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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:葉國居
論文名稱:縣市合併後地價稅公平議題探討--以合併後的大台中市為例
論文名稱(外文):A Study on the Equitable Issues of Land Value Tax after the Merger of City and County- the Example of Greater Taichunag
指導教授:黃定遠黃定遠引用關係
口試委員:黃定遠謝耀智陳盛通
口試日期:2013-06-14
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:財稅學系
學門:商業及管理學門
學類:財政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:89
中文關鍵詞:縣市合併地價稅平均地權條例累進起點地價地價稅稅籍清查
外文關鍵詞:Merger of City and CountyLand Value Taxthe Equalization of Land Rights ActStarting Cumulative ValueInvestigation of Land Value Tax Registration
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合併後的大臺中市,根據平均地權條例,地價稅課稅用以劃分累進稅率級距之累計起點地價出現劇幅變化,可能衍生課稅是否符合之公平正義的問題,挑戰地方政府的威信。本文以實際的數字分析影響戶數金額,以現行的法令依據,提列可能的解決方案。期以更前瞻的思維,未雨綢繆提供地方政府政策的思考。
地價稅的清查工作,影響地方政府稅收顯著。然從法律面、改課原因及個案分析得知,地價稅清查工作,需要做大幅的變革,方能具體而微落實地價稅之稅籍,以厚實大臺中之地方財政。本研究針對目前各稅務機關執行地價稅稅地清查情形,發現問題,研討適合之清查方式及改善之道,以提高稽徵效率,增加稅收,進而減少與納稅義務人之磨擦。
After the official merger of Taichung city and county, land owners’ land value tax liabilities will be substantially change since the large variation in the starting cumulative value which is used to set the progressive tax brackets according to the Equalization of Land Rights Act. This change raises the issue about fairness and justice in the levy process, and challenges the prestige and public reliance of the local government. This study calculates the real numbers of the impact on the taxpayers. We suggest several possible solutions based on the Act. This study tries to offer some forward looking thinking on land value tax levy while local government considering the possible policies.

The investigations of land value tax significantly influence on the tax revenue of local government. We analyze several cases’ qualification of tax registration change and cited articles of tax law. We suggest that the practices of tax investigation should be largely reformed to ensure the correctness of land uses and prevent the lost in land value tax revenue. We then discuss the difficulties in investigation process and levying faced by the local tax authorities’ after the official merger of city and county. We also suggest several methods of investigation to improve the effectiveness of tax levy. Increases in the tax revenue and less disputes between tax authorities and taxpayers are expected.
第一章 緒論
第一節 研究動機與問題背景 …………………………………………………1
第二節 研究議題與預結果……………………………………………………5
第三節 研究限制與研究方法…………………………………………………6
第一項 研究限制…………………………………………………………6
第二項 研究方法…………………………………………………………7
第四節 研究架構………………………………………………………………7
第二章 文獻回顧……………………………………………………………………8
第一節 台灣財產稅合理性的探討……………………………………………8
第一項 租稅的公平與正義 ……………………………………………8
第二項 我國地價稅的意義與目標 ……………………………………8
第三項 從文獻回顧研究台灣地價稅公平正義……………………… 9
第二節 現行地價稅率結構公平正義探討…………………………………15
第三章 縣市合併前後地價稅合理性的探討 ……………………………………18
第一節 肇端之始,地價稅的化學變化 ……………………………………18
第二節 爭議的背景與現況分析……………………………………………20
第三節 102年地價稅變動的統計與分析… ………………………………22
第四節 個案研析 …………………………………………………………38
第五節 研究發現……………………………………………………………43
第六節 解決方案評估 ………………………………………………………45
第七節 小結建議 ……………………………………………………………48
第四章 如何擴大臺中市之地價稅稅基…………………………………………56
第一節 地價稅清查的源起與相關法令……………………………………56
第二節 臺中市地價稅清查績效 ……………………………………………57
第三節 地價稅清查的規範及法令缺失探討………………………………59
第四節 臺中市100-101年地價稅清查實務分析…………………………66
第五節 個案分析……………………………………………………………71
第六節 小結建議……………………………………………………………75
第五章 總結 ………………………………………………………………………79
一、專書及學業論文
1.于俊明,1999,土地法與土地稅法概要,永然文化出版股份有限公司。
2.余保憲,2003,我國平均地權土地政策執行:地價調整之探討,國立中正大學政治學研究所,未出版碩士論文。。
3.卓文乾,1989,土地稅稅基之研究,政治大學地政研究所,未出版博士論文。
4.周玉惠,2009,私有土地適用特別稅率及減免地價稅規定之探討-以高雄市為例,高雄市政府研究發展考核委員會。
5.陳財源,2008,高雄市地價稅稅賦公平性之探討,高雄市政府研究發展考核委員會。
6.陳彥琪,2007,從租稅公平論遺產稅制,國立政治大學研究所,法律學系碩士班學士後法學組,未出版碩士論文。
7.陳銘福,1997,土地稅之理論與實務,五南圖書出版有限公司。
8.張瑞真,1989,土地稅稅基評定之研究,政治大學財政研究所,未出版碩士論文。
9.蘇志超,1993,土地稅論,文笙書局。

二、期刊論文
1.朱澤民(1998)「當前地方稅收劃分之檢討與改進」,政策月刊,第30 期,頁2-5。
2.李承嘉 (1987) 現行累進起點地價計算方法之檢討與研擬,人與地,39,頁25-34
3.林森田 (1988) 土地稅對土地利用影響之探討,經社法制論叢,2,頁81-102。
4.陳墀元、簡淑芬(1998)「重新規定地價是否造成地價稅的有效稅率於轄區間發生稅賦差異並增加累退性?」財稅研究, 30:5,頁64-79
5.馮先勉 (1989) 我國實現漲價歸公方法之回顧與檢討,經社法制論叢,4,頁163-193
6.蔡吉源(2001)「台灣土地課稅制度:問題、影響與改革」,台北大學,台灣土地研究,第3 期,11 月,頁37-82,台北。
7.蔡吉源、林健次(1999)「我國土地稅制下地價稅與土地增值稅對地價的影響」,財稅研究,第31 卷第5 期,9 月,頁1-19。
8.蔡吉源(1992)「土地稅制、地價與國土規劃(上)(下)」,律師通訊,第157 期,頁9-12,第158 期,頁29-34。
9.蔡吉源(1992)「土度稅制、地價與國土規劃」,國土規劃研討會論文集,台北,9月,頁1-15。

三、網路資料
1. 經濟日報/2007-03-12/A13 版/稅務法務,「地價稅籍房屋稅籍 全面清查」,http://www.udndata.com.ezproxy.lib.nsysu.edu.tw:8080/ndapp/Story?no=15&;page=2&;udndbid=ud...。
2. 經濟日報/2007-03-12/A13 版/稅務法務,「地價稅籍房屋稅籍 全面清查」,
http://www.udndata.com.ezproxy.lib.nsysu.edu.tw:8080/ndapp/Story?no=15&;page=2&;udndbid=ud...。
3. 經濟日報/2007-03-08/A13 版/稅務法務,「土地變更用途未申報 難逃重罰」,http://www.udndata.com.ezproxy.lib.nsysu.edu.tw:8080/ndapp/Story?no=17&;page=2&;udndbid=ud...。
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