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研究生:何家瑜
研究生(外文):Ho, Chia-Yu
論文名稱:論我國性交易管制之方向: 以加拿大性交易管制經驗為借鑑
論文名稱(外文):Critique on the Future Development of Sex Trade Regulation in in Taiwan: Seeking Guidance from Regulatory Development in Canada
指導教授:林超駿林超駿引用關係
指導教授(外文):Lin, Chao-Chun
口試委員:官曉薇廖元豪林超駿
口試委員(外文):Kuan, Hsiao-WeiLiao, Yuan-HaoLin, Chao-Chun
口試日期:2013-01-23
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:法律學系一般生組
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:129
中文關鍵詞:性交易管制性交易政策加拿大性交易制度性工作者人身安全
外文關鍵詞:sex trade regulationsex trade policyregulatory development in Canadasecurity of sex worker
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在台灣,性交易專區在無任何地方政府願意設置之情形下,性工作者與嫖客皆無法合法地從事性交易,此情況不但使弱勢的性工作者依舊貧困,也無法兼顧嫖客的性需求,
因此有借鑑其他國家性交易管制之經驗,來探究我國未來性交易管制方向之必要。本文希望能參酌加拿大的性交易管制經驗,特別是處罰性工作者會造成性工作者人身安全受到威脅之研究,來對我國性交易管制制度給予建議。

本文第一章先提出以性交易專區來管制性交易行為之可能性,然其在台灣在實然面上有難以運作之困境,因此現行制度必須要尋找一個可以運用並且能保護弱勢性工作者的出路。第二章藉由先回顧我國性交易管制之沿革,我們可以瞭解到台灣在歷史上對於性交易管制之發展以及管制經驗,然後再回到我國現行管制性交易之制度為何以及討論現行制度有何缺失。第三章整理分析各國對於性交易之現行管制方式為何,並分析各國的性交易管制方式的優缺點。第四章則是先對於加拿大性交易管制的沿革做簡略的回顧,再討論現行加拿大性交易管制所帶來之經驗以及必須要檢討之處。第五章是結論,在研究我國管制方式與各國管制方式之後,對於我國未來性交易管制方向給予法律以及政策修正之建議。

未來性交易管制方向應朝向三到五人的小型性交易工作室之模式,透過登記申請來控管,政府並應該給予優惠補助以及建立匿名的健康檢查制度。透過完善制度讓之前被法律以及社會排擠的性工作者,能夠合法且安全地從事性工作,以避免已經弱勢的性工作者更加弱勢。

In Taiwan, sex workers and their customers cannot engage in legal sex trade on condition that sex trade zones are not allowed to be established by local governments. Such condition has not only kept the economically vulnerable sex workers poor but also disregarded their customer’s reasonable sexual needs. Therefore, it is necessary for Taiwanese government to refine the existing sex trade control laws by consulting related foreign bills and experiences in implementation. This thesis hopes to give suggestions for the existing Taiwanese sex trade control laws by mainly consulting Canadian experience, specifically the research on sex worker’s personal safety which was threatened by legal sanctions.

The first chapter of this thesis describes the infeasibility of establishing sex trade zones in Taiwan, and the necessity to reform the existing sex trade control laws in order to protect the economically vulnerable sex workers. The second chapter reviews the historical sex trade control laws in Taiwan, from those of the Qing Dynasty, those of the Japanese colonial period, to those of the Republic of China. By means of this, it is possible for readers to understand the development and experience of sex trade controlled in Taiwan. Next, the existing sex trade control laws are discussed and their demerits are pointed out. The third chapter compares the existing sex trade control laws of the Netherlands, the United States, Sweden as well as Japan, and then analyzes their strengths and weaknesses. The fourth chapter briefly reviews the development of the Canadian sex trade control laws, and discusses the existing ones’ experience in implementation and demerits. The fifth chapter is the conclusion, which gives suggestion for refining the Taiwanese sex trade control laws and formulating coordinated policies, after investigating Taiwanese and other countries’ related laws.

In the future, sex trade in Taiwan should be carried on in small trading rooms, each composed of three to five workers; furthermore, the customers should be monitored by an application and registration system. The government should also subsidize sex workers to have anonymous physical checkup. Only a comprehensive system could enable previous socially discriminated and legally excluded sex workers to engage in sex work legally and safely. For those economically vulnerable sex workers, such system meant they would not be debilitated anymore.

論文目次
第一章、 緒論 1
第一節、研究動機 1
第二節、名詞定義 2
第一項、性交易 2
第二項、性工作者 3
第三項、嫖客 3
第四項、性交易第三人 4
第三節、研究目的 4
第四節、研究方法與研究架構 9
第二章、台灣性交易管制之歷史與現行管制方式 11
第一節、台灣性交易管制之歷史 11
第一項、清治時期(1683-1895) 12
第二項、日治時期(1895-1945) 14
第三項、民國時期(1945至今) 16
第二節、現行台灣性交易管制之方式 20
第一項、對性工作者之管制 21
第二項、對嫖客之管制 27
第三項、對性交易第三人之管制 30
第三節、小結 37
第三章、世界各國對性交易之管制方式 40
第一節、性交易完全合法之國家 40
第一項、荷蘭 40
第二節、性交易部分合法之國家 44
第一項、美國 44
第三節、以刑罰管制性交易之國家 49
第一項、瑞典 49
第二項、日本 51
第四節、各國性交易管制經驗所得之反思 54
第一項、從性交易完全合法之國家所得之反思 54
第二項、從性交易部分合法之國家所得之反思 55
第三項、從刑罰管制性交易之國家所得之反思 55
第六節、小結 57
第四章、加拿大性交易管制方式與經驗 58
第一節、加拿大性交易管制之歷史 58
第一項、聯邦組成前時期(1759年到1867年) 59
第二項、聯邦組成到1892年刑法制定(1867年到1892年) 62
第三項、刑法制定到拉客法案制定(1892年到1972年) 63
第四項、拉客法案制定到公共場所傳達性交易訊息法案制定(1972到1985年) 66
第五項、公共場所傳達性交易訊息法案制定至今(1985年至今) 69
第二節、加拿大現行性交易管制方式 71
第一項、刑法管制 72
第二項、其餘管制手段 80
第三節、加拿大性交易管制實踐經驗 84
第一項、妓院管制之實踐經驗 85
第二項、媒介、引誘容留或助長性交易管制之實踐經驗 87
第三項、公共場所傳達性交易訊息管制之實踐經驗 88
第四項、Bedford v. Canada案 90
第四節、我國與加拿大性交易管制之比較與反思 94
第一項、對性工作者管制之比較 94
第二項、對嫖客管制之比較 97
第三項、對性交易第三人管制之比較 99
第四項、從加拿大性交易管制經驗所得之反思 100
第五節、小結 106
第五章、對我國性交易管制未來方向之建議與結論 109
第一節、修法建議 109
第一項、有關刑法部分之修正建議 109
第二項、有關社會秩序維護法之修正建議 111
第三項、有關兒童及少年性交易防制條例之修正建議 112
第二節、政策建議 113
第三節、結論 116
參考文獻 118

壹、中文部分

一、專書論著

李震山,人性尊嚴與人權保障,元照,2009年2月三版。

李震山,多元、寬容與人權保障-以憲法未列舉權之保障為中心,元照,2007年9月二版。

台北市日日春關懷互助協會,妓女聯合國,台北市日日春關懷互助協會,2007年4月。

甘添貴,刑法各論下,三民書局,2010年2月。

沈美真,台灣被害娼妓與娼妓政策,前衛,1990年5月。

林山田,刑法各罪論上冊,國立臺灣大學法學院圖書部,1999年9月增訂二版。

林山田,刑法各罪論下冊,台大法學院圖書部,2006年11月增修五版。

邱旭伶,台灣藝妲風華,玉山社,1999年4月。

柯瑞明,台灣風月,自立晚報,1991年11月。

孫定渥,娼妓與法律,民眾日報臺北管理處,1980年7月。

許丙丁原著,呂興昌編校,許丙丁作品集(下)(南台灣文學(二)-台南市作家作品集),台南市立文化中心出版,1996年5月。

許錫慶編譯,臺灣總督府公文類纂衛生史料彙編(明治三十年一月至三十四年十二月),國史館台灣文獻館,2001年12月。

張超,民國娼妓盛衰,科學社會文獻出版社,2009年8月。

褚劍鴻,刑法分則釋論下冊,臺灣商務印書館,2004年2月四次增訂版。

楊士隆、林建陽主編,犯罪矯正-問題與對策,五南,2007年11月五版。

蕭國亮編,中國娼妓史,文津,1996年10月。

謝康,賣淫制度與台灣娼妓問題,大風,1972年6月。

二、專書論文

甘添貴,犯罪除罪化與刑事政策,收於:罪與刑—林山田教授六十歲生日祝賀論文集,五南,1998年10月。

湯德宗,違憲審查基準體系建構初探 -「階層式比例原則」構想,收於:憲法解釋之理論與實務第六輯下冊,新學林,2009年7月。

黃榮堅,性交易與刑法上妨害性自主概念關係之研究,收於:自由、責任與法—蘇俊雄教授七秩祝壽論文集,元照,2005年8月。

葛克昌,婦女政策之憲法基礎-憲法增修第十條第六項意旨,收於:黃宗樂教授六秩祝賀-公法學篇(一),新學林,2002年5月。

三、研究報告

行政院研考會委託台灣大學社會系執行,性交易應不應該被處罰公民會議結論報告,2009年8月24日。

徐慧怡、陳純一,性交易主要立法例之研究,台北市政府社會局,2001年。

夏鑄九等著,我國性產業與性交易政策之研究,我國性產業與性交易政策之研究期末報告書,行政院內政部婦女權益促進發展基金會,2002年。

鄭善印,台北市涉及色情行業(八大行業)管理法制之研究,台北市政府,2000年3月。

藍科正等著,超越二元對立的框架:論台灣性交易管理制度及規制政治,財團法人婦女權益促進發展基金會,2002年。

四、學位論文

王芳萍,女性運動者的政治性生成-台北市公娼抗爭和日日春運動紀實,輔仁大學碩士論文,2009年。

呂美嫻,台南市舊娛樂街區之研究,國立成功大學碩士論文,2008年。

沈美真,台灣娼妓營業的被害婦女與形式立法諸問題之研究,國立臺灣大學法研所碩士論文,1989年

沈洳瑩,娼妓相關問題除罪化之探討,中正大學法律所碩士論文,2005年。

賈聖行,我國色情行業管理政策之研究-以台中市設置色情專區之可行性為例,逢甲大學碩士論文,2005年。

戴冬梅,從性工作權觀點探討性交易管制之憲法爭議,國立台灣大學碩士論文,2008年。

五、期刊論文

王皇玉,臺灣對性交易行為的管制與處罰,台灣法學雜誌:公法特刊,2010年8月。

李永熾,從「遊廓」到「賣春防止」,當代雜誌第122期,1997年10月。

李惠宗,從法本質論談性交易行為作為一種職業自由―評釋字第六六六號解釋,月旦法學雜誌第176期,2010年1月。

林弘勳,台北市廢娼與台灣娼妓史,當代雜誌第122期,1997年10月。

許恆達,善良風俗、國民健康與促成性交易的刑事責任-以釋字第666號解釋為反思契機,月旦法學雜誌,186期,2010年11月。

陳志龍,法益保護放棄處分權,臺大法學論叢,第十九卷第一期,1989年12月。

黃瑞明,大法官們的德爾斐神諭–評釋字第666號解釋,台灣法學雜誌:公法特刊,2010年8月。

黃榮堅,刑法妨害風化罪章增修評論,月旦法學雜誌第51期,1999年7月。

彭渰雯,邁向後現代婦運:以打破娼妓制度之二元式爭辯為例,世新大學人文社會學報,7期,2006年7月。

彭渰雯,性產業專題三:性交易政策的正義與民主課題,新社會第十四期,台灣新社會智庫,2011年2月。

廖元豪,罰娼不罰嫖違憲—保障弱勢之「實質平等」終獲大法官加持?,台灣法學雜誌:公法特刊,2010年8月。

潘洪綱,清代的娼妓與政府的禁娼,歷史月刊第262期,2009年11月。

蔡宗珍,性交易關係中意圖得利者之基本權地位的探討,律師雜誌第228期,1998年9月。

蔡茂寅,性交易專區設置的行政法課題,月旦法學教室第113期,2012年3月。

盧映潔、沈洳瑩,娼妓問題之除罪化探討:兼評大法官會議釋字第六六六號,台灣法學雜誌:公法特刊,2010年8月。

謝榮堂,社會秩序維護法修正評釋-兼論釋字第六六六號,月旦法學雜誌第203期,2012年4月。

謝如媛,刑法第二百九十六條之一買賣人口質押罪修正初探,月旦法學雜誌第149期,2007年10月。

六、大法官解釋

司法院釋字第三七二號解釋。

司法院釋字第五五四號解釋。

司法院釋字第六二三號解釋。

司法院釋字第六六六號解釋。

七、行政函釋

院臺治字第1000100418號函。

八、法院裁判與決議

最高法院17年度決議。

最高法院27年台上字第558號判例。

最高法院29年台上字第2592號。

司法院30年院字第2133號。

最高法院31年台上字第2195號。

最高法院51年台上字第2128號。

最高法院53年台上字第2748號。

最高法院70年台上字第3972號判例。

最高法院93年台上字第4115號。

臺灣桃園地方法院100年度壢秩字第54號裁定。

臺灣新竹地方法院100年度竹秩字第13號裁定。

臺灣高雄地方法院100年度鳳秩字第32號、第35號裁定。

臺灣苗栗地方法院簡易庭101年度苗秩易字第1號。

九、政府出版品

立法院公報,第80卷,第74期,委員會記錄,1991年1月7日。

行政院研考會委託台灣大學社會系執行,性交易應不應該被處罰-公民會議議題手冊,2008年。

十、網路資料

今日新聞網,性工作者可「一樓一鳳」經營 不設「紅燈區」,網址:http://www.nownews.com/2010/10/14/11490-2654862.htm。

今日新聞網,假冒警強拉流鶯上車性侵 萬華出現「性工作者之狼」, 2009年12月9日,網址:http://www.nownews.com/2009/12/09/545-2544106.htm。

王泓鑫,性交易專區,娼嫖都不罰?,RS法律新聞週報第208期,2011年11月16日。網址:http://tw.myblog.yahoo.com/wanghunghsin/article?mid=1322&prev=1326&l=f&fid=9。

王芳萍,流鶯遇害,日日春關懷互助協會,網址:http://coswas.org/archives/53#more-53。

內政部,行政院院會通過「社會秩序維護法」部分條文修正草案,成人性交易將採「適度開放、有效管理」,2011年7月14日,網址:http://www.moi.gov.tw/chi/chi_news/news_detail.aspx?type_code=02&sn=5352。

自由電子報,性工作需配偶同意?婦女團體痛批,2010年2月2日,網址:http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=327191&type,。

行政院衛生署:http://www.doh.gov.tw/CHT2006/other/ShowCopy.aspx?doc_no=6852&class_no=25。

李玉菁、鍾君竺,大法官釋字六六六號後 性工作者的處境,網址:http://coswas.org/archives/980。

十一、報紙

自由時報,性交易可望除罪化 擬不設專區,2010年10月14日A1版。

自由時報,社維法修法//專區外性交易 娼嫖都罰,2011年11月5日A1版。

自由時報,裁定三七仔不罰// 法官:沒設性專區 娼嫖不應罰,2011年12月17日A1版。

自由時報,性專區無著 性交易一樓一鳳藏住宅區,2012年12月5日B2版。

吳景欽,問題不在娼嫖罰不罰,蘋果日報,2011年11月09日A19。

黃瑞明,恐龍大法官讓台灣更假道學,蘋果日報,2011年11月07日A17版。

鍾君竺,性工作者 勞動權何在,蘋果日報,2012年11月6日,網址A17版。

蘋果日報,全台11公娼館 可原地營業,2011年7月15日A1版。

蘋果日報,謊稱性交易 跛腳男劫流鶯, 2012年06月13日A11版。

蘋果日報,立法周年 性專區等攏嘸 直擊情色滿街,2012年11月04日A4。

貳、英文部分

一、專書論著

Daalder, A.L., Prostitution in the Netherlands Since the Lifting of the Brothel Ban, Boom Juridische uitgevers (2007).

二、專書論文

Weitzer ,Ronald, The Politics of Prostitution in America, in Sex For Sale: Prostitution, Pornography and the Sex Industry, London: Routledge (2000).

三、期刊論文

Backhouse , Constance B. (1985), Nineteenth Century Canadian Prostitution Law: Reflection of a Discriminatory Society, 18(36) SOCIAL HISTORY, 387.

Brants, Chrisje (1998), The Fine Art of Regulated Tolerance : Prostitution in Amsterdam, 25(4)JOURNAL OF LAW AND SOCIETY, 621.

Galldin , Karin, Leslie Robertson and Charlene Wiseman (2011), Bedford v. Canada: a Paradigmatic Case Toward Ensuring the Human and Health Rights of Sex Workers, 15(3) HIV/AIDS POLICY & LAW REVIEW, 5.

Jeffrey , Leslie Ann and Barbara Sullivan (2009), Canadian Sex Work Policy for the 21st Century: Enhancing Rights and Safety, Lessons from Australia, 3(1) CANADIAN POLITICAL SCIENCE REVIEW, 57.

Lewis , Jacqueline and Eleanor Maticka-Tyndale (2000), Licensing Sex Work: Public Policy and Women’s Lives, 26(4) CANADIAN PUBLIC POLICY, 437.

Lowman , John (2000), Violence and the Outlaw Status of (Street) Prostitution in Canada, 6(9) VIOLENCE AGAINST WOMEN, 987.

Lowman , John (2004), Reconvening the Federal Committee on Prostitution Law Reform, 171(2) CANADIAN MEDICAL ASSOCIATION JOURNAL, 147.

Lowman , John (2011), Deadly Inertia: A History of Constitutional Challenges to Canada’s Criminal Code Sections on Prostitution, 2(2) BEIJING LAW REVIEW, 33.

Lowman , John and Christine Louie (2012), Public Opinion on Prostitution Law Reform in Canada, 54(2) CANADIAN JOURNAL OF CRIMINOLOGY AND CRIMINAL JUSTICE, 245.

Russell , J. Stuart (1998), The Offence Of Keeping a Common Bawdy-house in Canadian Criminal Law, 14(2) OTTAWA LAW REVIEW LAW, 270.

Stout , James R. and Tanana (1994), Thomas S., Could California Reduce AIDS by Modeling Nevada Prostitution Law? , 2 SAN DIEGO JUSTICE JOURNAL, 491.

Van der Meulen , Emily (2010), Illegal Lives, Loves, and Work: How the Criminalization of Procuring Affects Sex Workers in Canada, 8 WAGADU: A JOURNAL OF TRANSNATIONAL WOMEN’S AND GENDER STUDIES, 217.

四、研究報告

Duchesne , Doreen (1997), Street Prostitution in Canada, Statistics Canada – Catalogue no. 85-002-XPE, Vol.17, No.2.

Federal /Provincial/ Territorial Working Group on Prostitution, Report and Recommendations in Respect of Legislation, Policy and Practices Concerning Prostitution Related Activities.

Global Commission on HIV and the Law (2012), HIV and the Law: Risks, Rights and Health.

Sex Trade Advocacy and Research, Safety (2006), Security and the Well-being of Sex Workers: a Report Submitted to the House of Commons Subcommittee on Solicitation Laws.

Special Committee on Pornography and Prostitution (1985), Report of the Special Committee on Pornography and Prostitution: Summary, Communications and Public Affairs, Department of Justice Canada.

Waltman , Max (2012), Ontario Disempowers Prostituted Persons: Assessing Evidence, Arguments, and Substantive Equality in Bedford v. Canada, Stockholm University Department of Political Science Working Paper No. 2012:1.

五、學位論文

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六、外國裁判

美國

United States v. Bitty - 208 U.S. 393 (1908).

Hoke v. United States, 227 U.S. 308 (1913).

United States v. Holte, 236 U.S. 140 (1915).

Hays v. United States, 231 F. 106 (8th Cir. 1916), aff’d, 242 U.S. 470(1917).

United States v. Prater, 518 F.2d 817(7th Cir1975).

(二)加拿大

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R. v. Worthington, [1972], 10 C.C.C. (2d) 311 (Ont. Can.).

R. v. Wong, [1977], 33 C.C.C. (2d) 6 (Alta. Can.).

Hutt v. R. [1978], 38 C.C.C. (2d) 418 (S.C.C. Can.).

Hutt v. The Queen, [1978], 2 S.C.R. 476 (Can.).

R. v. Mclellan, [1980], 55 C.C.C.(2d) 543 (B.C.C.A. Can.).

R. v. Pierce, [1982], 37 O.R. (2d) 721 (Can.).

Goldwax et al. v. City of Montreal, [1984], 2 S.C.R. 525 (Can.).

A.G. N.S. v. Beaver, [1985], 67 N.S.R. (2d) 281, 155 A.P.R. 281 (Can.).

R. v. Oakes, [1986], 1 S.C.R. 103 (Can.).

R. v. Deutsch, [1986], 2 S.C.R. 2 (Can.).

R. v. Barrow, [1987], 2 S.C.R. 694 (Can.).

International Escort Services Inc. v. Vancouver (City) [1988], 55 D.L.R. (4th) 194 (B.C. S.C. Can.).

R. v. Smith [1989], 49 C.C.C. (3d) 127 (B.C. Can.).

Reference re ss. 193 and 195.1(1)(c) of the Criminal Code (Man.), [1990], 1 S.C.R. 1123(Can.).

R. v. Corbeil, [1991], 1 S.C.R. 830 (Can.).

R. v. Grilo, [1991], 64 C.C.C. (3d) 53 (Ont. Can.).

R. v. Lemieux [1991], 70 C.C.C. (3d) 434 (Qué. Can.).

R. v. Downey, [1992], 72 C.C.C. (3d) 1 (S.C.C. Can.).

R. v. Tremblay, [1993], 2 S.C.R. 932 (Can.).

R. v. Perrault, [1996], 113 C.C.C. (3d) 573 (Qué. Can.).

Treessan Management Inc. v. Richmond Hill (Town), [2000], 47 O.R. (3d) 221 (Can.).

679619 Ontario Ltd. (c.o.b. Silvers Lounge) v. Windsor (City) [2007], 278 D.L.R. (4th) 292 (Ont. Can.).

Bedford v. Canada, [2010], ONSC 4264 (Can.).

Canada (Attorney General) v. Bedford, [2012], ONCA 186 (Can).

七、網路資料

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Barnett , Laura and Julia Nicol, Prostitution in Canada: International Obligations, Federal Law, and Provincial and Municipal Jurisdiction,
http://www.parl.gc.ca/Content/LOP/ResearchPublications/2011-119-e.htm#txt109

Betteridge, Glenn, Sex, Work, Rights: Reforming Canadian Criminal Laws on Prostitution, available at http://www.nswp.org/sites/nswp.org/files/AIDSLAW-SWREFORM-2005.pdf

BBC News, Amsterdam To Cut Brothels By Half, Dec. 6, 2008, at http://news.bbc.co.uk/2/hi/7769199.stm

Davis , Sylvia and Martha Shaffer, Prostitution in Canada: The Invisible Menace or the Menace of Invisibility?, http://www.walnet.org/csis/papers/sdavis.html

Decriminalize Prostitution Now Coalition, Canadian Prostitution - Favorable Legal Situation, http://www.sexwork.com/coalition/canada.html

Holmström , Charlotta and May-Len Skilbrei, Prostitution in the Nordic Countries: Conference report, Stockholm, October 16–17, 2008 (Stockholm, Nordic Council of Ministers, 2009), available at http://www.norden.org/en/publications/publikationer/2009-756/at_download/publicationfile

Lowman , John, Prostitution Law Reform in Canada, http://www.schoolforjohns.com/lowman.html

Marlowe , J., What's Wrong with John "School"?, http://www.walnet.org/csis/groups/swav/johnschool/johnschool.html

MacKinno, Catherine A., Prostitution and Civil Rights, 1 MICHIGAN JOURNAL GENDER AND LAW, available at http://www.parliament.wa.gov.au/intranet/libpages.nsf/webfiles/its+-+pros+article+mackinnon+93/$file/mackinnon.pdf

Shaver, Frances M., Prostitution, The Canadian Encyclopedia.com, available at http://thecanadianencyclopedia.com/articles/prostitution

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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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