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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:李煜謙
研究生(外文):Yu-Qian Li
論文名稱:海峽兩岸海難應急救援之比較研究
論文名稱(外文):A Comparative Study on Emergency Rescue of the Cross-Strait Shipwreck
指導教授:唐雲明唐雲明引用關係
指導教授(外文):作者未提供
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:公共事務學系兩岸關係與安全管理碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:130
中文關鍵詞:災害防救海難救援海難應急預案應急管理
外文關鍵詞:disaster prevention and rescueemergency planemergency managementmaritime disaster rescuemaritime rescue
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近世紀,國際間各個國家均歷經了許多天災人禍及非傳統安全威脅,人類與大自然搏鬥,重者影響國家安全,輕者影響個人健康與生命財產安全,所謂「沒有安全就沒有一切」。全球化效應的產生,「安全」議題已成為世界各國的核心問題,人類開始重視「安全」,進而更加重視應急管理工作;故兩岸在危機管理及應急預案方面,應從人道救援、政治意味較低的議題合作,才能逐次建立跨域互援合作機制。
臺灣與中國大陸僅隔著臺灣海峽,開放直航後,兩岸經貿發展頻繁,海空運輸成為不可或缺的交通方式,也因此,常面臨各種無法預測之風險。使的兩岸海難事件頻仍,故如何整合兩岸海上搜救資源、維護船舶航行安全及完善區域搜救機制,彼此建立良好默契,透過民間力量、非政府組織,共同參與推動海難救援相關合作事宜,是為兩岸當前重要課題。
海上救難的工作,是一項「人道性」、「互助性」、「義務性」的工作,基於人道救援的立場,海事先進國家,均建構完善的海上搜救體系。有鑑於此,本文研究係針對兩岸海難救助體系為主要研究方向,透過蒐集國內外相關文獻資料探討,並參酌歐美先進國家海上搜救機制,研擬兩岸海難救援合作機制,並提出適切改善建議,為兩岸日後合作發展提供淺見。
There are many countries that experienced various natural disasters and non-conventional security threats in recent centuries. Human beings have been struggling against the Mother Natural. Some struggles are serious and have impacts on national security while others have minor impacts on personal health, life and asset safety which exemplifies “There is nothing without safety.” With the effects of globalization, the subject of “security” has become the core issue amongst the nations in the world. People began to be attentive to “security” and attached more importance to emergency management. In this context, both authorities of the Taiwan straits should initiate their cooperation in the areas of humanitarian rescue and low political ramifications in terms of crisis management and emergency preparedness.
After the implementation of three-links policy in Taiwan, the development of economic activities has been booming and both air and surface transportations become necessary ways of movement. Therefore, unpredictable risks have become unavoidable coupled with maritime accidents. How to integrate maritime rescue resources, maintain sea navigation security and improve regional maritime rescue–related cooperation has become vital for both authorities of the Taiwan straits.
Maritime rescue operations can be characterized as “humanitarian”, “mutual help” and “compulsory”. Countries that possess advanced maritime rescue technology and skill have already established sound maritime rescue operation system based on the principle of humanitarian rescue. This dissertation is focused on the study of maritime rescue mechanism of both sides of the Taiwan straits by analyzing related reports and documents as well as referring to the maritime rescue mechanisms of the United States and European countries.As a result, recommendations are made regarding maritime rescue cooperation mechanism and improvement options for the future development of cross-strait cooperation.
目 次
第一章 緒論
第一節 研究背景及動機------------------------1
第二節 研究目的------------------------------5
第三節 重要名詞界定--------------------------5
第四節 研究範圍與限制------------------------8
第五節 研究方法與流程-----------------------10
第二章 海難應急救援相關文獻探討
第一節 海難之定義與種類---------------------13
第二節 海難救助之目的與種類-----------------18
第三節 海難救助之統計分析-------------------20
第四節 海難應急救援基本要素分析-------------34
第五節 海難救援體系相關文獻探討-------------37
第三章 海難應急救援模式
第一節 各國海難應急救援模式-----------------44
第二節 臺灣海難應急救援模式-----------------62
第三節 大陸海難應急救援模式-----------------73
第四章 海難應急救援制度現況分析比較
第一節 臺灣海難應急救援執行現況與發展-------78
第二節 大陸海難應急救援執行現況與發展-------88
第三節 海峽兩岸海難應急救援制度分析比較-----92
第五章 兩岸海難救援合作機制之建立
第一節 建構兩岸海上救援機制之重要性---------98
第二節 兩岸海上聯合搜救演練-----------------99
第三節 兩岸海上救援合作機制之建立----------104
第六章 結論與建議
第一節 結論--------------------------------110
第二節 建議--------------------------------110
參考文獻----------------------------------------115
表目錄
表2-1 兩岸海難事故等級表-------------------------17
表2-2 2003年至2013年海難事故統計資料-----------20
表2-3 兩岸聯合海難搜救案例事故型態彙整表---------34
表3-1美國國家搜索與救助委員會成員一覽表---------45
表4-1現行國內各地主要民間救難組織表-------------88
表4-2中國大陸海上突發事件險情信息彙整表---------91
表4-3海峽兩岸海難應急救援分析比較表-------------93
圖 目 錄
圖1-1兩岸直航海域圖------------------------------4
圖1-2內水、領海、鄰接海域、公海劃分圖------------8
圖1-3研究流程圖---------------------------------12
圖2-1海難事故種類分析---------------------------21
圖2-2海難事故船舶種類分析-----------------------22
圖2-3海難事故月份分析---------------------------22
圖2-4海難事故人員狀況分析圖---------------------23
圖2-5海難事故海象分析---------------------------23
圖3-1美國海岸防衛隊組織架構圖-------------------47
圖3-2美國海上搜索與救助任務分區圖---------------48
圖3-3美國海岸防衛隊救援圖-----------------------49
圖3-4加拿大海岸防衛隊海難救援艦艇及飛機---------50
圖3-5加拿大海岸防衛隊組織架構圖-----------------53
圖3-6加拿大海岸防衛隊各地區域圖-----------------53
圖3-7日本海上保安廳組織架構圖-------------------57
圖3-8日本海上保安廳管區配置圖-------------------58
圖3-9日本海上保安廳海難救援艦艇及飛機-----------58
圖3-10南韓海洋警察廳海難救援艦艇及飛機----------58
圖3-11南韓海洋警察廳直升機救援圖----------------60
圖3-12南韓海洋警察廳海難救援直升機--------------61
圖3-13南韓海洋警察廳海難救援艦艇----------------61
圖3-14南韓海洋警察廳海難救援氣墊船--------------61
圖3-15南韓海洋警察廳組織架構圖------------------62
圖4-1 臺北飛航情報區----------------------------82
圖4-2 海難中央災害應變中心任務編組--------------83
圖4-3 海洋巡防總局各級海巡隊責任管轄區域圖------83
圖4-4 國家搜救指揮中心指揮體系與編組架構圖------84
圖5-1 金廈海上聯合搜救演練---------------------102
圖5-2 金廈海上聯合搜救演練---------------------103
圖5-3 金廈海上聯合搜救演練---------------------103
圖5-4 2010年海峽兩岸海上聯合搜救演練----------103
圖5-5 2012年海峽兩岸海上聯合搜救演練----------104
圖5-6 臺澎及東沙地區限制(禁止)水域圖-----------107
圖5-7 馬祖地區限制、禁止水域界線圖-------------107
参考文獻
一、中文部分
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4.行政院農委會(2007),「台灣地區漁船海難救助互助辦法」第3條。
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