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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:梁錦文
研究生(外文):CHIN-WEN LIANG
論文名稱:公共工程採購代辦法律關係之探討-以法律行為主體之認定及其權利(力)義務為中心
論文名稱(外文):Relationship of the Public government constract procurement service -Legal actors and right (power) obligations
指導教授:姚志明姚志明引用關係
指導教授(外文):CHIH- MING JAU
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄大學
系所名稱:法律學系碩士班
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:221
中文關鍵詞:公共工程、採購代辦、洽辦機關、代辦機關、政府採購法第40條
外文關鍵詞:Public construction、procurement service、the en
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政府採購法第40條及同法施行細則第42條等規定,係實務上無工程採購專業小編制機關(構),委託其他工程專責機關(構)代辦公共工程採購之法源依據,惟洽辦機關、代辦機關與專案管理廠商、工程規劃設計及監造廠商、施工廠商間之法律關係仍有待釐清,尤其洽辦機關與代辦機關間所訂之委託代辦協議書、代辦機關代理洽辦機關與專案管理廠商、工程規劃設計及監造廠商、施工廠商間所訂之工程採購相關契約,兩者互有齟齬時,迭生爭議,本文擬從釐清其工程代辦相關法律行為主體間之法律關係為中心,搜集並整理專書、期刊及政府出版品等有關文獻,檢討分析營建署代辦公共工程案例相關法律行為主體定位,藉以定性跨越公、私法領域之政府採購招標及履約等事件性質,以期減少權責不清衍生之紛爭。進一步評析相關機關與法院見解之妥當性並強化其說理,藉以回饋代辦協議書或工程採購相關契約修訂之參考,並提出政府採購法規修正之芻議。
In Engineering purchasing practice,the non-engineering entity entrusts Engineering purchasing in other Engineering Task authorities basis on The article 40th of Government Procurement Act and Enforcement Rules of the Government Procurement Act Article 42. But there are some gray areas of law exist,between the entity with Project management company, the engineering design company,surveillance companies and construction companies. Especially in the entrusting contract gived by the entity with the project management and the construction contract gived by purchasing entity with contactor were Inconsistent, and produced many engineering disputes. This study focus on identify the Subject in entrusting engineer-contract and law relationship between them. Collect and organize books, periodicals and government publications, and other relevant literature. Review and analysis of the Construction and Planning Agency under a contract agency Public Projects subjective orientation. Nature of the incident in order to qualitatively across the public and private law, the field of government procurement tenders and compliance. In order to reduce the powers and responsibilities unclear derivative of disputes. Further Comment properly and strengthen the reasoning of the relevant authorities and the courts insights. In order to feedback the agency agreement or engineering procurement related lease modifications reference. And proposed government procurement regulations as amended Discussion.
謝誌 5
摘要 6
ABSTRACT 7
第一章 緒論 9
第一節 研究動機與目的 9
第二節 研究範圍與方法 10
第三節 論文架構 10
第二章 公共工程採購代辦機制 13
第一節 公共工程採購代辦之法律基礎 14
第一項 法規依據 14
第二項 相關函釋 21
第三項 我國與美國及加拿大代辦制度比較 23
第二節 相關概念之釐清 26
第一項 公共工程採購代辦與專案管理 26
第二項 公共工程採購代辦與統包 33
第三節 小結 36
第三章 公共工程採購代辦相關問題之探討-以營建署代辦公共工程採購為例 39
第一節 公共工程採購代辦相關問題之探討 40
第一項 公共工程採購代辦之管理 41
第二項 公共工程採購代辦責任之探討 47
第三項 公共工程採購代辦延伸之問題 69
第二節 營建署代辦公共工程採購之實務操作 90
第一項 營建署代辦公共工程採購概況 90
第二項 營建署全程與半程代辦公共工程採購之比較 93
第三節 小結 99
第四章 公共工程採購代辦法律關係之探討 103
第一節 洽辦機關與代辦機關之法律關係 103
第一項 涉及政府採購法相關公權力之行使者 105
第二項 未涉及公權力行使者 124
第二節 洽辦機關與廠商間之法律關係 135
第一項 洽辦機關與專案管理及監造廠商之關係 136
第二項 洽辦機關與設計及施工廠商之關係 140
第三節 小結 142
第五章 研究結論與建議 145
第一節 研究結論 145
第二節 建議 147
第一項 公共工程採購代辦相關契約之修訂建議 147
第二項 政府採購法規之修正芻議 148
一、專書(依姓氏筆劃排列)
1.邱聰智,新訂債法各論(中),2002年。
2.姚志明,債務不履行之研究(一),元照出版有限公司經銷,2004年9月。
3.姚志明,債務不履行-不完全給付之研究,元照出版公司,修訂版 2000年12月。
4.姚志明,德國承攬工作物之瑕疵擔保責任,收錄於<林誠二教授六秩華誕祝壽論文集-私法學之傳統與現代(上)>學林文化事業有限公司,第489頁至第520頁,2004年4月。
5.姚志明,誠信原則與附隨義務之研究,元照出版有限公司經銷,2004年9月。
6.姚志明,工程法律基礎理論與判決研究,元照,2012年11月。
7.姚志明,民事法理論與判決研究(一)-不完全給付與瑕疵擔保責任,元照,2009年11月。
8.林明鏘,行政契約,收錄於蔡茂寅等合著,行政程序法實用,2001年1月。
9.陳慈陽,行政法總論-基本原理、行政程序及行政行為,翰蘆圖書出版有限公司,2005年10月二版。
10.工程爭議問題與實務,中華民國仲裁協會,2010年12月。
二、期刊(依姓氏筆劃排列)
1.姚志明,公共營建契約之成立,月旦法學雜誌2010年6月第181期,第213頁至第232頁。
2.姚志明,積極侵害債權與不完全給付之研究,法學叢刊第176期,1999年10月,第277、280-282、285、303頁。
3.姚志明,承攬契約合意終止之效力,月旦法學教室第110期,第18頁至第20頁,2011年12月。
4.姚志明,承攬瑕疵損害賠償與不完全給付於最高法院判決發展之軌跡,月旦法學雜誌第198期,第23頁至第39頁,2011年11月。
5.姚志明,營建工程契約協力義務之研究,東亞法學評論第1卷第1期,第57頁至第72頁,2010年3月。
6.姚志明,營建工程承攬契約定作人協力義務之性質──評最高法院九十九年台上字第一○九六號民事判決,月旦裁判時報第6期,第39頁至第49頁,2010年12月。
7.姚志明,一般情事變更原則於給付工程款案例之適用,月旦法學雜誌第156期,第255頁至第275頁,2008年5月。
8.姚志明,公共工程契約履行之爭議(上),月旦法學雜誌第182期,第172頁至第191頁,2010年7月。
9.姚志明,公共工程契約履行之爭議(下),月旦法學雜誌第183期,第165頁至第181頁,2010年8月。
10.林傳賢、吳定恩,應用專業營建管理及重疊併行作業於緊迫工程案例介紹。
11.林三欽,權限移轉與訴願管轄--兼評93年5月最高行政法院庭長法官聯席會議決議等三則實務見解,月旦法學雜誌第148期,2007年9月,第220-243頁。
12.胡培中,政府採購法規概要(II)。
13.姜世明,舉證責任轉換之種類,台灣本土法學雜誌第83期,2006年6月。
14.張競文,設計監造之民事責任,工程設計之法律責任研討會,中華民國工程法律學會,2012年5月。
15.陳重見、顏世翠,論政府採購法與行政程序法之競合 (上) (下),軍法專刊,第49卷第2期,2003年2月、第49卷第3期,2003年3月。
16.黃立,工程承攬契約之重大變更,政大法學評論116期,頁1-45,2010年8月。
17.顏玉明,工程變更之探討-以異常地質為對象,律師雜誌第282期,頁87-94。
三、學位論文(依姓氏筆劃排列)
1.王國平,公共工程專案管理廠商責任之探討-以建築工程為例,國立中央大學土木工程學系91年6月碩士論文。
2.呂明芬,代辦工程專案執行成效評估之研究-以現行工程為例,國立中央大學營建管理研究所92學年度碩士論文。
3.岳吉剛,機關代辦建築工程專案管理招標文件品質影響發包進度之研究-以營建署92~94年度代辦非全程建築工程專案管理為例,國立臺灣大學土木工程學研究所96年碩士論文。
4.柯茂榮,營建署代辦公共工程之探討-以代辦國防部軍眷村改建工程為例,國立中央大學土木工程學所2003年碩士論文。
5.倪春耀,公務機關代辦建築工程施工專案管理能力之研究-以內政部營建署(北二辦)為例,國立中央大學土木工程學系,94年6月碩士論文。
6.陳耿裕,內政部營建署全程專業代辦建築工程之規劃設計階段執行問題與改善策略之研究,國立台灣科技大學建築研究所,97年6月碩士學位論文。
7.陳瑾文,內政部營建署全程專業代辦建築工程之規劃設計階段執行問題與改善策略之研究,逢甲大學土木工程學系98年7月碩士論文。
8.蔡惠娟,國道新建工程局機關組織變革決策過程之研究,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班98學年度碩士論文。
四、網路資源
1.司法院法學檢索系統,網址http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm。
2.法務部全國法規資料庫,網址http://law.moj.gov.tw/。
3.法源法律網,網址http://www.lawbank.com.tw/。
4. 行政院公共工程委員會全球資訊網網站,網址http://www.pcc.gov.tw/pccap2/TMPLfronted/ChtIndex.do?site=002。
5. 內政部營建署,網址http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&;view=article&;id=14210&;Itemid=54。
6. 國家圖書館臺灣博碩士論文系統,網址http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/login?o=dwebmge。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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