臺灣博碩士論文加值系統

本研究以觀光衝擊理論分析新北投觀光的歷史與觀光政策之變遷對新北投社區發展之影響。研究方法為半結構式訪談法、參與觀察法、文件分析法。研究發現，日本殖民政府因重視新北投溫泉而規劃周邊景觀，臺灣光復後的侍應生合法化刺激新移民遷入工作；而1979年廢娼導致多數旅館被迫倒閉或轉型，政府便於1983年更變都市計畫，才造成現今觀光區與社區共存景象。市府目前的觀光政策以大眾觀光為主，欲將北投打造為國際景點創造更多外匯。不過，文化財的保存與復興所帶來的觀光客卻造成觀光衝擊。雖然，旅館業者獲得正面的經濟利益，但是當地住戶卻得承受負面生態環境衝擊，但居民又因為肯定文化觀光所帶來的正面社會文化衝擊而願意支持觀光發展。住商混合的新北投社區並不適合發展為大眾觀光的路線，所以觀光政策不能只有業者與市府雙方決定，制定觀光政策應該在居民主導的情況下重視居民意見。故推動尊重社區意願的柔性觀光，才能促進觀光與社區的良性互動和永續發展。

This study used tourism impact theory to analysis the history and tourism policy in Xinbeitou, which changed the community development of Xinbeitou. Research methods include semi-structured interviews, participant observation and document analysis. Study found that due to the Japanese colonial government focus on the traditional Japanese hot springs culture and plan to build homeland landscape in Xinbeitou. Waiters provided sex service became legalizing after Taiwan restoration, to encourage more job-immigrant live in this area; while the government declare to abolish prostitution in 1979, most hotels were forced into bankruptcy or restructuring. For satisfied residents’ need, the government changed urban planning in 1983, led to today's tourist district and community coexistence in this area. Today, Taipei City government focus on mass-tourism policy, try to place Beitou as a international tourism area make economic benefits more. However, local history buildings not only made the profits for the hotel owners,but also bring negative impacts to resident. In mass- tourism conception, although hotel owners received positive economic impacts, the risidents have to burdened with negative impacts, including ecological impact on the environment, but residents also agreed that tourism development brings positive social and cultural impact and are willing to support. Xinbeitou community mixed residential and commercial building, is not suitable for mass-tourism routes, so tourism policy operators should not only listen to the hotel owner, but also have to take local residents seriouslly before decide tourism policy. Goverment should take soft-tourism as a conception to respect community’s willing, to improve tourism policy interact with community well. And there will lead tourism and community residents into harmony.

口試委員與所長簽字證書.................................i
論文授權書..........................................ii
摘 要........................................... iii
Abstract...................................... iv
謝 誌........................................... v
目　次............................................ vi
表　次..............................................viii
圖　次...............................................ix

第壹章 緒論-新北投觀光屬於誰.............................1
第一節 問題意識-居民與觀光政策…..…………...........1
第二節 名詞釋義.......……………………………………………………… 3
第三節 研究目的………………………....………………………………... 4
第貳章 文獻探討……..……………...……………………………… 5
第一節 觀光衝擊…….……..…………………………………………….… 5
第二節 社區與觀光………………….…………………………………...... 17
第三節 衝擊、社區、新北投…………………………………………....... 23
第參章 研究方法……..……………...……………………………… 28
第一節 研究流程…………………………....…………….……………….. 28
第二節 質性研究-由居民發聲...........................30
第三節 研究範圍................................. 32
第四節 資料處理................................ 35
第五節 研究信實度………........................... 36

第肆章 新北投觀光政策演變.............……………………………… 38
第一節 明清時期…….......………………………………………………… 38
第二節 日治時期…...............…………………………………………....... 39
第三節 中華民國時期…...............………………………………………... 47
第伍章 觀光衝擊與新北投社區發展.........………………………… 72
第一節 新北投社區人口變遷..........................…………………………... 72
第二節 經濟發展衝擊........................…..………………………………... 81
第三節 生態環境衝擊........................…..………………………………... 87
第四節 社會文化衝擊........................…..………………………………... 97
第五節 觀光衝擊的反思....................…..………………………………… 105
第陸章 未來政策觀光衝擊.....…………….………………………... 106
第一節 北投纜車...........................…..………………………………... 106
第二節 新北投火車站........................…..………………………………... 118
第三節 本章小結...............................…..……………………………….. 125
第柒章 結論與建議.....................…………………………………… 128
第一節 結論.................................…..….……………………………... 128
第二節 研究限制與建議.....................…..………………………………... 129

參考文獻 .............................................................. 131

附 錄 ............................................................... 141

表　次
表2-1-1 觀光衝擊對社會文化影響文獻分析表......................................... 11
表2-1-2 觀光衝擊對經濟發展影響文獻分析表......................................... 13
表2-1-3 觀光衝擊對生態環境影響文獻分析表......................................... 15
表2-2-1 臺北市永續社區發展指標表............................................... 19
表3-2-1 審核訪談大綱專家學者名單…….………………………………… 31
表3-3-1 研究參與者整理表....…………………………………………….… 33
表4-3-1 北投廢除公娼制度法令變遷………………………………………. 50
表4-3-2 北投區歷年都市計劃變革表........................................ 51
表4-3-3 常見酒家菜分類表..........................................……………….… 65
表4-3-4 2012年新北投地區觀光活動與文化展演一覽表......................... 68
表4-3-5 歷年新北投溫泉旅館統計…...……………………………………. 70
表5-2-1 臺北市各行政區公告地價比較表...............……………………… 85
表6-1-1 北投纜車相關作業年度事件表.......................................... 109
表6-1-2 北投纜車觀光衝擊整理表............................................. 114
表6-2-1 現今觀光衝擊對新北投社區發展影響整理表.............................. 127

圖　次
圖2-1-1 Brougham 與 Bulter觀光發展衝擊架構理論…………………….. 6
圖2-1-2 Mathieson 與 Wall觀光發展衝擊架構理論................................ 8
圖2-1-3 觀光衝擊與居民態度關係圖…………..……………………………. 16
圖2-2-1 社區永續觀光關係圖.........................………….…………..………. 21
圖2-3-1 研究架構圖....................................................... 24
圖3-1-1 研究流程圖.................................................. 29
圖3-3-1 研究參與者居住區域分布圖……………………………………….. 34
圖4-2-1 日治時期北投溪野溪溫泉…...……………..................................... 41
圖4-2-2 1913年開幕的北投溫泉公共浴場……..…..................................... 42
圖4-2-3 2012年溫博館外觀..………………………..................................... 42
圖4-2-4 北投公園內圖書館與噴水池...……………..................................... 42
圖4-2-5 北投公園當地攤販…………………………..................................... 42
圖4-2-6 新北投圖書館旁歐式噴水池…….………..………………………… 43
圖4-2-7 北投公園大噴水池………….…………..…………………………… 43
圖4-2-8 北投公園.......................………………………………….................. 43
圖4-2-9 北投圖書館...............…………………………………...................... 43
圖4-2-10 新北投火車站落成與改建…................……………………..……… 44
圖4-2-11 磺港後地名示意圖...................................………………………….. 45
圖4-3-1 北市府核發之妓女許可證...………………..................................... 48
圖4-3-2 美國TIME雜誌刊登美軍陪浴……...…….................... 49
圖4-3-3 活動海報............…………………..................................... 55
圖4-3-4 溫博館內歐式浴場…………………...……..................................... 55
圖4-3-5 井村大吉與國父遺像.....………..................................... 56
圖4-3-6 北投溫泉露天浴池 (千禧湯) ....…..................................... 56
圖4-3-7 地熱谷........………………………………….................................... 56
圖4-3-8 左側新建仿舊木橋...………………………..................................... 57
圖4-3-9 右側保留既有石橋....………………...…….................................. 57
圖4-3-10 北投溪「瀧」....……………………...……..................................... 57
圖4-3-11 民眾於北投溪中泡腳………………………..................................... 57
圖4-3-12 重建天狗庵公園...........……………………................................. 59
圖4-3-13 北投公園內梅庭……………………………..................................... 59
圖4-3-14 居民擔任溫博館志工..….…………………..................................... 59
圖4-3-15 北投溫泉文化關係圖………………………..................................... 60
圖4-3-16 初期那卡西樂團……………………………..................................... 61
圖4-3-17 近期那卡西樂團……………………………..................................... 61
圖4-3-18 臺語金曲歌手-江蕙……..…………………..................................... 62
圖4-3-19 臺語歌手-黃乙玲……………………......…................................... 62
圖4-3-20 臺南關子嶺溫泉那卡西樂團…………........................................ 63
圖4-3-21 高雄街頭那卡西樂團……………...………..................................... 63
圖4-3-22 北投的機車服務……………………………..................................... 63
圖4-3-23 限時專送機車站……………………………..................................... 63
圖4-3-24 桂花紅蟳...........…………………………….................................. 65
圖4-3-25 八塊雞...............……………………………................................. 65
圖4-3-26 2012酒家菜文化美食節……..……………..................................... 66
圖4-3-27 旅館攤位販售餐券與湯券………………….................................... 66
圖4-3-28 2012酒家菜文化美食節手冊……………....................................... 67
圖4-3-29 手冊介紹酒家菜文化………………………..................................... 67
圖4-3-30 歷年新北投溫泉旅館統計示意圖................................................... 70
圖4-3-31 1979年新北投溫泉旅館分布圖……………………………………. 71
圖4-3-32 2013年新北投溫泉旅館分布圖………………………………….… 71
圖5-1-1 新北投地區里界分布................................................ 72
圖5-1-2 新北投支線捷運列車...……………………..................................... 74
圖5-1-3 溫泉捷運車箱內部景觀...........……………............................... 74
圖5-1-4 三軍總醫院北投分院...……………………..................................... 76
圖5-1-5 居民光臨公共溫泉浴場...........……………............................... 76
圖5-1-6 新北投社區人口變遷拉力與推力關係圖…................................... 77
圖5-1-7 1905-2013年間北投區人口統計圖………………………………… 78
圖5-1-8 1998-2012年間北投區動態人口統計圖…………………………… 78
圖5-1-9 原北投纜車山下站預定地........................................... 80
圖5-1-10 觀光醫療暨保健中心預定地……………….................................... 80
圖5-2-1 2013櫻花情‧桶柑心................................................ 84
圖5-2-2 2013竹子湖海芋季.................................................. 84
圖5-2-3 日商連鎖溫泉旅館加賀屋……….……..…..................................... 86
圖5-2-4 熱海溫泉旅館轉型.……..…………………..................................... 86
圖5-3-1 綠色圖書館外寫生...………………………..................................... 88
圖5-3-2 享受北投郊區悠閒........……...……………................................ 88
圖5-3-3 捷運站假日人潮洶湧...…………………….................................... 91
圖5-3-4 車輛擁擠擦撞意外........………...…………................................ 91
圖5-3-5 假日停車場大排長龍................................................. 91
圖5-3-6 非假日停車場使用率低……...…...………….................................. 91
圖5-3-7 梅庭內展示之北投石……………………….................................... 92
圖5-3-8 遊客攀爬公園樹木.......……………………................................... 94
圖5-3-9 綠圖戶外閱讀走廊…………………………..................................... 95
圖5-3-10 非假日綠圖館內景觀...……………………..................................... 95
圖5-3-11 陸客團排隊進入露天浴場…………...……..................................... 96
圖5-3-12 陸客團於北投公園旁下車………………........................................ 96
圖5-4-1 酒家菜文化節推廣餐券...........……………............................... 99
圖5-4-2 溫泉季促銷結合周邊餐廳...………………..................................... 99
圖5-4-3 首創北投公園手機導覽.......……………….................................. 99
圖5-4-4 遊客透過地圖認識新北投...........…………............................... 99
圖5-4-5 北投傳統打石文化.......…………………….................................. 100
圖5-4-6 逸仙國小學童擔任2012溫泉季表演...................................... 100
圖5-4-7 「臺北一遊未盡」宣傳提袋...................................... 101
圖5-4-8 觀傳局臺北旅遊網介紹新北投......................................... 101
圖5-4-9 「北投小鎮」獲選十大小城........…………................................ 102
圖5-4-10 北投巷弄間「周氏節孝坊」……...………................................... 102
圖5-4-11 臺灣《壹週刊》第559期報導北投色情再現................................ 103
圖6-1-1 北投纜車路線示意圖………………………..................................... 107
圖6-1-2 烏來雲仙樂園纜車…………………………..................................... 115
圖6-1-3 北市木柵貓空纜車站………………………..................................... 115
圖6-1-4 南投日月潭纜車……………………………..................................... 115
圖6-1-5 花蓮海洋公園纜車…...……………………..................................... 115
圖6-1-6 香港中環區山頂纜車起站…….......……….................................. 116
圖6-1-7 山頂纜車吸引外國遊客….......…………….................................. 116
圖6-1-8 北投線空中纜車山下站示意圖………...…................................... 116
圖6-1-9 山頂纜車沿線緊靠周邊住戶…..........……............................... 117
圖6-1-10 香港太平山頂景色.......…...........…………....................... 117
圖6-2-1 北投火車站1930年代景觀……….......................................... 119
圖6-2-2 北投火車站1940年初步擴建............……............................. 119
圖6-2-3 新北投火車站現在位於彰化…..............…......................... 120
圖6-2-4 新北投火車站紀念公廁.......……………….................................. 120
圖6-2-5 向陽書院修復後.................................................... 121
圖6-2-6 向陽書院修復前.................................................... 121

中文部分：
中華民國總統府（2013）。副總統出席「2013臺北國際觀光博覽會」開幕典禮。2013年5月24日取自中華民國總統府新聞稿網站http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=131&itemid=29929&rmid=514
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