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研究生:郭俊廷
研究生(外文):Chun-Ting Kuo
論文名稱:我國中央政府非營業特種基金之研究─以特別收入基金為例
論文名稱(外文):The Study on Special Revenues Funds of the Central Government in Republic of China
指導教授:蘇彩足蘇彩足引用關係
口試委員:王宏文方凱弘
口試日期:2013-07-26
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:122
中文關鍵詞:特種基金特別收入基金非營業基金指定用途稅特別公課
外文關鍵詞:Special FundSpecial Revenue FundNon-rofit FundEarmarked fundSonderabgaben
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民國 87 年《預算法》修正將特種基金重新分類,新增特別收入基金,但是是否有濫用預算彈性問題,以及特別收入基金是否確實有特別收入,迭有爭議。本文透過文獻分析民國92-101 年度預決算書及相關資料,試圖回答基金是否有欠缺特別收入、浮濫設置、或濫用預算彈性情形。
本文研究發現,基金數量主要因應立法院立法設置之基金而增加,大部分基金有政府撥入以外的特別收入;若無,立法院並未格尊無特別收入不得設置基金之原則,刪除無特別收入之基金相關預算;甚至,立法院通過法律而設置之基金欠缺特別收入時,立法院也未依照《預算法》第91 條規定尋找相對財源。在預算編制上,特別收入基金確實仍有缺失,但立法院也未因此刪除該筆預算。凡此缺失,若立法院確實重視,應當發揮職權把關。

Budget Act(1998) divides special funds into new categories, including Special Revenue Fund. However there are disputes on the flexibility abusing, the increasing number of special revenue funds, and whether there is special revenue for each special revenue fund or not. This research answers such questions above by analyzing the budgets and accounts between 2003-2012.
The conclustions are: 1.the number of special revenue funds increases because of the establishment of special laws by the Legislative Yuan; 2. There are special revenues for most of the special revenue funds. However, the legislators didn’t cut the budget of the special revnues funds lacking of special revenues. Moreover, some of the special revenus funds setting up by the legislators have no special revenus. It violates Budget Act Article 91: the legislators should find income if the law gains government spending. The legislators should exercise power to solve problems on
budget drafting.

第一章 緒論 .................................7
第一節 研究目的 .............................8
第二節 研究問題 .............................9
第三節 研究方法與範圍 .......................10
第四節 文獻探討與回顧 .......................12
第二章 我國非營業特種基金制度之發展 .........26
第一節 非營業特種基金分類及規定 .............26
第二節 非營業特種基金管理辦法 ...............29
第三節 非營業特種基金之定位:附屬單位預算 ...31
第三章 我國特別收入基金概述 .................34
第一節 基金規模及基金業務....................34
第二節 基金主管機關及設置依據 ...............42
第三節 民國92-101 年基金整併和新增情況 ......47
第四章 我國特別收入基金運作之評估 ...........55
第一節 基金財務資源評估 .....................56
第二節 基金存續原則評估 .....................66
第三節 預算編製與審議評估....................72
第五章 結論 .................................82
第一節 重要研究發現 .........................82
第二節 未來研究建議 .........................85
參考文獻 ....................................86
中文部分 ....................................86
英文部分 ....................................89

中文部分
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英文部分
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