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研究生:黃品傑
研究生(外文):Pie-Jie Huang
論文名稱:論我國獨立機關之獨立性-以國家通訊傳播委員會為中心
論文名稱(外文):A Study on the Independence of Independent Agency-Focusing on the National Communications Commission
指導教授:許春鎮許春鎮引用關係
指導教授(外文):Dr.Chun-Chen Hsu
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:海洋法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:111
中文關鍵詞:獨立機關通傳會中選會公平會央行金管會
外文關鍵詞:Independent agencyNCCCECFTCCBCFSC
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獨立機關一詞乃屬舶來品,並源自於美國的獨立管制委員會,在我國行政機關中是一種新的行政組織。在目前爭議不斷的獨立機關,不論委員遴選、指揮監督及財政獨立上都正在磨合於我國的行政體,筆者認為獨立機關存在於我國的行政體制中,仍有許更完整的配套措施需加入,包括個獨立機關的組織法、作用法、及其救濟部分。再者、目前現有的獨立機關文獻皆以單一獨立機關為主,鮮少有將所有獨立機關統合後進行討論。筆者認為獨立機關之制度既然有其討論之必要,就非單獨討論一個部會即能了解問題。
綜上所述,本文即以法學研究中最常見的「文獻分析法」作為主要探討核心,並希望藉由本論文探討來培養問題意識,並提出建議與看法。

Independent agency this word is from the Independent Regulatory Commissions of America,Independent agencies In our country is a new administrative organization,Independent agencies in the election of members and national monitoring and financial, are adapting our country's administrative system,The author believes that The independent agency in our country there are still many areas for improvement, including the organization and that the People's Relief. Therefore, The author hope to be able to explore through this article, Provided recommendations of independent agency.
摘要……………………………………………………………………………I
目次...................................................V
第一章 緒論..............................................1
第一節 研究動機.........................................1
第二節 研究目的.........................................3
第三節 研究範圍.........................................3
第四節 研究方法.........................................5
第五節 預期結果.........................................5
第二章 獨立機關概念介紹..................................7
第一節 獨立機關之沿革...................................7
第二節 獨立機關之定義...................................9
第一項 合議制機關................................10
第二項 具體個案決定獨立..........................11
第三項 委員任命方式..............................13
第四項 委員任期障................................15
第五項 專業限制..................................15
第六項 政黨限制..................................17
第七項 財政獨立..................................17
第三節 現有之獨立機關...................................18
第一項 國家通訊國播委員會........................18
第二項 中央選舉委員會............................23
第三項 公平交易委員會............................27
第四節 廢止之獨立機關...................................31
第一項 中央銀行..................................31
第二項 金融監督管理委員會........................35
第五節 小結.............................................39
第三章 美國獨立機關之介紹.................................43
第一節 前言......................................43
第二節 美國聯邦通訊傳播委員會..........................45
第三節 美國聯邦貿易委員會..............................48
第四節 美國聯邦準備系統................................49
第五節 小結............................................51
第四章 國家與獨立機關之監督關係...........................53
第一節 前言............................................53
第一項 委員法定保障任期.........................55
第二項 獨立財政.................................61
第三項 判斷餘地與專業裁量.......................64
第二節 國家對獨立機關之監督............................67
第一項 責任政治與行政一體概說...................68
第二項 人事監督.................................70
第一款 獨立機關首長任命權之歸屬..........70
第二款 立法權對獨立機關之人事監督........72
第三項 業務監督.................................73
第一款 行政權之業務監督..................73
第二款 立法權之業務監督..................75
第四項 財政監督.................................78
第一款 行政權的財政監督..................78
第二款 立法權的財政監督..................79
第三節 小結............................................80
第五章 獨立機關之獨立性界限-案例分析......................81
第一節 前言............................................81
第二節 壹電視申請執照否准案............................83
第一項 案例事實.................................83
第二項 案件評析.................................87
第三節 年代綜合台撤照案................................92
第一項 案例事實..................................92
第二項 案例評析..................................95
第四節 小結............................................100
第六章 不服獨立機關處分之救濟方式. .......................102
第一節 訴願............................................104
第一項 訴願管轄權...............................105
第二項 向行政院提起訴願.........................106
第三項 向原機關提起訴願.........................108
第二節 行政訴訟........................................109
第三節 小結............................................110
第七章 結論與建議. .....................................113

參考文獻及書目
一、 中文部分
(一) 書籍
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8. 蘇靖雅,公務員懲戒及懲處之救濟論公務員權利之保障,東吳大學法律研究所碩士論文,2003年。
(三) 期刊論文
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3. 李震山,中央行政機關組織規制緩和之理論與實務,臺灣本土法學雜誌,第67期,2005年2月。
4. 李靜惠,獨立之中央銀行在憲政體制中的地位--從美國獨立機關制度談起,國際金融參考資料,第55輯,2008年6月。
5. 辛年豐,從機關獨立到獨立機關--論公平交易委員會的現在與未來,公平交易季刊,2011年4月
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7. 姜悌文,不確定法律概念之禁止適用於當然解任規定之探討--評釋金融監督管理委員會就林華德案之決議,軍法專刊,第56卷,2010年10月。
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二、 英文部分
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6. 業務職掌,聯邦公開市場操作委員會官方網站:http://www.fede ralreserve.gov/fomc/,最後瀏覽日期:2012年7月28日。

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