 23方案模擬 40
圖4- 24規劃方案模擬 41
圖4- 25規劃方案模擬 41
圖4- 26民眾參與期程 42
圖4- 27團隊解說地方願景 42
圖4- 28由鄰長與地方居民溝通 42
圖4- 29團隊解說地方願景 42
圖4- 30由鄰長與地方居民溝通 42
圖4- 31民調過程與統計結 44
圖4- 32立面設計準則示意 44
圖4- 33立面設計準則示意 44
圖4- 34設計方案說明與討論 45
圖4- 35民眾提出施做疑慮 45
圖4- 36地方政府回答目前操作方向 45
圖4- 37規劃團隊解說方案 45
圖4- 38規劃方案模擬 47
圖4- 39新勢公園段-裝置藝術彩繪立面 48
圖5- 1訪談對象說明 50
圖5- 2目標社區的建築立面情形 61
圖5- 3願景引導下的合作關係 63
圖5- 4專業與政府合作的操作關係 64
圖5- 5政府決策的執行流程 65
圖6- 1原參與式設計步驟檢討 68
圖6- 2參與式設計步驟修正內容 69
圖6- 3自發性與政策引導型的議題分析 70
圖6- 4理想角色參與關係 71
圖6- 5示範計畫立面改善成果 73
圖6- 6示範計畫立面改善成果 73



中文文獻
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