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研究生:江文瀚
研究生(外文):Wen-Han Chiang
論文名稱:由永續能源議題探討我國再生能源政策
論文名稱(外文):A Study of Renewable Energy Policy for Energy Sustainability in Taiwan
指導教授:薩支高薩支高引用關係
指導教授(外文):Jy-Gau Sah
學位類別:碩士
校院名稱:國立屏東科技大學
系所名稱:環境工程與科學系所
學門:工程學門
學類:環境工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:165
中文關鍵詞:再生能源保價收購再生能源配比
外文關鍵詞:Renewable energyFeed-in TariffsFITRenewable Portfolio StandardRPS
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我國能源99%仰賴進口,且化石能源依存度高。面對傳統能源日益耗竭、能源安全、環保及國內能源需求持續成長下,如何確保能源永續乃政府首要政策。對於全球氣候變遷,國際能源總署(IEA,2008)指出低碳能源技術為優先政策與措施以因應全球暖化與削減溫室氣體的目標,各國均採以發展再生能源為溫室氣體減量政策之一。我國為提高自有能源比例,削減溫室氣體,於2009年公布「再生能源發展條例」,以期達永續能源發展。世界各國再生能源政策採用的二大機制為保價收購(FIT)與再生能源配比(RPS),經評估各國發展再生能源成效並考量整體環境,我國選擇FIT制度為再生能源推廣措施,初期實行階段評估結果,我國FIT制度符合良好FIT設計上應具備的基本條件,惟就長期發展而言仍有改善空間。建議未來應持續評估再生能源潛能、訂定再生能源各階段發展目標、納入價格遞減策略、檢討財務機制及電價政策及導入國外成熟的儲能系統技術,有助於再生能源的持續發展。
The import of primary energy is over than 99% in Taiwan, and it is extremely relied on traditional fossil energy. In face of fossil energy exhausting, energy security, environmental protection, and growing up for domestic energy demand, how to pursue the sustainable development for energy supply is the first priority for energy policy in Taiwan. Regarding to global climate change, the low-carbon energy technology as a priority policy and measure to cope with global warming and reduction of greenhouse gas (GHG) was recommended by International Energy Agency (IEA, 2008), to develop renewable energy had been one of the GHG reduction policies in most countries. In the cause of enhancing the proportion of indigenous energy and reducing GHG in Taiwan, the "Renewable Energy Development Act" (REDA) was released in 2009 in order to achieve sustainable energy development. Since Feed-in Tariffs (FIT) and Renewable Portfolio Standard (RPS) are two major schemes for renewable energy development in most countries, Taiwan government decide to lead in FIT scheme for renewable energy promotion via considering entirety situations and assessing effects of renewable energy development for most countries. Although the evaluation of Taiwan’s FIT is compatible with a well-designed FIT scheme in its initial stage, however, many issues for long term development, such as evaluating potential reserves, setting goals by stages, subsuming price-decreasing strategy, improving financial mechanism and electricity-price strategy, and leading in energy storage system, should be addressed to sustain future development.
目錄
摘要 I
ABSTRACT II
謝誌 IV
目錄 V
表目錄 VIII
圖目錄 X
壹、緒論 1
第一節 研究緣起 1
第二節 研究目的 2
貳、文獻回顧 4
第一節 傳統化石能源現況 4
(一) 能源定義與分類 4
(二) 化石能源與核能 6
(三) 傳統能源蘊藏現況 7
第二節 再生能源種類 10
(一) 太陽能 10
(二) 風能 11
(三) 水力 12
(四) 生質能 12
(五) 地熱 13
(六) 海洋能 13
第三節 再生能源生命週期CO2排放 18
(一) 溫室氣體與氣候變遷關係 18
(二) 再生能源與化石能源發電CO2排放量 21
(三) 發展再生能源對於CO2減量貢獻 24
第四節 再生能源生命週期發電成本 26
第五節 全球能源消費與再生能源成長趨勢 28
(一) 全球能源消費概況 28
(二) 全球再生能源成長趨勢 30
(三) 能源消費與經濟成長之關係 32
第六節 永續發展原則 34
第七節 再生能源政策相關文獻回顧 42
第八節 小結 47
參、再生能源推廣政策之探討 52
第一節 我國再生能源政策 52
(一) 永續能源政策 52
(二) 再生能源發展目標 53
(三) 再生能源推廣制度 56
第二節 世界主要國家再生能源推廣政策 57
(一) 主要國家再生能源推廣政策 57
(二) FIT制度與RPS制度比較 63
(三) 良好FIT制度之必要條件 67
第三節 再生能源政策之比較-以台灣、中國、德國為例 69
(一) 我國再生能源政策架構 69
(二) 中國再生能源政策架構 73
(三) 德國再生能源政策架構 77
(四) 我國與中國及德國再生能源政策架構比較 87
第四節 我國保價收購(FIT)制度之探討 90
(一) 導入FIT制度的理由 90
(二) FIT制度現況評估 90
(三) 各國實施FIT制度的經驗 93
(四) FIT制度未來改善空間 95
第六節 小結 98
肆、我國永續能源議題之探討 106
第一節 我國能源結構與能源消費趨勢 106
(一) 能源供給結構 106
(二) 能源消費趨勢與用電成長趨勢 110
(三) 各類能源發電之CO2排放量 114
(四) 各類能源發電成本 118
第二節 再生能源取代傳統能源發電之探討 120
(一) 再生能源取代核能之探討 121
(二) 民眾對於再生能源影響電價的接受程度 123
第三節 於發展再生能源下經濟成長與碳排放量及電價關係 124
(一) 我國減碳目標 124
(二) 經濟成長與碳排放量及電價關係 126
(三) CO2捕獲與封存技術 128
第四節 再生能源發電間歇性之對策 130
(一) 能源儲存技術 131
(二) 天然氣發電搭配再生能源組合 135
(三) 分散能源技術 136
第五節 小結 136
伍、結論與建議 142
第一節 結論與建議 142
第二節 未來研究方向 145
陸、參考文獻 146
作者簡介 152

表目錄
表2-1 2008年全球非再生能源占全球能耗比例及使用年限 8
表2-2 2012年全球化石能源殘存可開採年限 9
表2-3 我國及世界主要國家與國際組織之再生能源定義 16
表2-4 各種發電方式之碳足跡(WEC報告數據) 21
表2-5 各種發電方式之CO2碳足跡(國外文獻數據) 23
表2-6 不同規模風力發電廠之CO2排放量 23
表2-7 各種發電方式之CO2排放量(國內期刊數據) 24
表2-8 2001年各種再生能源發電技術成本及未來趨勢 26
表2-9 2008年各種再生能源發電技術成本及未來趨勢 27
表2-10 2011年各類能源發電成本(國內期刊數據) 27
表2-11 2012年再生能源發電成本(IRENA報告數據) 28
表2-12 2011年各類再生能源發電總裝置容量排名 31
表2-13 台灣推動永續發展大事記 41
表2-14 2012年台灣永續能源指標全球排名 42
表3-1 我國2030年預估再生能源設置容量 55
表3-2 世界主要國家再生能源制度與推廣政策 61
表3-3 FIT與RPS優缺點 67
表3-4 我國再生能源發展條例架構 70
表3-5 我國2011年各類再生能源躉購費率 72
表3-6 中國可再生能源法架構(2010年修正版) 74
表3-7 中國可再生能源法2010年修正版條文差異說明 75
表3-8 德國再生能源法(EEG)架構(2000年首版) 78
表3-9 德國再生能源法(EEG)架構(2004年修正版) 79
表3-10 德國再生能源法(EEG)架構(2009年修正版) 80
表3-11 德國再生能源法(EEG)2012年修正版條文差異對照 83
表3-12 德國再生能源法(EEG)2012年修正版條文差異對照 89
表4-1 部分中低及高電力排放係數國家與台灣之比較 117

圖目錄
圖1-1 我國再生能源發展條例立法過程 3
圖2-1 1961-1990年全球溫度與海平面變化圖 20
圖2-2 IEA 全球減碳關鍵技術策略 25
圖2-3 2010年全球初級能源供給比例 29
圖2-4 1971-2010年全球初級能源供給趨勢 29
圖2-5 2006-2011年全球再生能源裝設容量年均成長概況 31
圖2-6 總能耗與經濟發展關係 33
圖2-7 人口平均能耗與人口平均GDP關係 34
圖2-8 台灣能源總供給(2010)—按自產與進口能源別 38
圖2-9 台灣歷年進口能源比例與進口能源依存度(1989-2010) 39
圖2-10 台灣與各國進口能源比例與進口能源依存度(2009) 39
圖2-11 2012年台灣永續能源指標評價 42
圖3-1 再生能源推廣與發展政策類型 59
圖4-1 台電公司2011年發電結構(裝置容量) 107
圖4-2 台電公司2011年發電結構(發電量) 107
圖4-3 我國2011年能源總供給量 108
圖4-4 台灣與各國化石能源使用比例之比較(2009) 109
圖4-5 台灣與各國再生能源使用比例之比較(2009) 109
圖4-6 我國能源供給與消費趨勢(1995-2010) 111
圖4-7 世界主要國家平均每人GDP與初級能源消費量(2008) 111
圖4-8 我國2010-2029年全國供電量預測 112
圖4-9 我國2010-2029年全國尖峰負載預測 112
圖4-10 台電公司2002-2012年度總發電量 113
圖4-11 台電公司2002-2012年再生能源發電量 113
圖4-12 各國非化石能源電力占比VS.每度電CO2排放量(2009) 115
圖4-13 台電公司2008-2020年CO2排放量與發電量 117
圖4-14 我國各類能源發電成本 118
圖4-15 2011年各國電價比較(工業用電) 119
圖4-16 2011年各國電價比較(住宅用電) 120
圖4-17 我國與世界核能主要國家比較 121
圖4-18 我國減碳目標 125
圖4-19 我國能源消費與實質國內生產毛額(GDP)成長率 126
圖4-20 發展再生能源下經濟成長與碳排放量之關係(模擬分析) 127
圖4-21 發展再生能源下經濟成長與電價之關係(模擬分析) 128
圖4-22 儲能系統示意圖 135

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