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研究生:郭孟杰
研究生(外文):Meng-jie Guo
論文名稱:歐盟食品安全法規對台灣食品衛生管理法之啟示-以水產養殖業為例
論文名稱(外文):Implications of EU Food Safety Regulations on Taiwan''s Food Sanitation Governing Acts: A Review of Aquaculture Industry
指導教授:毛樹仁毛樹仁引用關係
指導教授(外文):Shuh-ren Mao
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:歐洲研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:67
中文關鍵詞:食品安全法規養殖水產歐盟
外文關鍵詞:European UnionAquacultureFood Safety Law
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  歐盟從每個會員國有著自己一套的食品安全法規,在1997年開始制定出全體會員國都要共同遵守的「歐盟食品法規一般原則綠皮書」,2000年發佈的「食品安全白皮書」,不論會員國或非會員國,只要你有食品要在歐盟境內流通都必須依照它的規範,2002年實施新的食品及飼料快速預警系統(RASFF),對於歐盟會員國與第三方國家的食品與飼料安全有效的監測預警,2005年成立歐洲食品安全管理局(EFSA),負責歐盟境內外所有食品相關事務和監督食品鏈的安全,2006年起實施「歐盟食品及飼料安全管理法」將整個食物鏈納入食品安全之內,以及提高動物的福利。
 
  本文由文獻分析台灣的養殖水產業從300年前的粗放式養殖至今外海箱網養殖、培育魚苗、新發現各魚種的養殖方式與超集約循環系統的養殖,使得台灣在水產養殖方面是世界上數一數二的國家。且用比較分析法分析台灣與歐盟雙方對養殖水產品衛生安全的法律,由於我國食品安全的規範與觀念無法與歐盟相同水準,導致外銷至歐盟的水產品必須在歐盟當地重新再檢驗,這對無論是活魚、冷藏和冷凍水產的貿易都是不利的,台灣可以運用歐盟提供的結構訓練計畫,達到雙方調和的目的,做為台灣食品安全法律提昇的準則。經由田野調查訪談的過程,瞭解當前實務層面對水產品外銷歐盟所會遭遇的各種問題,以及目前台灣有多少養殖戶開始養殖健康與安全水產提供人們食用,收購這類水產價格是否會比一般水產高出許多,歐盟的買家到台灣購買水產品會特別在意什麼事情,都需要經由訪談才能夠得到的第一手資料。
 
  台灣與歐盟對食品安全不只有法規的差異存在,在觀念上也有很大的不同,我們需要彌補其法規與觀念的差異,甚至追求比歐盟更安全、健康的食品,以保護全世界消費者所購買之食品安全。
  Beginning from the stage that each member state having its own the Food Safety Law, until the passage of “Green Paper On the Principle of Food Law in the European Union” that all member states should follow in 1997, the European Union went ahead further to pass the “European Commission White Paper on Food Safety” in 2000, for which whether member states or not should be in accordance with its specifications as long as it wishes to have a circulation of food to be within the EU. Moreover, along with the implementation of the new Rapid Alert System for Food and Feed(RASFF)in 2002, effective monitoring and early warning for food and feed safety of the EU member states and third countries were employed. In 2005, the European Food Safety Authority(EFSA)was established which was responsible for the EU both inside and outside of all food-related affairs and supervision of the safety of the food chain. In 2006, Regulation (EC) No 183/2005 of The European Parliament and of The Council of 12 January 2005 laid down requirements for feed hygiene throughout the food chain into food safety, as well as to improve the welfare of animals.
 
  Taiwan’s aquaculture “Extensive Culture”, tracing back to 300 years ago to the current net cage, fingerling culture, the new way by culture and intensive circulating system aquaculture, is making Taiwan the best aquaculture’s country in the world. However, as Taiwan’s food safety law and ideas has not met the standards required by the EU, Taiwan’s aquatic products exported to EU must be re-inspected again by local authorities and therefore caused unfavorable results for live fish, chilled and frozen aquatic trade. Under these circumstances, this dissertation argues that Taiwan should adopted the Structure Training Plan(STP)provided by the EU in order to achieve the purpose of both to reconcile, as the upgrading of Taiwan’s food safety laws.
第一章 緒論1
第一節 研究動機與目的1
第二節 研究方法2
第三節 研究範圍5
第四節 研究架構6
 
第二章 歐盟食品安全管理法規9
第一節 歐盟食品法規的發展背景9
第二節 歐盟一般食品法的制訂 10
第三節 歐盟食品及飼料安全管理法 20
 
第三章 台灣養殖水產業 23
第一節 台灣養殖水產業的發展背景 23
第二節 台灣輸入歐盟水產養殖品相關法令 26
第三節 台灣養殖水產業的案例分析 31
 
第四章 歐盟對台灣外銷養殖水產品的影響 41
第一節 台灣與歐盟對食用養殖水產業相關法令差異 41
第二節 台灣輸入歐盟養殖水產品SWOT分析48
第三節 輸歐台灣養殖水產品供應商如何應對 55
 
第五章 結論61
 
參考書目63
 
表目錄
表1:「食品安全白皮書」與「食品衛生管理法」、「食品衛生管理法實施細則」差異表41
表2:「歐盟一般食品法」、「食品衛生法」與台灣「飼料管理法」、「飼料管理施行細則」、「飼料添加物使用準則」、「動物保護法施行細則」、「食品製造工廠衛生管理人員設置辦法」、「食品工廠建築及設備設廠標準」、「農產品產銷履歷管理辦法草案」差異表43
表3:「動物性食品衛生法」與「動物保護法施行細則」、「修正動物用藥品使用準則第三條:水產動物用藥品使用規範」相互的差異表46
表4:台灣輸歐盟漁產品相關機構分析表51
表5:台灣輸歐盟漁產品衛生管理制度SWOT策略分析表54
 
圖目錄
圖1:研究架構圖 7
圖2:RASF運作圖20
圖3:台灣養殖水產品運銷流程圖25
圖4:金X調理食品生產過程圖34
圖5:歐盟食品安全法規及主管機關示意圖47
圖6:台灣食品安全相關法規示意48
圖7:1995年到2009年捕撈漁業與養殖漁業產量 56
圖8:台灣2010年水產產量 57
圖9:台灣2010年水產產值統計 57
中文
 
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