臺灣博碩士論文加值系統

近年來由於氣候暖化造成的各種極端氣候，對人類的生命財產產生多樣的威脅。1997年世界多國在日本京都會議達成共識簽訂「京都議定書」，共同推動全球節能減碳以減緩溫室效應的影響。京都議定書中明訂造林及森林採伐之二氧化碳吸收或排放之淨值，可併入排放減量值計算，並列為該國之減抵量。台灣雖非締約國之列，但仍有義務善盡二氧化碳減量的責任。為此，政府透過平地造林獎勵政策，積極鼓勵造林，以期達到造林減碳的目的。
台南市目前97%的平地造林面積為台糖公司所進行，台糖公司擁有大量農林用地，若能積極配合政策造林，其所產生之二氧化碳減量效益將顯而易見。台糖雖為國營事業，其經營除須配合政策任務與社會責任外，民營化後仍須兼顧經濟效益。因此，本研究透過效益分析，檢討台南市為台糖公司權屬之土地，在不同的土地利用組合方式下，對於經濟收益與環境效益之貢獻差異：
(一)情境一：台糖公司在台南市的8,263公頃的土地，均配合政策進行造林活動。
(二)情境二：台糖公司土地將可建築用地出租、農地種稻、其餘非建築用地及農地之其他用地造林。
(三)情境三：台糖公司將可建築用地出租、農地種稻、其他用地造林，主要的差異為農地土地不種稻，而是出租使用。
(四)情境四：台糖公司在台南市的8,263公頃土地全部開放出租。
就經濟收益而言，台糖公司在情境二所獲致之經濟收益最高，情境三與情境四次之。但就環境效益的角度檢視，全部或部分土地配合造林政策或種植作物對於台糖公司土地利用的經濟收益影響不大，但卻能增加一定程度的碳匯效益，對於減緩溫室效應應有相當的助益。
因此，從經濟、環境效益結構上檢視，在兼顧環境及經濟利潤的前提下，建議台糖公司可考慮採用情境三(將可建築用地及農地出租使用，而其他用地則可以進行造林活動)之土地利用模式，以增加碳匯效益，減緩溫室效應。

The lives and property of human being have been facing a variety of threats in recently years as a result of the extreme climate brought about by global warming. In consideration of slowing down the environmental exacerbation caused by greenhouse effect, many countries reached a consensus, signing the Kyoto Protocol in 1997, in Kyoto, Japan, with an effort to economize on energy and reduce the emission of carbon. The treaty allows that the carbon dioxide absorption and emission along with afforestation and deforestation can be incorporated into net value of reduction, and be calculated to the amount of reduction for the country. Taiwan, though not listed as one of the contracting parties, is still under obligation and responsibility to cut down carbon dioxide emission. For this reason, our government has been positively encouraging flatland afforestation via proposing many incentive policies to fulfill the purpose.

Currently, around 97% of total area over flatland afforestation in Tainan City is proceeded by Taiwan Sugar Corporation, which possesses a great deal of farm & forestland. If the Corporation could follow up the afforesting policy actively, the benefit on reducing carbon dioxide emission would be obvious. Nevertheless, the operation of Taiwan Sugar Corporation, the government-owned business, not only has to coordinate these national policies and social responsibility, but has to balance economic profit as well since it has switched to privately-run enterprise. Thus, this study uses benefit analysis to assay the premium portfolio, including economic profit and environmental benefit, by means of different combinations of Land Use whose ownership belongs to Taiwan Sugar Corporation in Tainan City.

Scenario 1: Conform to the government policies by utilizing the lands of Taiwan Sugar Corporation of overall 8,263 hectare in Tainan City for afforesting activities.
Scenario 2: Divide the lands of Taiwan Sugar Corporation into three parts—building lands for rent, farm lands for rice cultivation, and the rest for afforestation.
Scenario 3: Divide the lands of Taiwan Sugar Corporation into two parts—building & farm lands for rent, and the others for afforestation. The main distinction between Situation “2 & 3” is on the farm lands, which are used for rent, not for rice cultivation.
Scenario 4: Rent out the total lands of Taiwan Sugar Corporation of overall 8,263 hectare in Tainan City.

In the aspect of economic benefit, Taiwan Sugar Corporation would gain the highest profit from Scenario 2, and next are Scenario 3 and 4. Another, in the view of environmental benefit, it would not affect too much on the Corporation’s economic profit but would increase carbon sink to some degree and help ease the green house effect while making use of total or partial lands for afforestation or crops cultivation.

Consequently, under the premise that Taiwan Sugar Corporation could give consideration to both environmental influence and economic profit, we suggest the Corporation adopt the land utilization form of Scenario 3 (renting out the building & farm lands and making the others for afforestation) to increase carbon sink and ease the greenhouse effect.

摘要... i
Abstract ...ii
目錄... iv
表目錄... vi
圖目錄... vii
第一章 緒論... 1
第一節 研究背景 ...1
第二節 研究動機與目的... 3
第三節 研究範圍... 5
第四節 研究方法... 6
第五節 研究流程... 7
第二章 文獻回顧... 13
第一節 台灣造林政策... 13
第二節 植物與碳貯存... 15
第三節 碳匯... 17
第四節 台糖土地利用現況... 20
第三章 研究地區土地利用與造林推動現況... 29
第一節 台南市土地利用與造林計畫推動現況... 29
第二節 台南市台糖土地利用現況... 35
第四章 成本效益分析... 43
第一節 單位成本收益分析... 43
第二節 台糖土地利用之情境設定... 52
第三節 台糖土地利用之效益分析... 54
第五章 結論與建議 ...72
第一節 結論... 72
第二節 建議... 77
參考文獻... 81

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