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研究生:羅元禎
研究生(外文):Yuan-Chen Lo
論文名稱:倡議型非營利組織策略發展與志工運用之研究
論文名稱(外文):A Study of Strategic Development and Volunteer Application in Advocacy Nonprofit Organization
指導教授:陳金貴陳金貴引用關係
指導教授(外文):Chin-Kuei Chen
口試委員:張瓊玲陳欽春
口試日期:2013-07-26
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:公共行政暨政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:倡議型非營利組織倡議策略志工運用
外文關鍵詞:advocacy non-profit organizationadvocacy strategiesvolunteer application
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本研究主要在探究倡議型非營利組織之策略發展及志工運用,以數個不同的倡議型非營利組織作為研究個案。在理論面為公共管理中之非營利組織、策略管理及人力資源管理三部分;而在個案面進一步針對非營利組織中之倡議型作探討,並將策略管理運用在組織,人力資源管理運用在志願服務者,綜合理論與個案面而得出本論文題目。由我國倡議型非營利組織之發展現況著手探討,而後瞭解倡議型非營利組織策略運用之相關概念,再探討倡議型非營利組織之志工運用,最後檢視相關文獻,以作為本研究之基礎。

本研究採取文獻分析法及深度訪談法,主要探討倡議型非營利組織之策略發展與對志工之管理,欲瞭解倡議不同議題類型的非營利組織之間有何不同,研究個案為「社團法人台灣環境資訊協會」、「財團法人中華民國消費者文教基金會」、「財團法人婦女新知基金會」及「財團法人董氏基金會」(依筆劃排序),實際受訪者為「財團法人中華民國消費者文教基金會」及「財團法人婦女新知基金會」。針對志工及其管理者各設計一份訪談題綱,在志工方面欲瞭解的問題分為三面向,分別是動機與承諾,志工之角色、定位及功能,與志工管理。在志工管理者方面,則詢問關於組織之倡議策略,志工之角色、定位及功能,與志工管理三方面。

經過研究發現,倡議型非營利組織選擇倡議途徑的主要因素是其本身特質,如是否具有社會運動色彩等,其次則視其所欲推動的議題而有所調整,如該議題進展的程度,而主要爭取支持的對象及要選擇哪些團體做為結盟夥伴,皆與其所慣用的倡議途徑及欲推動的議題有關。倡議型非營利組織皆將志工視為組織中重要的運作功能之一,也是重要的人力資源。基層志工替正式職員分擔了繁雜的非核心工作,協助使組織各項功能正常運作。高階志工則協助組織進行議題管理,甚至能透過參與委員會或董事會的方式,參與組織工作規劃或重大議題之決策,也是基層志工培訓之重要師資來源。從志工參與及工作動機,可看出志工投入工作前之培訓,及正式接手工作後的定期在職訓練,無形中對志工產生深遠影響。可以從四個個案中觀察到的是,現今倡議型非營利組織的社會運動色彩已然淡化許多,不再以街頭抗爭、示威遊行為主要途徑,也未必進行策略聯盟,而是更多地採取理性方式表達觀點,並利用各種大眾傳播媒體向民眾宣導,企圖爭取支持。

The importance of non-profit organization is increasing nowadays, and some of the organizations are so called advocacy non-profit organizations. What they do is based on social justice, trying to get people notice certain issue, and to make the government modify law, enact new law, or to exercise influence over policy legislation. Different advocacy non-profit organizations that concern with different topics of issue usually take different strategies to promote certain issues. One the other hand, volunteers are essential human resource in nonprofit organizations. However, the ones who work in advocacy non-profit organizations are often misunderstood. They might be regarded as violent protesters while they’re actually not. Therefore, this research is mainly to explore and analyze the advocacy strategy and how volunteers are managed in advocacy non-profit organizations.

The study method adapted in this research is literature reviews and depth interview. Taiwan Environmental Information Association (TEIA), Awakening Foundation, Consumers' Foundation, Chinese Taipei (CFCT) and John Tung Foundation as the organizations to explore, and the interviewees are from Awakening Foundation and Consumers' Foundation, Chinese Taipei.

What we know from this research is that, the advocacy strategy of an advocacy non-profit organization is mainly influenced by the characteristics of the organization and the issue to promote. For instance, whether the organization involves in social movements or not, and how the issue is making progress. Nowadays, advocacy non-profit organizations are less involved in social movements. They tend to adapt more rational and peaceful way to promote issues, using the mass media and the internet to transfer ideas to target people.

Furthermore, how the organization manages volunteers is affected by the characteristics of the organization as well. Volunteers of the basic levels help the staff members with routine works, such as answering consultation calls. And professional ones like lawyers in the organization help board of directors make major decisions. The volunteers regard training lessons as the most important reason why they stay working in the organization, especially the regular on-the-job training lessons.

To sum up, the essential issue in an advocacy non-profit organization is the characteristics of the organization and the issue to promote. And the best way to make volunteers stay working in the organization is to offer regular on-the-job training lessons.

第一章 緒論 …………………………………………………………………… 1
第一節 研究動機與目的 ………………………………………………… 1
第二節 研究概念界定 …………………………………………………… 5
第三節 研究架構與流程………………………………………………… 13
第四節 研究方法、範圍與限制………………………………………… 15
第五節 研究設計………………………………………………………… 17

第二章 文獻探討 …………………………………………………………… 19
第一節 我國倡議型非營利組織之發展概況…………………………… 19
第二節 倡議型非營利組織之策略發展………………………………… 26
第三節 倡議型非營利組織之志工運用………………………………… 36
第四節 相關文獻檢視…………………………………………………… 39

第三章 個案分析 …………………………………………………………… 45
第一節 台灣環境資訊協會之發展現況………………………………… 45
第二節 中華民國消費者文教基金會之發展現況……………………… 49
第三節 婦女新知基金會之發展現況…………………………………… 53
第四節 董氏基金會之發展現況………………………………………… 56
第五節 比較分析………………………………………………………… 58

第四章 研究分析……………………………………………………………… 61
第一節 倡議型非營利組織之策略發展………………………………… 61
第二節 倡議型非營利組織志工之參與動機與工作動機……………… 64
第三節 倡議型非營利組織志工之角色、定位與功能………………… 68
第四節 綜合討論………………………………………………………… 71

第五章 結論與建議…………………………………………………………… 73
第一節 研究發現………………………………………………………… 73
第二節 研究建議………………………………………………………… 77
第三節 後續研究建議…………………………………………………… 79

參考書目 …………………………………………………………………………81

附錄(一)訪談題綱─志工 …………………………………………………… 88
附錄(二)訪談題綱─志工管理者 …………………………………………… 89
附錄(三)訪談記錄 …………………………………………………………… 90

壹、中文部分
一、書籍
丘昌泰,2010,《公共管理》,臺北市:智勝文化。
司徒達賢,1999,《非營利組織的經營管理》,臺北市:天下遠見出版。
司徒達賢,2005,《策略管理新論:觀念架構與分析方法》,臺北市:智勝文化。
宇沙‧葉棻 譯,1997,《服務的呼喚》,臺北市:遠流出版。譯自Coles, Robert. The Call of Service:A Witness to Idealism. Mariner Books. 1994.
何明修,2005,《社會運動概論》,臺北市:三民書局。
余佩珊 譯,1994,《非營利機構的經營之道》,臺北市:遠流出版。譯自Drucker, Peter F. Managing the Non-Profit Organization. Harper Collins. 1990.
吳美連,2005,《人力資源管理:理論與實務》,臺北市:智勝文化。
李淑珺 譯,2000,《志工實務手冊》,臺北市:張老師文化出版。譯自McCurley, Steve and Rick Lynch. Volunteer Management:Mobilizing all the Resources in the Community. Heritage Arts. 1997
胡瑋珊,2005,《人力資源管理》,臺北市:台灣培生教育出版。
孫本初,2009,《新公共管理》,臺北市:一品文化。
孫本初,2010,《公共管理》,臺北市:智勝文化。
孫碧霞、廖秋芬、曾華源 譯,2001,《非營利組織策略管理》,臺北市:洪葉文化。譯自Oster, Sharon. M. Strategic Management for Nonprofit Organization : Theory and Cases. Oxford University Press. 1995.
張潤書,2007,《行政學》,臺北市:三民書局。
陳金貴,1994,《美國非營利組織的人力資源管理》,臺北市:瑞興圖書。
蕭新煌,2009,《非營利部門組織與運作》,臺北市:巨流圖書。
蕭新煌、顧忠華(主編),2010,《台灣社會運動再出發》,臺北市:巨流圖書。
魏希聖 譯,2001,《志工招募實戰手冊》,臺北市:張老師文化出版。譯自Macduff, Nancy L. Volunteer Recruiting and Retention:A Marketing Approach. M B a Pub. 1996.

二、期刊
官有垣、杜承嶸,2011,〈臺灣非營利部門自1950年代迄今的發展特質、轉型與挑戰〉,《社區發展季刊》,第133 期,頁65-80。
林清河,2006,〈策略管理〉,《科學發展》,第399期,頁12-19。
孫友聯,2006,〈台灣勞工運動的突圍與創進〉,《臺灣人權學刊》,第一卷第二期,頁135-142。
孫本初,2006,〈人力資源管理中參與管理概念之探討〉,《T&D飛訊》,第43期,頁1-17。
孫本初、陳菁雯,1995,〈組織參與管理行為之研究〉,《人事行政》,第120期,頁14-26。
張金鑑,1979,〈參與管理的理論與方法〉,《人事行政》,第57期,頁22-29。
莊文忠,2007,〈倡議型非營利組織政策倡議的創新策略與途徑〉,《第三部門學刊》,第7期,頁115-138。
莊文忠、徐明莉、張鐙文,2009,〈非營利組織的議程設定與政策倡議的形成:質化研究的檢證〉,《公共行政學報》,第33期,頁121-163。
陳曼麗,2005,〈社會力的展現─認識第三部門〉,《T&D飛訊》,第36期,頁39-45。
曾華源,2005,〈我國志願服務法未來修訂方向的幾個建議〉,《社區發展季刊》,第111期,頁207-214。
蕭新煌,2004,〈台灣的非政府組織、民主轉型與民主治理〉,《臺灣民主季刊》,第1卷第1期,頁65-84。

三、論文
王竹君,2007,《婦女團體財源籌措策略之研究》,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
王美欣,2010,《倡議型非營利組織的公共關係策略研究》,國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。
朱俊彥,)2007,《臺北市非營利組織志工人力資源管理與服務滿意度之研究》,國立臺灣師範大學社會教育與文化行政碩士學位在職專班碩士論文。
吳尚安,2009,《影響非營利組織參與志工信任與關係承諾因素之研究》,輔仁大學管理學研究所碩士論文。
吳建明,2008,《非營利組織志工參與動機與組織承諾之研究-以台東縣救國團所屬社會基層團務組織志工為例》,國立台東大學區域政策與發展研究所/公共事務管理在職專班碩士論文。
吳重信,2009,《崔媽媽基金會策略發展與運作模式之研究》,銘傳大學公共事務學系碩士在職專班碩士論文。
吳慎慎,1988,《臺北市婦女團體參與動機及其相關因素之研究》,國立臺灣師範大學社會教育研究所碩士論文。
林金卿,2001,《非營利組織策略管理之研究以財團法人社會福利慈善事業基金會為例》,大葉大學事業經營研究所碩士論文。
林凱惠,2011,《非營利組織策略管理之研究~以工業技術研究院材料與化工研究所為例》,玄奘大學公共事務管理學系碩士在職專班碩士論文。
姜誌貞,1998,《非營利組織政策倡導之研究:以婦女團體為例》,東吳大學政治學系研究所碩士論文。
柳琬玲,2009,《個別勞工利益與工會集體行動的辯證:以華隆頭份廠的個案為例》,國立政治大學勞工研究所碩士論文。
徐秉琦,2007,《倡議型非營利組織經營管理之研究──以財團法人中華民國消費者文教基金會為例》,國立臺灣師範大學社會教育學系在職進修碩士班碩士論文。
袁桂瑛,2012,《非營利組織志工靈性觀與組織承諾關係之研究》,國立彰化師範大學工業教育與技術學系碩士論文。
莊馥慈,2009,《客家地區志工人力資源發展之研究-以老人服務為例》,國立中央大學客家政治經濟研究所碩士論文。
郭如瑩,2010,《2009高雄世界運動會志工管理之研究-策略性人力資源管理觀點》,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文。
陳介緯,2009,《非營利組織之志工人力資源管理研究-以荒野保護協會推廣講師委員會為例》,國立臺灣師範大學運動與休閒管理研究所在職碩士班碩士論文。
陳怡君,2006,《環保類非營利組織的志工管理》,東海大學公共行政學系碩士論文。
陳俐蓉,2008,《從策略性人力資源發展觀點探討非營利組織志工培育-以耕莘青年山地學習工作團為例》,國立暨南國際大學成人與繼續教育研究所碩士論文。
陳琬惠,2006,《非營利組織發展關鍵成功因素-以台灣五個知名婦女團體為例》,國立政治大學經營管理碩士學程(EMBA)碩士論文。
曾宇麟,2011,《以策略管理建構社福型非營利組織志工管理評估-以老人福利機構為例》,東海大學行政管理暨政策學系碩士論文。
程運舫,2005,《台灣第三部門政策倡導之研究-以國民年金為例》,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
黃乙軒,2005,《「張老師」基金會台北分事務所志工管理之研究:生涯管理的觀點》,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
黃珉蓉,2011,《臺灣倡議型非營利聯盟組織之興起與發展-以殘障聯盟為例》,國立臺北大學社會工作學系碩士論文。
黃振愷,2009,《非營利組織青年志工管理之探討-以救國團大專服務員為例》,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文。
黃筠容,2012,《當非營利組織遇上Web 2.0-以倡議型非營利組織為例》,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
楊岱容,1998,《非營利組織管理之研究:以財團法人主婦聯盟環境保護基金會為例》,國立師範大學家政教育學系碩士論文。
詹珮瑩,2007,《台灣地區博物館志工人力資源管理之比較研究》,國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
蔡天生,2001,《非營利組織志工人力資源管理之研究-以管理滿意度與組織承諾為例》,國立中山大學中山學術研究所碩士論文。
謝定中,2007,《非營利組織志工人力資源管理之研究-以2009高雄世運會招募志工為例》,國立中山大學高階經營碩士班碩士論文。
韓意慈,1999,《非營利組織政策倡導角色之剖析--以臺北市廢除公娼事件中的婦女團體為例》,國立中正大學社會福利系碩士論文。
羅依婷,2009,《非營利組織的政策倡導策略與社會資本之型塑-以推動性別工作平等之婦女團體為例》,國立中正大學政治學所碩士論文。
羅清寶,2001,《非營利組織人力資源管理之研究—以高雄市生命線志工為例》,國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。

四、研討會論文、網路及其他
王麗容,2008,〈婦女參與志願服務的動機與滿足來源〉,內政部志願服務資訊網:http://vol.moi.gov.tw/vol/home.jsp?mserno=200805210003&serno=200805210005&menudata=VolMenu&contlink=ap/article_view.jsp&dataserno=200807150069&logintype=null,檢索日期:2013年1月26日。
何義麟,2011,〈臺灣人的社會運動〉,文化部 臺灣大百科全書,http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3740#,檢索日期:2013年5月26日。
高譜鎮,2012,〈持續抗爭還是加入治理?後民主化時期倡議型組織的難題〉,發表於《書寫台灣第三部門:非營利組織發展史》研討會,臺北:國立政治大學第三部門研究中心。
陳金貴,2002,〈志願服務的內涵〉,內政部編《志願服務基礎訓練教材》,臺北市:內政部,頁27-44。
陳金貴,2005,〈非營利組織的治理概念〉,發表於《歐美政府治理理論與實踐學術研討會》,臺北:中央研究院歐美研究所。
陳金貴,2008,〈志工團隊的統合及協調〉,內政部志願服務資訊網:http://vol.moi.gov.tw/vol/home.jsp?mserno=200805210003&serno=200805210005&menudata=VolMenu&contlink=ap/article_view.jsp&dataserno=200807150059&logintype=null,檢索日期:2013年1月26日。
陳金貴,2011,〈志願服務十年回顧與展望〉,發表於《深耕vs開創 志願服務工作研討會》,新北市:新北市政府社會局。
曾華源,2008,〈志願服務團隊的經營管理〉,內政部志願服務資訊網:http://vol.moi.gov.tw/vol/home.jsp?mserno=200805210003&serno=200805210005&menudata=VolMenu&contlink=ap/article_view.jsp&dataserno=200807150053&logintype=null,檢索日期:2013年1月26日。
曾華源,2008,〈志願團隊的永續發展經營管理〉,內政部志願服務資訊網:http://vol.moi.gov.tw/vol/home.jsp?mserno=200805210003&serno=200805210005&menudata=VolMenu&contlink=ap/article_view.jsp&dataserno=200807150061&logintype=null,檢索日期:2013年1月26日。
瞿海源,2002,〈論社團與民主〉,中央研究院社會學研究所:http:// www.ios.sinica.edu.tw/ios/people/personal/hyc/2002論社團與民主.doc,檢索日期:2013年5月26日。
顧忠華、王興中,2010,〈倡議型第三部門研究的回顧與展望〉,國立政治大學第三部門研究中心:http://333.nccu.edu.tw/news_detail.asp?cat=83&sn=282,檢索日期:2013年1月26日。

貳、西文部份
I、Books
Anderson, Alan R. and Philip Kotler. 2007, “Strategic Marketing for Non-Profit Organizations” edition7. Switzerland:Pearson Education.
Bryant, Bunyan. 1990. “Environmental Advocacy :Concepts, Issues, and Dilemmas” Ann Arbor, Mich.:Caddo Gap Press.
Flynn, Patrice and Virginia A. Hodgkinson. 2001. “Measuring the Impact of the Nonprofit Sector” New York :Kluwer Academic/Plenum Publishers.
Franz, Michael M. 2008.“Choices and Changes:Interest Groups in the Electoral Process” Philadelphia :Temple University Press.
Meagher, Sharon M. and Patrice DiQuinzio. 2005.“Women and Children First:Feminism, Rhetoric, and Public Policy”Albany:State University of New York Press.
Powell, Walter W. and Richard Steinberg. 2006. “The Nonprofit Sector: A Research Handbook” edition 2. New Haven, CT:Yale University Press.
Salamon, Lester M. 2012. “America’s Nonprofit Sector : A Primer”edition 3. New York: Foundation Center
Snell, S.A. and G.W. Bohlander. 2010.“Principles of Human Resource Management” edition 15. Singapore:South- Western, Cengage Learning.

II、Journals
Andrews, K. T. and B. Edwards. 2004. “Advocacy Organizations in the U.S. Political Process.” Annual Review of Sociology, Vol. 30, pp. 479-506
Boles, J. 1985. “The Administration of Voluntary Associations: A Course for the '80s.” Teaching Sociology, 12(2): 193-207
Davis, David R. , Amanda Murdie, and Coty Garnett Steinmetz. 2012. “ "Makers and Shapers":Human Rights INGOs and Public Opinion” Human Rights Quarterly, 34(1):199-224
Dorius, Cassandra R. and John D. McCarthy. 2011. “Understanding Activist Leadership Effort in the Movement Opposing Drinking and Driving” Social Forces, 90(2):453-473
Eikenberry, Angela M. and Jodie Drapal Kluver. 2004. “The Marketization of the Nonprofit Sector:Civil Society at Risk?” Public Administration Review, 64( 2):132-140
Johansen, Morgen and Kelly LeRoux. 2013. “Managerial Networking in Nonprofit Organizations: The Impact of Networking on Organizational and Advocacy Effectiveness ” Public Administration Review, 73(2):355-363

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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