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研究生:陳耀亮
研究生(外文):Chen, Yao-Liang
論文名稱:兩岸醫療轉診問題之研究:以法律衝突為中心
論文名稱(外文):Medical Referrals across Taiwan Strait: Perspectives on the Conflict of Laws
指導教授:陳榮傳陳榮傳引用關係
指導教授(外文):Chen, Rong-Chwan
口試委員:林誠二; 許光泰; 陳榮傳
口試委員(外文):Lin, Cheng-Hero; Hsu, Kuang-Tai; Chen, Rong-Chwan
口試日期:2013-01-14
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:117
中文關鍵詞:醫療轉診區際私法國際私法關係最切原則
外文關鍵詞:medical referralprivate international lawconflict of lawsinteregional private lawmost significant relationship
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臺灣醫療深具競爭力,政府與民間亟欲發展國際或區際醫療,而且認為大陸地區是最具發展潛力的市場。然而由醫療行為的高風險性及不確定性所衍生的民事法律問題是整個政策值得深入關注的一環。尤其是兩岸基於特殊的政治、歷史、文化關聯所形成的奇特法律關係,更是錯綜複雜,值得進一步去探討。可以預見兩岸醫療轉診所導致的法律糾紛會是新興的兩岸民事問題,不過兩岸民事相關法律皆是單方面立法,想藉此解決兩岸新興的民事糾紛,在程序或實體法上並不符合公平正義的法律原則。因此,導入區際私法的原理原則將會是兩岸民事糾紛的新方向。
區際私法與國際私法在衝突法學中運用相同的原理原則,本文以目前國際私法的原理原則檢視兩岸新的涉外民事法律適用法及其他相關區內法律在兩岸醫療糾紛應用的可能差異。由這個觀點出發,筆者認為臺灣的「兩岸條例」並不符合區際私法的原理原則,須要進一步修改;而歐盟的「羅馬一號」、「羅馬二號」規則的立法,則可為兩岸區際私法應用的標竿。雖然兩岸新的涉外民事法律適用法皆導入革命性的「關係最切原則」,但大陸法條的規定則令此一原則束之高閣,可望而不可及;而「爭點分割」在臺灣具體個案的應用已乍現曙光,在大陸則尚付之闕如;其他如侵權責任的立法,大陸新的「侵權責任法」呈現一步到位式的先進立法,將醫療侵權視為特殊侵權類型並課醫療機構法人以直接侵權責任;反觀臺灣則尚未發展出法人的直接侵權責任的理論或立法,這是值得學界及實務界努力的。
若要建立兩岸醫療轉診可長可久的紛爭解決機制,除了依區際私法的原理原則運作外,仲裁也是另一種可行方式,但目前時機尚未成熟,臺灣相關立法還在草案階段,大陸則正反意見對立,尚未形成共識。兩岸醫療轉診已開始運作,但法律上的配套則仍然存在許多障礙須要克服的,如修改「兩岸條例」、落實「關係最切原則」、熟稔「爭點分割」的應用,建立法人的直接侵權責任的理論甚至仲裁制度的建立都是可行的方向。
This thesis discusses conflict of laws of Taiwan and mainland China on medical referrals. The healthcare organizations of Taiwan look forward to opportunities in mainland China during the two past decades and some of them have established hospitals in cities there. Cross-strait medical referrals would be a blooming business in the future. However, many obstacles still stay in the way because of the long-standing political tension. Taiwan and mainland China propagate legislations to govern cross-strait civil disputes over the past decades without considering the principles of equity and justice.
Fortunately, Taiwan and China revised or issued their new conflict of laws between 2010 and 2011. Simultaneously, they adopt modern trend of legislations in conflict of laws, such as doctrine of most significant relationship、doctrine of characteristic performance and issue-by-issue or dépecage approach. From historical point of view, conflict of laws or private international law developed from interegional private laws and shared common principles. Cross-strait civil relationship shall be a part of interegional private law, in which principles of conflict of laws are included. It is suggested to apply the modern principles of conflict of laws to resolve disputes of cross-strait medical referrals in the future. It is also concluded to revise "Act Governing relations between the People of the Taiwan Area and the Mainland Area",to adopt the doctrine of the most significant relationship to be a new connecting factor to replace nationality and to create issue-by-issue approach in private international law to resolve complicated medical referral disputes。


第一章 緒論
1.1 研究之動機與目的 ……………………………………… 4 1.2 研究之方法與範圍 ……………………………………… 5
第二章 醫療轉診之概述 ………………………………………… 7
2.1. 醫療轉診的定義及概況 ………………………………… 7
2.1.1. 臺灣地區對轉診的定義及概況 ……………………… 7
2.1.2. 大陸地區對轉診的定義及概況 ……………………… 9
2.1.3. 其他國家對轉診的定義及概況 ……………………… 10
2.1.4. 觀光醫療型態的轉診 ………………………………… 12
2.2. 醫療轉診內涵的的變化 ………………………………… 15
2.2.1. 轉診含義的擴大及義務性的改變 …………………… 15
2.2.2. 有限性的改變 ………………………………………… 16
2.2.3. 醫學裁量性限縮的危機 ……………………………… 17
第三章 兩岸醫療糾紛或醫療事故處理模式之比較 ……………• 19
3.1. 兩岸醫療糾紛處理的法律依據 …………………………•• 19
3.1.1. 臺灣地區醫療糾紛處理的法律依據 …………………• 19
3.1.2. 大陸地區醫療事故處理的法律依據 …………………•19
3.2. 兩岸醫療糾紛或事故的定義及分類 …………………… 20
3.2.1. 臺灣地區醫療糾紛的定義及分類 …………………… 20
3.2.2. 大陸地區醫療事故的定義及分類 …………………… 21
3.3兩岸醫療糾紛或事故在法律處理上的比較 ……………… 22
第四章 臺灣地區與大陸地區人民關係條例在兩岸醫療轉診的定位
……………………• 27
4.1 兩岸醫療轉診: 新興民事糾紛類型 …………………… 27
4.2 兩岸條例的侷限性 ……………………………………… 29
4.3 兩岸國際私法的新發展 ………………………………… 31
4.4 兩岸條例應朝向國際私法的原則邁進 ………………… 32
第五章 衝突正義與實體正義的考量 …………………………… 34
5.1. 國際私法新思維: 衝突規則的實體正義 ……………… 34
5.2. 衝突正義的考量 ………………………………………… 36
5.2.1. 管轄問題 ……………………………………………… 36
5.2.2. 準據法選擇問題 ……………………………………… 41
5.2.3. 連結因素考量 ………………………………………… 52
5.3. 實體正義的考量 ………………………………………… 60
5.3.1. 臺灣地區實體法上的現狀 ………………………… 60
5.3.2. 大陸地區紛實體法上的現狀 ……………………… 64
第六章 兩岸醫療轉診法律糾紛可能的解決方向 ……………… 68
6.1. 國際私法原則在區際私法的應用 ……………………… 68
6.2. 開放性選法 ……………………………………………… 69
6.3. 爭點分割的可能性 ……………………………………… 72
6.4. 關係最切原則的應用 …………………………………… 79
6.5. 特徵性債務的類型化 …………………………………… 85
6.6. 醫療仲裁機制 …………………………………………… 91
第七章 建議與結論 …………………………………………… 102
7.1 建議 ……………………………………………………… 102
7.1.1. 修改「兩岸條例」………………………………… 102
7.1.2. 擱置以「國籍」為兩岸管轄權的連結因素 ……… 103
7.1.3. 擴大「爭點分割」的應用 ………………………… 103
7.1.4. 重建債務不履行及侵權歸責原則 ………………… 104
7.1.5. 建立醫療刑事過失程度分級 ……………………… 106
7.2結論 ……………………………………………………… 106
參考書目及文獻 ……………………………………………… 109
中文文獻 ………………………………………………… 109
英文文獻 ………………………………………………… 115
網路資料 ………………………………………………… 116

參考書目及文獻
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12. 50. 陳楚杰,林恆慶,探討影響台灣基層開業醫師轉診意願之因素,醫護科技學刊,6卷, 4期,頁414-428,2004
13. 46. 許耀明,簡評2007歐盟關於非契約債務準據法864/2007號規則(羅馬規則II),臺灣國際法季刊, 4卷4期,頁
14. 49. 陳啟垂,民事訴訟之國際管轄權,法學叢刊,166 期,頁75-86,1997 年4 月
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