臺灣博碩士論文加值系統

摘　要
【前言與目的】有鑑於鄉(鎮、市)公所應變人員是影響整體救災效果的第一線基層防救人員，因其對災害防救業務的知識、態度與技能之專業素養，是影響防救災效能發揮最主要的關鍵，故本研究目的係探討不同背景變項(人口學及災害防救經驗)的應變人員對天然災害防救素養之差異及其相關分析。
【方法】本研究為橫斷式之研究設計，以信效度良好之自擬式結構式問卷，對屏東縣各公所所有實際參與災害防救業務與災害應變之人員，進行調查與分析。自2013年1月9日起至2月18日止，問卷共發放501份，回收有效問卷389份，有效問卷回收率78％。問卷回收後進行相關及複迴歸統計分析。
【結果】整體「災害防救素養」因素分析分數平均值為3.61，高於總平均值3.0，呈現略佳。除教育程度外「人口學」與「災害防救經驗」變項對於災害防救素養均達顯著差異與顯著正相關。災害防救知識與災害防救態度對災害防救自覺技能有預測力。
【結論與建議】災害防救知識愈高，其災害防救態度亦會愈好；災害防救知識及災害防救態度愈高，亦會相對提升對災害防救自覺技能表現。因此建議落實基層專責防救災單位及人員制度、建立防救災完整之專業學程，培育災害防救專業人員。

Abstract
【Introduction and Purpose】Disaster-preventing and relieving personnel in township offices are the first-line fundamental personnel influencing the overall disaster-relieving achievement in a disaster. Their knowledge of, attitudes toward, and professional skills in disaster prevention and relief critically influence the efficiency of disaster prevention and relief. Therefore, this study was aimed to investigate the differences between the personnel with different background variables (demography and disaster prevention experience) in terms of the capacity for natural disaster prevention and relief and analyze relevant issues.
【Methodology】This study is a cross-sectional study. A self-established structural questionnaire with good reliability and validity was used to investigate the personnel in each township office in Pingtung County who actually participate in disaster prevention and relief. The investigation period was between January 9, 2013 and February 18, 2013. In total, 501 copies of questionnaire were delivered, and 389 valid copies were retrieved. The valid response rate was 78%. After the questionnaires were retrieved, inferential statistical analyses were conducted.
【Result】The mean of the “capacity for disaster prevention and relief” factors was 3.61, which was slightly higher than the overall average, namely 3.0, so it was slightly better. In addition to education background, “demography” and “disaster prevention experience” both resulted in a significant difference and a significant positive correlation. Knowledge of and attitudes toward disaster prevention and relief are predictive for self-aware skills in disaster prevention and relief.
【Conclusion and Suggestion】The more knowledge of disaster prevention and relief one has, the better one’s attitude toward disaster prevention and relief is, and the more one’s self-aware skills in and performance of disaster prevention and relief are improved. It is thus suggested that a fundamental unit and a personnel system particularly responsible for disaster prevention and relief should be fulfilled, a thorough professional program for disaster prevention and relief should be established, and professionals for disaster prevention and relief should be cultivated.

目　次
第一章　緒論 1
第一節　研究背景與動機 1
第二節　問題陳述與研究目的 3
第三節　研究重要性 6
第二章　文獻探討 9
第一節　災害概述 9
第二節　屏東縣災害環境簡述 11
第三節　我國現行災害防救體系 26
第四節　災害防救之意涵與理論 47
第五節　防災素養 61
第三章　研究方法 65
第一節　研究設計與架構 65
第二節　研究流程 69
第三節　研究假設 70
第四節　研究對象 72
第五節　研究工具與信效度 75
第六節　資料處理與分析 85
第四章　研究結果與分析 86
第一節　基本資料統計分析 86
第二節　研究構面之因素分析與信度檢驗 93
第三節　災害防救素養之差異性分析 98
第四節　研究構面之相關分析 103
第五節　災害防救素養之多元迴歸分析 106
第五章　研究討論 110
第一節　基本資料統計 110
第二節　研究量表敘述性統計 110
第三節　災害防救素養之差異性 111
第四節　研究構面之相關分析 114
第五節　災害防救素養之多元迴歸 115
第六章　結論與建議 118
第一節　研究結論 118
第二節　研究建議 121
第三節　研究限制 123
第四節　後續研究建議 124
參考文獻 125
附錄
附錄A　災害防救法 131
附錄B　專家問卷 146
附錄C　正式問卷 158
附錄D　專家介紹 163
表　次
表1-1　台灣天然災害統計表 2
表1-2　災害防救預算統計總表 7
表1-3　委託研究計畫一覽表(2006-2011) 7
表2-1 屏東縣月平均溫度統計表 14
表2-2　屏東縣月平均降雨量統計表 14
表2-3 屏東縣各鄉鎮市人口數及土地面積 16
表2-4 屏東地區1900年至2010年間災害性地震紀錄 22
表2-5 歷年遠地地震海嘯一覽表 24
表2-6 台灣現行災害防救計畫內容簡介 26
表2-7 中央災害防救業務主管機關 30
表2-8 屏東縣各類災害主要權責單位一覽表 35
表2-9 鄉（鎮、市）公所災害應變中心之編組全責一覽表 41
表2-10 我國政府災害管理四階段施政重點簡述 53
表2-11 防災素養架構表 62
表2-12 中小學教師防災素養之架構、類別、項目與內涵 64
表3-1 人口學變項與操作型定義 67
表3-2 災害防救經驗變項與操作型定義 68
表3-3 平地鄉（鎮）公所之災害應變中心編組單位與問卷發放人數表 72
表3-4 原民鄉公所之災害應變中心編組單位與發放人數表 74
表3-5 災害防救知識量表專家內容效度（CVI） 77
表3-6 災害防救態度量表專家內容效度（CVI） 78
表3-7 災害防救自覺技能與重要性量表專家內容效度（CVI） 78
表3-8 專家修改內容 78
表3-9 災害防救知識量表信度分析 82
表3-10 災害防救態度量表信度分析..........................................................83
表3-11 災害防救自覺技能表現量表之信度分析 84
表3 12 災害防救自覺技能重要性量表之信度分析 84
表4-1 受測者個人基本資料分析 87
表4-2 災害防救知識構面分析 89
表4-3 災害防救態度構面分析 91
表4-4 災害防救自覺技能表現構面分析 92
表4-5 災害防救自覺技能重要性構面分析 93
表4-6 災害防救知識量表轉軸後之因素分析摘要表 94
表4-7 災害防救態度構面轉軸後之因素分析摘表 96
表4-8 災害防救自覺技能量表轉軸後之因素分析摘表 97
表4-9 總體災害防救素養因素分數摘要表 98
表4-10 性別對災害防救素養之變異數分析 99
表4-11 年齡對災害防救素養之變異數分析 99
表4-12 教育程度對災害防救素養之變異數分析 100
表4-13 服務地點對災害防救素養之變異數分析 100
表4-14 是否為災害防救相關工作的業務承辦人員對災害防救素養之變異數分析 101
表4-15 從事防救災相關工作服務年資對災害防救素養之變異數分析 101
表4-16 是否有過天然災害之受災經驗對災害防救素養之變異數分析 102
表4-17 是否曾參與過災害防救相關演練對災害防救素養之變異數分析 102
表4-18 是否曾參與災害搶救工作對災害防救素養之變異數分析 103
表4-19 相關分析 105
表4-20 人口學及災害防救經驗變項對災害防救素養迴歸分析 107
表4-21 災害防救知識對災害防救態度迴歸分析 108
表4-22 災害防救知識、態度對災害防救自覺技能表現迴歸分析 109
表6-1 研究假設確立結果 121
第一章　緒論 1
第一節　研究背景與動機 1
第二節　問題陳述與研究目的 3
第三節　研究重要性 6
第二章　文獻探討 9
第一節　災害概述 9
第二節　屏東縣災害環境簡述 11
第三節　我國現行災害防救體系 26
第四節　災害防救之意涵與理論 47
第五節　防災素養 61
第三章　研究方法 65
第一節　研究設計與架構 65
第二節　研究流程 69
第三節　研究假設 70
第四節　研究對象 72
第五節　研究工具與信效度 75
第六節　資料處理與分析 85
第四章　研究結果與分析 86
第一節　基本資料統計分析 86
第二節　研究構面之因素分析與信度檢驗 93
第三節　災害防救素養之差異性分析 98
第四節　研究構面之相關分析 103
第五節　災害防救素養之多元迴歸分析 106
第五章　研究討論 110
第一節　基本資料統計 110
第二節　研究量表敘述性統計 110
第三節　災害防救素養之差異性 111
第四節　研究構面之相關分析 114
第五節　災害防救素養之多元迴歸 115
第六章　結論與建議 118
第一節　研究結論 118
第二節　研究建議 121
第三節　研究限制 123
第四節　後續研究建議 124
參考文獻 125
附錄
附錄A　災害防救法 131
附錄B　專家問卷 146
附錄C　正式問卷 158
附錄D　專家介紹 163
表　次
表1-1　台灣天然災害統計表 2
表1-2　災害防救預算統計總表 7
表1-3　委託研究計畫一覽表(2006-2011) 7
表2-1 屏東縣月平均溫度統計表 14
表2-2　屏東縣月平均降雨量統計表 14
表2-3 屏東縣各鄉鎮市人口數及土地面積 16
表2-4 屏東地區1900年至2010年間災害性地震紀錄 22
表2-5 歷年遠地地震海嘯一覽表 24
表2-6 台灣現行災害防救計畫內容簡介 26
表2-7 中央災害防救業務主管機關 30
表2-8 屏東縣各類災害主要權責單位一覽表 35
表2-9 鄉（鎮、市）公所災害應變中心之編組全責一覽表 41
表2-10 我國政府災害管理四階段施政重點簡述 53
表2-11 防災素養架構表 62
表2-12 中小學教師防災素養之架構、類別、項目與內涵 64
表3-1 人口學變項與操作型定義 67
表3-2 災害防救經驗變項與操作型定義 68
表3-3 平地鄉（鎮）公所之災害應變中心編組單位與問卷發放人數表 72
表3-4 原民鄉公所之災害應變中心編組單位與發放人數表 74
表3-5 災害防救知識量表專家內容效度（CVI） 77
表3-6 災害防救態度量表專家內容效度（CVI） 78
表3-7 災害防救自覺技能與重要性量表專家內容效度（CVI） 78
表3-8 專家修改內容 78
表3-9 災害防救知識量表信度分析 82
表3-10 災害防救態度量表信度分析..........................................................83
表3-11 災害防救自覺技能表現量表之信度分析 84
表3 12 災害防救自覺技能重要性量表之信度分析 84
表4-1 受測者個人基本資料分析 87
表4-2 災害防救知識構面分析 89
表4-3 災害防救態度構面分析 91
表4-4 災害防救自覺技能表現構面分析 92
表4-5 災害防救自覺技能重要性構面分析 93
表4-6 災害防救知識量表轉軸後之因素分析摘要表 94
表4-7 災害防救態度構面轉軸後之因素分析摘表 96
表4-8 災害防救自覺技能量表轉軸後之因素分析摘表 97
表4-9 總體災害防救素養因素分數摘要表 98
表4-10 性別對災害防救素養之變異數分析 99
表4-11 年齡對災害防救素養之變異數分析 99
表4-12 教育程度對災害防救素養之變異數分析 100
表4-13 服務地點對災害防救素養之變異數分析 100
表4-14 是否為災害防救相關工作的業務承辦人員對災害防救素養之變異數分析 101
表4-15 從事防救災相關工作服務年資對災害防救素養之變異數分析 101
表4-16 是否有過天然災害之受災經驗對災害防救素養之變異數分析 102
表4-17 是否曾參與過災害防救相關演練對災害防救素養之變異數分析 102
表4-18 是否曾參與災害搶救工作對災害防救素養之變異數分析 103
表4-19 相關分析 105
表4-20 人口學及災害防救經驗變項對災害防救素養迴歸分析 107
表4-21 災害防救知識對災害防救態度迴歸分析 108
表4-22 災害防救知識、態度對災害防救自覺技能表現迴歸分析 109
表6-1 研究假設確立結果 121
圖　次
圖2-1　屏東縣各鄉鎮分布圖 12
圖2-2　屏東地區DTM地形圖 13
圖2-3　屏東地區主要河川分布 15
圖2-4 屏東縣崩塌地分布圖 18
圖2-5 1900年至2010年間台灣地區災害性地震分圖 23
圖2-6 第三核能發電廠位置及警戒潛勢範圍8km圖 25
圖2-7 中央災害防救組織體系架構圖 28
圖2-8 中央災害應變中心組織架構圖 33
圖2-9 中央災害應變中心編組架構圖 33
圖2-10 中央災害應變中心編組及任務圖 34
圖2-11 屏東縣災害應變中心任務分工編組圖 36
圖2-12 應變中心共通分組架構規劃示意圖 41
圖2-13 災害防救時序圖 48
圖3-1 本研究架構圖 66
圖3-2 本研究流程圖 69

參考文獻
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