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研究生:蔡宛真
研究生(外文):Wan-Zhen Tsai
論文名稱:港務公司化後之經營策略
論文名稱(外文):Business Strageise for Taiwna International Ports Corporation
指導教授:張志清張志清引用關係余坤東余坤東引用關係
指導教授(外文):Chih-Ching ChangKung-Don Ye
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:航運管理學系
學門:運輸服務學門
學類:運輸管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:127
中文關鍵詞:港埠經營港務公司港埠營運管理港埠行銷
外文關鍵詞:Taiwan International Ports CorporationTaiwan portsPort managementPort operational strategy
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臺灣四面環海,為海島型之國家,國家的整體社會經濟,極仰賴於國際貿易,而臺灣國際貿易之貨物,大多經由海運所運送。因此,國際港埠的建設與經營成果,儼然成為臺灣的重大經濟指標之一。

然而從發展趨勢觀察,臺灣國際商港的國際地位已開始下滑。探究其原因除了臺灣本身對外的經貿結構轉型與產業外移,使得進出口貨櫃化貨源成長趨緩;再加上鄰近大陸地區經貿高度成長與新興港口崛起,更導致轉口櫃成長停滯。

面對此趨勢下,為提升臺灣港口競爭力,臺灣港埠在經營、投資上必須有所作為,終於在2012年3月,臺灣港務公司孕育而生。過去港務局為兼具航港政監理公權力與港埠事經營身分,作業上不但受限於行政體制與法令制度,而官僚式組織與文化,迫使組織無法發揮其經營效率,更缺乏環境應變力。改制後的港務公司,大幅擴增我國港埠經營範疇與彈性,並可從事相關事業之投資、轉投資與多角化經營,使組織能永續經營。

然而,港務公司在營運上,仍有許多待突破與改善之困境,兩岸之協議、相關法令之牴觸、專業人才之缺乏、組織之分工和資源之整合等議題存在下,港務公司該如何制定有效之經營策略,值得深入探討與研究。

本研究以增加資源及營收、經營環境和設施改善,以及組織強化為基礎,透過資料蒐集與彙整,並藉由與業者和專家學者之訪談,研擬港務公司未來之經營策略,並可作為未來臺灣港埠之經營策略上參考。

As an island nation, Taiwan’s overall social-economic development largely depends on international trade of which the cargo is mainly carried by sea. Therefore, the infrastructure and bussiness strategies of Taiwan ports become important to Taiwan’s economic development.
According to recent port operation statistics, Taiwan ports’ global ranking among international ports is declining. One of the reasons is economic structural transformation so that those labor intense industries, such as textiles or hardware cargoes has move their production bases to other countries, especially mainland China. Also the neighboring ports are prospering because of their rapid economic development. These situations resulted in slow increase rate for Taiwan ports’ throughput.
In the past, Harbor Bureau is a bureaucracy organization. It undertakes those port businesses as well harbor and shipping administrative matters. The business’s efficiency, response and elasticity are often criticized because of government involvement. To enhance the competitiveness of Taiwan ports, Taiwan International Ports Corporation was established in March 2012. This study aims to explore those challenges which Taiwan International Ports Corporation encounters. For example, there are some disadvantageous effects resulted from the agreement of direct shipping links across Taiwan Strait. Foreign flag ships are not allowed to carry those mainland China transshipment cargoes from Taiwan ports. So that less foreign flag ships call at Taiwan port and result in slow increase rate of container throughput in Taiwan ports.
This study adopts literature review and focus interviews in order to find out those issues that Taiwan ports encounter. It aims to provide improvement strategies for reference while Taiwan International Ports Corporation considering its operational strategies.

謝辭 I
摘要 II
Abstract III
目 次 IV
圖 次 VI
表 次 VII
第一章 緒論 1
1.1 研究動機與背景 1
1.2 研究目的與範圍 2
1.2.1 研究目的 2
1.2.2 研究範圍 2
1.3 研究方法 3
1.4 研究流程 5
1.5 章節架構 6
第二章 現況分析 7
2.1 各港港埠設施現況 7
2.1.1 基隆港 8
2.1.2 臺北港 9
2.1.3 臺中港 9
2.1.4 高雄港 10
2.1.5 花蓮港 11
2.1.6 近年來國際商港之相關建設及發展策略 14
2.2 各港港埠營運現況 15
2.2.1 進港船舶 15
2.2.2 貨物吞吐量 20
2.2.3 貨物裝卸量 21
2.2.4 貨櫃裝卸量 23
2.3 港埠行銷 26
2.4 法規環境分析 28
2.4.1 商港法修法 30
2.4.2 自由貿易港區相關法規之限制 31
2.5 經營策略 35
2.5.1 各港務分公司之創新管理策略 37
第三章 相關問題分析 40
3.1 港埠業務經營之挑戰 42
3.1.1 臨近港口之競爭 42
3.1.2 大陸主要競合港口分析 49
3.1.3 航港體制改革後之相關問題分析 55
3.1.4 貨源問題分析 59
3.2 組織與人力發展問題分析 61
3.3 法規適用問題分析 64
3.4 兩岸直航之影響 68
3.4.1 兩岸直航協議內容及執行現況分析 69
3.4.2 兩岸直航之困境與瓶頸 72
第四章 港務公司因應策略 78
4.1 增加資源及營收 79
4.2 經營環境改善 88
4.2.1 兩岸直航與合作之改善 88
4.2.2 港務公司之投資和轉投資之可行性 89
4.3 設施改善 93
4.3.1 基隆港 94
4.3.2 臺北港 95
4.3.3 臺中港 95
4.3.4 高雄港 96
4.3.5 花蓮港 98
4.4 組織及經營團隊之強化 98
4.4.1 現行港務公司的組織模式 99
4.4.2 組織核心能力 104
第五章 結論 108
5.1 研究結論 108
5.2 研究建議 110
參考文獻 112
附錄一、訪談問項 117
附錄二、訪談內容與摘要 118


【中文部分】

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3. 臺灣港務股份有限公司網站,網址:http://www.twport.com.tw/
4. Containerisation International,網址:http://ci-online.co.uk/

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1. 28. 陳春益、楊清喬、朱金元(2012),「直航後我國國際貨櫃港埠面臨問題與因應策略之探討」,運輸計劃季刊,第四十一期,第一期,頁55-80。
2. 6. 吳榮貴、吳朝升與楊世豪(2012),「臺灣港局公司化組織變革的理念、過程與未來挑戰」,臺北城市大學學報,第三十五期,頁127-138。
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