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研究生:張芳菱
論文名稱:從治理面探討家扶基金會社會資源 應用在兒童福利支出之傾向
論文名稱(外文):Assessing Social Resources Allotment on Children’s Welfare in Governance Aspects:A Case Study of TFCF
指導教授:劉文榮劉文榮引用關係
口試委員:吳肇展張東生
口試日期:2013-07-25
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:合作經濟學系
學門:社會及行為科學學門
學類:經濟學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:113
中文關鍵詞:治理機制非營利組織永續發展
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摘要
非營利組織的重要性與日俱增,但鉅額財富的轉移、濫用捐款、從事不當的政治活動等與非營利組織相關的問題卻陸續浮現。為確保捐款能被妥善管理運用,導致出現檢討非營利組織治理之聲浪,期望能建立更完善的治理機制。本研究就治理面探討家扶基金會資源運用於兒童福利支出是否符合宗旨以及有無達成賦予的使命。分為自律(內部治理)與他律(外部治理)兩種層次,前者是指專業內或組織內的自行規範管理辦法,後者則是透過正式法規之法令遵循,由政府或其他公權力來執行的監督機制。研究結果如下:
1、就內部治理評量指標觀之,家扶基金會不管是會務、業務或財務的整合,讓主管機關(內政部)作治理運作績效評估時,皆獲得「優等」之榮譽,尤其財務是責信最基本與最重要的核心,於100年度評鑑時更獲得100分的肯定,讓家扶基金會為兒童福利服務的推動更增添了動力。
2、就外部治理評估而言,家扶基金會的所得稅免稅標準達成率年年創新高,兒童暨青少年福利的推展業務受到主管機關肯定。此外,每年期中皆接受內政部委託專業會計師查核上一年度的勸募案,依公益勸募法規執行勸募所得,公益勸募條例落實成效佳。
關鍵詞:治理機制、非營利組織、永續發展
Abstract
The existences of the non-profit organizations (NPOs) are getting more and more important. However, the malpractices of NPOs, such as the illegally great wealth transfer, misuse of donations and improper political activities, have gradually emerged. In order to ensure the donations used properly and establish the better goverance mechanisms, an evaluation of nonprofit governance is needed to solve the problems.

Based on the governance, the purpose of this study was to evaluate if Taiwan Fund for Children and Families (TFCF) had met its mission and goal on the expense of the child welfare. It could be divided into self-discipline (internal corporate governance) and other-discipline (external corporate governance). The internal corporate governance means the controlling mechanisms regulated by the organization. The external corporate governance means the controlling mechanisms commanded by the government or other legislations. The results of this study were as follows:

1. From the internal governance assessment, TFCF was honored by the Ministry of the Interior for Excellence in the integration of the administration, business and financial activities. As for the accountability of the finance, it was noted that TFCF was rated 100 points in 2011 from the assessment made by the Ministry of Interior. It had motivated TFCF to promote welfare services for more needed children.
2. From the external governance assessment, TFCF’s achievement rate of tax-exempt nonprofit had reached a high record year by year. And the children and youth services also had been well supported by the government. In addition, the Ministry of the Interior would entrust the professional accountants in the middle of every year for the audit of fundraising programs implemented in the previous year to check if they were implemented according to the Charity Donations Act. They always turned to good results.

Keyword:governance mechanisms, nonprofit organizations, sustainable
development
目錄
誌謝 i
摘要 ii
Abstract iii
目錄 v
圖目錄 vii
表目錄 viii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 5
第二章 文獻探討 6
第一節 非營利組織概述 6
第二節 非營利組織治理機制 14
第三節 非營利組織董事會治理型態與角色功能 29
第四節 非營利組織社會資源的探討 39
第五節 非營利組織的評估 44
第六節 非營利組織的監督 47
第三章 研究設計 49
第一節 研究方法 49
第二節 研究流程 50
第三節 內部治理評量指標 51
第四節 外部治理之租稅優惠 52
第五節 研究內容 57
第四章 個案研討與分析 60
第一節 家扶基金會簡介 60
第二節 家扶基金會內部治理評量指標主要內容 62
第三節 家扶基金會外部治理評估 81
第五章 結論與建議 86
第一節 研究結論 86
第二節 研究建議 92
參考文獻 96
參考文獻
一、中文部份
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